ABD Green Card (Süresiz Oturma İzni) başvuru sürecinde köklü bir değişiklik, 18 Eylül 2026 tarihinde yürürlüğe girdi. USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), bu tarih itibarıyla I-485 Formu'nun (Süresiz Oturma İzni Başvurusu veya Statü Değişikliği Başvurusu) güncellenmiş versiyonunu zorunlu kıldı.
Form, yakın zamanda açıklanan Public Charge Ground of Inadmissibility Final Rule (Kamu Yükü Gerekçesiyle Kabul Edilemezlik Nihai Kuralı) ile uyumlu hale getirilmek üzere revize edildi.
Bu değişiklik salt prosedürel bir düzenleme değil — yıllardır statü değişikliği (adjustment of status) çerçevesinde yapılan en kapsamlı reformlardan birini temsil etmektedir.
Geçiş Süresi Olmaksızın Kesin Bir Son Tarih
I-485 Formu'nun 18/09/26 tarihli baskısı, 20/01/25 tarihli baskının yerini almaktadır.
Geçmişteki bazı USCIS form geçişlerinin aksine,
USCIS bu kez revize edilmiş baskı için herhangi bir geçiş süresi tanımadığından, 18/09/26 tarihli baskının bir ön izleme versiyonunu yayımlamaktadır.
Başvuru takvimi katı ve esneklik tanımamaktadır:
-
18 Eylül 2026 tarihinden önce USCIS yalnızca I-485 Formu'nun mevcut baskısını (baskı tarihi: 20/01/25) kabul edecektir.
-
18 Eylül 2026 tarihi ve sonrasında USCIS yalnızca yeni 18/09/26 tarihli baskıyı kabul edecektir. Eski 20/01/25 tarihli baskı, 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıması ya da elektronik olarak gönderilmesi halinde reddedilecektir.
Her iki yönde de bir uyumsuzluk başvurunun reddedilmesiyle sonuçlanacak ve başvuru sahibinin dosyasında gecikmeye neden olabilecektir.
Bir yorumcunun özetlediği gibi,
"yeni form erken gönderilemez. Eski form geç gönderilemez. Ve reddedilen bir başvuru, önceki başvuru tarihini korumayabilir."
Kamu Yükü Kuralındaki Değişiklik Nedir?
I-485 Formu'ndaki revizyon, bu değişikliği tetikleyen daha geniş çaplı politika reformundan ayrı düşünülemez.
16 Temmuz 2026'da DHS (İç Güvenlik Bakanlığı), Biden döneminde 2022 yılında çıkarılan kamu yükü gerekçesiyle kabul edilemezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldıran nihai bir kural açıkladı. Nihai kural, 20 Temmuz 2026'da Federal Register'da (Resmi Gazete) resmen yayımlandı. Ardından USCIS, kurumun bir başvuru sahibinin herhangi bir zamanda kamu yükü olma olasılığını nasıl değerlendireceğini açıklayan güncellenmiş rehberi USCIS Policy Manual'da (Politika El Kitabı) yayımladı.
Güncellenen rehber, ABD'deki yabancı uyrukluların kendi geçimlerini sağlamaları ve vergi mükelleflerince finanse edilen devlet yardımlarına bağımlı olmamaları gerektiğine dair yasama organının iradesine uygun olarak hazırlanmıştır.
Önceki 2022 çerçevesinde,
USCIS memurları genel olarak yalnızca başvuru sahibinin gelir desteği amacıyla nakit kamu yardımı alıp almadığını veya uzun süreli olarak devlet harcamasıyla bir kurumda bakım altında olup olmadığını değerlendirebiliyordu. Medicaid, SNAP ve konut yardımı dahil olmak üzere nakdi olmayan yardımların çoğu bu değerlendirmede dikkate alınmıyordu.
Bu durum artık köklü biçimde değişmiştir.
