Bu sonbahar, USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) tarafından hayata geçirilen iki önemli politika değişikliği bir arada şekillenerek milyonlarca göçmenin, vize sahibinin ve hukuki temsilcilerinin başvuru yapma ve kritik son tarihleri karşılama biçimlerini köklü şekilde dönüştürüyor. Yeni zorunlu elektronik başvuru kuralı ile revize edilen son tarih hesaplama politikası birlikte değerlendirildiğinde, onlarca yıllık kâğıt tabanlı işlemlerden dijitalleşmeye doğru çarpıcı bir geçişin sinyalini veriyor — bu geçiş, göçmenlik camiası için hem fırsatlar hem de riskler barındırıyor.
Zorunlu Elektronik Başvuru: Yeni Çerçeve
DHS (ABD İç Güvenlik Bakanlığı), USCIS'in belirli göçmenlik formları için elektronik başvuruyu (e-filing) zorunlu kılmasına olanak tanıyan bir ara nihai kural (IFR - Interim Final Rule) yayımladı.
Bu IFR kapsamında USCIS, en az 180 gündür elektronik başvuruya açık olan herhangi bir göçmenlik formunun gelecekte çevrimiçi olarak gönderilmesini zorunlu tutabilecek.
IFR, 11 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, kamuoyu görüşleri 13 Ekim 2026 tarihine kadar kabul edilmektedir.
Önemle belirtmek gerekir ki, bu kural herhangi bir formu bir gecede zorunlu elektronik başvuruya geçirmiyor. Şu anda hiçbir formun elektronik olarak doldurulması zorunlu değil — USCIS, herhangi bir formu yalnızca çevrimiçi başvuruya çevirmeden önce en az 60 gün öncesinden kamuoyuna bildirimde bulunmak zorundadır. Bu zorunluluk genel olarak ya da yalnızca belirli durumlarda uygulanabilecek; bu da USCIS'in zorunlu elektronik başvuruyu tüm formlarda aynı anda değil, kademeli olarak devreye almasına imkân tanıyor.
Kural; Green Card (süresiz oturma izni), çalışma izni, aile bazlı dilekçeler ve istihdam bazlı vizeler dahil olmak üzere geniş bir yelpazedeki başvuru türlerini kapsamaktadır.
Başvuru Süreci Nasıl İşleyecek
Başvuru sahipleri, göçmenlik formunu USCIS'e göndermek için çevrimiçi bir hesap kullanmak zorunda olacak; bunu ya formu çevrimiçi doldurarak ya da doldurulmuş formun PDF'ini ve ilgili kanıt belgelerini yükleyerek yapabilecekler. Bu girişim, ABD Hazine Bakanlığı'nın fiziksel kilit kutusu (lockbox) hizmetlerine olan bağımlılığı ortadan kaldıracak ve elektronik ücret ödemelerine geçişi hızlandıracaktır.
DHS, bu kuralı Executive Order 14247 (Yürütme Emri 14247) ile ilişkilendirmektedir; söz konusu emir, kurumları Hazine Bakanlığı'nın fiziksel kilit kutusu hizmetlerini aşamalı olarak kaldırmaya yönlendirmektedir. 2025 mali yılında USCIS'e yapılan başvuruların yaklaşık %43'ü elektronik olarak gerçekleştirilmişken, bu oran 2016 mali yılında yaklaşık %9 düzeyindeydi — bu da halihazırda devam eden dijital dönüşümün hızını açıkça ortaya koymaktadır.
Zorluk Durumu Muafiyetleri ve Erişilebilirlik Kaygıları
Zorunlu elektronik başvuruya uyum sağlayamayacak kişiler için kural bir güvenlik mekanizması öngörüyor — ancak oldukça dar kapsamlı. Elektronik başvuru aşırı güçlüğe (undue hardship) yol açacaksa, başvuru sahipleri kâğıt üzerinden başvuru yapmadan önce Form I-936 ile muafiyet talep edebilirler. Ücret 25 dolardır. USCIS bu talepleri vaka bazında değerlendirerek, çevrimiçi başvuru zorunluluğunun gerçek bir yük oluşturacağı durumlarda — örneğin güvenilir internet erişimi olmayan kişiler veya engeli nedeniyle çevrimiçi başvurunun pratik olarak mümkün olmadığı bireyler için — muafiyet tanımaktadır.