USCIS, 18 Eylül 2026 tarihinden itibaren gelir durumuna bağlı herhangi bir kamu yardımının alınmasının kamu yükü değerlendirmesinde dikkate alınabileceğini açıkça belirtmektedir. Gelir durumuna bağlı yardımlara başvurulması, bunların onaylanması veya alınmaya hak kazanıldığının belgelenmesi de değerlendirmeye dahil edilebilecektir. Memurlar, tek bir kesin kriter uygulamak yerine her dosyayı bireysel olarak inceleyecektir.
İnceleme Kapsamı Genişletilen Yardımlar
Genişletilmiş politika, memurlara kamu programlarının kullanımını değerlendirmede daha fazla esneklik tanımaktadır. Bu programlar arasında SNAP (Ek Beslenme Yardımı Programı/gıda kuponu), konut yardımı (Section 8) ve devlet tarafından finanse edilen sağlık hizmetleri (Medicaid — ancak acil servis hizmetleri, çocuklar ve hamile kadınlar için belirli istisnalar uygulanmaktadır) yer alabilir.
Ancak başvuru sahiplerinin önemli bir nüansı anlaması gerekmektedir:
bu yardımların alınmış olması otomatik olarak başvurunun reddedilmesiyle sonuçlanmaz. USCIS Policy Manual, gelir durumuna bağlı bir kamu yardımına başvurmuş olmanın, bu yardımı almaya hak kazanmış veya sertifikalandırılmış olmanın ya da yardımı almış olmanın, tek başına başvuru sahibinin kamu yükü olma olasılığının bulunduğunu kanıtlamak için yeterli olmadığını açıkça belirtmektedir.
Yeni kural kapsamında göçmenlik memurları, bir başvuru sahibinin kamu yükü olma olasılığını değerlendirirken en az beş faktörü göz önünde bulundurmak zorundadır: başvuru sahibinin yaşı; sağlık durumu; aile durumu; varlıkları, kaynakları ve mali koşulları; eğitim ve becerileri.
Memurlar ayrıca istihdam geçmişi ve iş bulma olasılığını, zorunlu olan Affidavit of Support'u (Mali Destek Beyannamesi) ve diğer ilgili bilgileri de değerlendirebilir. Kamu yardımlarının alınmış olması tek başına otomatik olarak kamu yükü tespitine yol açmaz; memurlar başvuru sahibinin koşullarını bir bütün olarak değerlendirmek zorundadır.
Değişiklikler Geriye Dönük Uygulanmayacak
Başvurusu hâlâ inceleme aşamasında olan kişiler için kritik bir ayrıntı:
değişiklikler geriye dönük olarak UYGULANMAYACAKTIR; yeni politika yalnızca 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıyan ya da elektronik olarak gönderilen statü değişikliği (I-485) başvurularına uygulanacaktır.
18 Eylül 2026 tarihinden önce USCIS'e sunulmuş olan bekleyen Green Card başvuruları, 2022 yılındaki daha lehte olan politikaya göre karara bağlanacaktır.
Aynı şekilde,
genişletilmiş inceleme geriye dönük değildir. 2022 kuralı kapsamında kapsam dışında tutulan yardımlar, ancak başvuru sahibinin bunlara 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında başvurmuş, onay almış veya bu yardımları fiilen almış olması halinde dikkate alınacaktır. Bu tarihten önceki yardımlar genel olarak daha dar kapsamlı eski standarda göre değerlendirilecektir.
Ayrıca,
bir çocuğun, eşin veya diğer hane üyelerinin aldığı yardımlar, başvuru sahibinin aldığı yardımlar olarak değerlendirilmeyecektir. Medicaid'e kayıtlı bir ABD vatandaşı çocuk, göçmen ebeveynini kamu yükü değerlendirmesi açısından Medicaid alıcısı yapmaz.
Hukuki İtirazlar Başladı
Yeni kural itiraz edilmeden kalmadı.
14 Eylül'de Trump yönetiminin revize edilmiş kamu yükü kuralını engellemeye yönelik iki yeni hukuki itiraz gündeme geldi; bunlardan biri 22 eyaletten oluşan bir koalisyon tarafından, diğeri ise Chicago, New York, San Francisco ve Seattle'ın aralarında bulunduğu bir dizi şehir ve ilçe tarafından açıldı.