Form I-936 için ücret muafiyeti yalnızca yasanın gerektirdiği durumlarda geçerlidir — kural; VAWA (Kadına Yönelik Şiddete Karşı Yasa) kapsamında kendi adına dilekçe verenler, T ve U vizesi başvuru sahipleri, şiddete maruz kalmış belirli eşler ve TPS (Geçici Koruma Statüsü) başvuru sahiplerini bu gruplar arasında saymaktadır.
AILA (Amerikan Göçmenlik Avukatları Birliği) konuya ilişkin ölçülü bir tutum sergiledi. AILA'dan Shev Dalal-Dheini, genişletilmiş elektronik başvuru gibi modernizasyon çabalarının köhneleşmiş göçmenlik sistemini iyileştirmek için elzem olduğunu belirtirken, yeni zorunlulukların sorumlu bir şekilde uygulanması ve teknolojiye erişimi sınırlı olan başvuru sahiplerinin gözetilmesi gerektiğini vurguladı.
Fragomen ise belirli formlar için gönüllü elektronik başvurunun bir süredir mevcut olduğunu; ancak API kapasitesinin bulunmaması, formların elle doldurulup yüklenmesi gerekliliği ve elektronik başvuruya açık form sayısının görece azlığı gibi teknik kısıtlamaların, yüksek hacimli başvuru ve dilekçe yürüten büyük kuruluşlar için elektronik başvuruyu zorlaştırdığını belirtti.
Gerçekçi Zaman Çizelgesi
Kuralın 11 Ağustos'taki yürürlük tarihine rağmen, zorunlu formların fiili uygulamaya geçişi hemen gerçekleşmeyebilir. Kuralın Paperwork Reduction Act (Evrak İş Yükü Azaltma Yasası) bölümü, USCIS'in herhangi bir form için elektronik başvuruyu zorunlu kılmadan önce 13 Ekim'e kadar alınan görüşleri yanıtlaması, ikinci bir 30 günlük bildirim yayımlaması ve OMB (Yönetim ve Bütçe Ofisi) onayı alması gerektiğini belirtmektedir. Her adım hızla ilerlese bile, analistler ilk zorunlu tarihin 2027 başından önce gelmesini beklememektedir.
Başvuru Son Tarihlerindeki Değişiklikler: Kritik Bir Ayrım
Ayrı ancak eşit derecede önemli bir adımla, USCIS 23 Eylül 2026 tarihinde, hafta sonları veya resmi tatillere denk gelen belirli göçmenlik başvuru son tarihlerinin nasıl hesaplanacağını değiştiren bir Politika Uyarısı yayımladı. Bu politika 23 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe girmektedir.
Başvuru sahipleri, dilekçe verenleri, işverenleri ve göçmenlik hukuku uygulayıcıları, USCIS'in artık belirli bir "gün" sayısı ile ifade edilen son tarihler ile yaş, doğum günü veya diğer esasa ilişkin uygunluk koşullarına bağlı son tarihler arasında yaptığı ayrıma dikkatle odaklanmalıdır.
Gün sayısıyla belirlenen son tarihler için ek süre uygulaması devam etmektedir. USCIS, cumartesi, pazar ve resmi tatiller dahil olmak üzere takvim günlerini saymaya devam edecektir. Son gün, USCIS'in kâğıt başvuru kabul etmediği bir güne denk gelirse, son tarih bir sonraki iş gününe uzatılacaktır.
Yaş bazlı veya uygunluk koşuluna bağlı son tarihler için ise ek süre tanınmayacaktır. Yeni politikaya göre USCIS, bir başvuru sahibinin 21. yaş gününün hafta sonuna veya resmi tatile denk gelmesi durumunda son tarihi uzatmayacaktır. Kurum özellikle SIJ (Special Immigrant Juvenile - Özel Göçmen Çocuk) dilekçelerine atıfta bulunmuştur; bu dilekçeler için kişinin dilekçe verildiğinde genel olarak 21 yaşından küçük olması gerekmektedir. 21. yaş günü cumartesi, pazar veya resmi tatile denk gelen bir başvuru sahibine başvuru için ek bir iş günü tanınmayacaktır.