U.S. District Court for the Southern District of New York'ta (New York Güney Bölgesi Federal Bölge Mahkemesi) açılan davalar, kuralı Administrative Procedure Act (İdari Usul Kanunu) kapsamında itiraz etmekte ve kuralın kamu yükü gerekçesiyle kabul edilemezlik koşullarını hukuka aykırı biçimde genişlettiğini ileri sürmektedir.
Davacılar, politikanın federal idare hukukunu ihlal ettiğini ve memurlara aşırı takdir yetkisi tanıdığını savunmaktadır. Federal hükümet kuralı savunmaktadır. Şu an itibarıyla davalar, kuralın yürürlüğe girmesini durdurmamıştır.
Başvuru Sahipleri İçin Pratik Adımlar
I-485 Formu'nu dosyalamaya hazırlanan kişiler için bu geçiş sürecinin getirdiği riskler büyüktür. Başvurunuzu korumak için atmanız gereken temel adımlar şunlardır:
1. Başvurmadan önce form baskısını doğrulayın.
Eylül ayı içinde I-485 Formu'nu dosyalamayı planlıyorsanız, başvurunuzu göndermeden hemen önce USCIS web sitesini kontrol edin. Doğru baskıyı, güncel talimatları, doğru başvuru ücretini ve doğru başvuru adresini kullandığınızdan emin olun.
2. Geçmişte kullanılan yardımlar konusunda panik yapmayın.
2022 kuralı kapsamında kapsam dışında tutulan gelir durumuna bağlı yardımlar, yeni politika kapsamında ancak başvuru sahibinin bunlara 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında başvurmuş, onay almış, hak kazanmış veya bu yardımları fiilen almış olması halinde dikkate alınacaktır. Bu tarihten önce alınan yardımlar genel olarak o dönemde yürürlükte olan daha dar kapsamlı kurallara tabi olmaya devam etmektedir.
3. Eksiksiz bir mali dosya hazırlayın.
Yeterli bir sponsor bulunmasının veya usulüne uygun olarak imzalanmış bir I-864 Formu'nun her türlü kamu yükü kaygısını otomatik olarak çözeceğini varsaymayın. Dosyanın eksiksiz bir mali ve kişisel kayıt olarak hazırlanması gerekmektedir.
4. Bir göçmenlik avukatına danışın.
Green Card başvurunuzu henüz yapmadıysanız ve kamu yükü kuralının size uygulanabileceğini düşünüyorsanız, başvuru yapmadan ve kamu yardımlarınız hakkında bir karar almadan önce bir avukata veya DOJ (Adalet Bakanlığı) akreditasyonlu temsilciye danışın. Başvurunuzun ortaya çıkarabileceği tüm sorunlar için kapsamlı bir tarama yaptırdığınızdan emin olun.
İleriye Bakış
Yapılabilecek en büyük hata, bu değişikliği sıradan bir form güncellemesi olarak görmek olur.
Zorunlu yeni bir form, yürürlükten kaldırılan bir düzenleyici çerçeve ve genişletilmiş memur takdir yetkisinin bir araya gelmesi, titiz bir hazırlık gerektiren bir ortam yaratmaktadır.
Tüm bu değişiklikler bir arada değerlendirildiğinde, statü değişikliği hazırlık sürecinin yalnızca temel uygunluk koşullarına değil, aynı zamanda zamanlama, takdir yetkisi, mali koşullar ve dosyanın genel sunumuna da daha fazla özen gösterilmesini gerektirebileceği anlaşılmaktadır.
Kuralı itiraz eden aktif davalar bulunması ve henüz uygulamayı durduran bir mahkeme kararının olmaması nedeniyle durum değişkenliğini korumaktadır. Başvuru sahiplerinin gelişmeleri yakından takip etmeleri ve mümkünse başvuruda bulunmadan önce nitelikli bir hukuki danışmanlık almaları önerilmektedir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Güncellenmiş I-485 Formu'nun veya kamu yükü kuralının dosyanızı nasıl etkileyebileceği hakkında sorularınız varsa, danışmanlık almak için Clinch Law Firm ile iletişime geçin.