Bu politika, USCIS'in Mart 2023 politika uyarısından önceki yorumuna geri dönüş anlamına gelmektedir. 2023 yaklaşımında kurum, başvuru sahibinin 21. yaş gününün hafta sonuna veya resmi tatile denk gelmesi halinde, bir sonraki iş gününün sonuna kadar yapılan başvuruları süresinde kabul ediyordu. USCIS, "gün" kavramının düzenleyici tanımına ilişkin uzun süredir devam eden uygulamasına geri dönmek amacıyla bu yaklaşımı yürürlükten kaldırdığını açıkladı.
Elektronik başvurular için hafta sonu veya tatil günü uzatması hiçbir şekilde uygulanmayacaktır. USCIS, elektronik olarak gönderilen bir başvuruyu gönderim anında alınmış olarak kabul etmektedir. USCIS'in elektronik başvuru sistemi, bir USCIS ofisinin o gün kâğıt başvuru kabul edip etmediğinden bağımsız çalıştığından, hafta sonu ve tatil günü uzatması elektronik olarak yapılan başvurulara uygulanmamaktadır.
Başvuru Sahipleri ve Uygulayıcılar Şimdi Ne Yapmalı
Bu ikiz politika değişiklikleri proaktif bir hazırlık gerektirmektedir:
- USCIS çevrimiçi hesabı oluşturun. Yabancı uyruklu kişiler USCIS duyurularını takip etmeli, çevrimiçi hesap erişimini ve yetkilerini gözden geçirmeli ve mevcut belge toplama ile onay iş akışlarının elektronik başvuruyu destekleyip destekleyemeyeceğini değerlendirmelidir.
- Elektronik başvuru sistemine aşinalık kazanın. İşverenler de kurulum ve form doldurma süreçleri karmaşık ve zaman alıcı olabileceğinden, sisteme önceden aşina olmak amacıyla elektronik başvuru sistemini proaktif olarak kullanmayı düşünebilirler.
- Son tarihleri dikkatle takvime işleyin. Bir son tarihin kaçırılması; itiraz, dilekçe, başvuru hakkının ya da hatta belirli bir göçmenlik avantajına uygunluğun kaybedilmesiyle sonuçlanabilir. Gün bazlı son tarihler ile uygunluk bazlı son tarihler arasındaki ayrım artık kritik önem taşımaktadır.
- Yaş duyarlı başvurularda erken davranın. Yaş bazlı eşiklere yaklaşan başvuru sahipleri — özellikle 21. yaş gününe yaklaşan SIJ dilekçe sahipleri — son tarihin hafta sonuna denk gelip gelmediğinden bağımsız olarak, son tarihten çok önce başvuru yapmayı planlamalıdır.
- Kamuoyu görüşü gönderin. Elektronik başvuru IFR'si için görüş bildirme süresi 13 Ekim 2026'ya kadar açıktır. Görüşler Federal eRulemaking Portalı üzerinden regulations.gov adresine gönderilebilir.
Büyük Resim
Bu değişiklikler, USCIS'in tamamen dijital bir göçmenlik sistemine yönelik ivme kazanan hamlesini yansıtmaktadır. Kural, dijital alım ve işlemeyi artırarak USCIS'i ve başvuru sahiplerini büyük ölçüde kâğıt tabanlı süreçlerden elektronik süreçlere geçirmeyi ve göçmenlik sisteminin bütünlüğü ile Amerika Birleşik Devletleri'nin güvenliğini daha da güçlendirmeyi amaçlamaktadır. DHS verilerine göre, 2025 mali yılında bireysel başvuru sahiplerinin yaklaşık yüzde 43'ü çevrimiçi başvuruyu tercih ederken, avukatların yalnızca yüzde 6'sından azı bu yolu kullanmıştır — bu fark, hukuk camiasının ne kadar büyük bir uyum süreciyle karşı karşıya olduğunu açıkça gözler önüne sermektedir.
Bu geçiş döneminde yolunu bulmaya çalışan göçmenlik başvuru sahipleri için riskler son derece yüksektir. Kaçırılan bir elektronik başvuru son tarihi veya reddedilen bir kâğıt başvuru; statü kaybı, kazanılmış hakların yitirilmesi veya aylarca sürecek gecikmeler anlamına gelebilir. Önümüzdeki aylarda bu değişiklikler yürürlüğe girdikçe, bilgi sahibi olmak ve erken hazırlanmak hayati önem taşıyacaktır.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu USCIS değişikliklerinin göçmenlik davanızı nasıl etkilediğine dair sorularınız varsa, deneyimli bir göçmenlik avukatıyla görüşmek için Clinch Law Firm ile iletişime geçin.