Yarın, Amerika Birleşik Devletleri genelinde yüz binlerce Green Card (yeşil kart/daimi oturma izni) başvuru sahibi için bir dönüm noktası niteliğinde. 18 Eylül 2026 tarihinde iki büyük değişiklik aynı anda yürürlüğe giriyor: Department of Homeland Security'nin (DHS — İç Güvenlik Bakanlığı) yeni Kamu Yükü Kabul Edilemezlik Gerekçesi Nihai Kuralı ve zorunlu yeni Form I-485 (Daimi Oturma İzni Kaydı veya Statü Düzenleme Başvurusu). Bu iki değişiklik bir arada, USCIS'in statü düzenleme başvurularını değerlendirme biçimindeki yılların en kapsamlı dönüşümünü temsil ediyor — ve bu geçiş, kesin bir kesim tarihi ile hiçbir hata payı bırakmadan gerçekleşiyor.
Neler Değişiyor
DHS, 16 Temmuz 2026 tarihinde 2022 yılında Biden döneminde çıkarılan kamu yükü kabul edilemezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldıran nihai bir kural yayımladığını duyurdu.
Nihai kural, 20 Temmuz 2026 tarihinde Federal Register'da (Resmi Gazete) resmen yayımlanmış olup 18 Eylül 2026'da yürürlüğe girmektedir.
DHS, 2022 kamu yükü kabul edilemezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldırıyor. Kurum bu düzenlemeleri "yasanın en iyi uygulaması olmadığı" şeklinde nitelendirerek, "Kongre'nin niyetiyle tutarsız, gereğinden fazla kısıtlayıcı ve DHS'nin doğru, kesin ve güvenilir kararlar verme kapasitesini engelleyici" olarak tanımladı.
Bu yürürlükten kaldırma, DHS memurlarına tüm ilgili gerçekleri değerlendirme konusunda daha geniş bir takdir yetkisi tanımaktadır.
Pratik sonuçları son derece kapsamlıdır.
Hâlihazırda yürürlükte olan 2022 kuralı kapsamında memurlar, ağırlıklı olarak iki unsura odaklanan oldukça dar bir çerçeve izliyordu: gelir desteği amaçlı kamu nakit yardımları ve devlet masrafıyla uzun süreli kurumsal bakım. Medicaid (düşük gelirli bireyler için sağlık sigortası), SNAP (gıda yardımı kuponları — food stamps) ve konut yardımı gibi yaygın yardımlar genellikle değerlendirme dışında tutuluyordu.
Bu durum yarın itibarıyla değişiyor.
18 Eylül 2026'dan itibaren USCIS memurları, bir yeşil kart başvurusunu onaylayıp onaylamamaya karar verirken gıda yardımı kuponları, Medicaid ve konut yardımı voucherleri (konut desteği belgeleri) dahil olmak üzere çok daha geniş bir kamu yardımı yelpazesini değerlendirebilecek.
Yeni çerçeve kapsamında USCIS, gelir testi uygulanarak verilen çeşitli kamu yardımlarını; başvuru sahibinin yaşı, sağlık durumu, aile yapısı, mali durumu, eğitimi, becerileri, Affidavit of Support (Mali Kefalet Beyannamesi) ve davaya özgü diğer delillerle birlikte ele alabilecektir.
Önemle belirtmek gerekir ki, 2022 düzenlemesinin yerini alan yeni bir düzenleme bulunmamaktadır. Yeni bir yardım listesi içeren yeni bir yönetmelik yoktur. Geriye kalan, yasanın kendisi ve kurumun kendi memurlarına yönelik yayımladığı rehber ilkelerdir — ki bu, önceki çerçeveye kıyasla çok daha esnek bir yapıdır.
Yeni Form I-485: Geçiş Süresi Yok
USCIS, Form I-485 (Daimi Oturma İzni Kaydı veya Statü Düzenleme Başvurusu) formunun revize edilmiş bir sürümünü 18 Eylül 2026'da yayımlayacağını duyurdu. Güncellenen form, kurumun yakın zamanda kesinleştirdiği Kamu Yükü Kabul Edilemezlik Gerekçesi kuralını uygulamak amacıyla çıkarılmakta olup, yayımlanmasıyla birlikte derhal zorunlu hale gelecektir.
USCIS, yeni forma geçiş için herhangi bir geçiş süresi (grace period) tanınmayacağını teyit etmiştir. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında eski sürümü kullanan başvuru sahiplerinin başvuruları reddedilecektir.
Yeni Form I-485'in baskı tarihi 09/18/26 olup, mevcut 01/20/25 baskısının yerini almaktadır.
USCIS, yeni bir form sürümü yayımlandığında bazen başvuru sahiplerinin bir geçiş dönemi boyunca eski sürümü kullanmaya devam etmelerine izin verir. Ancak bu sefer böyle bir uygulama yapılmayacaktır. Revize edilmiş Form I-485'in yeni kamu yükü kuralının uygulanması için zorunlu olması nedeniyle USCIS, herhangi bir geçiş süresi tanınmayacağını açıkça belirtmiştir.
Başvuru kuralları katı ve tarihe bağlıdır:
- USCIS, 01/20/25 baskısını yalnızca 18 Eylül 2026 tarihinden önce posta damgası taşıması veya elektronik olarak gönderilmesi halinde kabul edecektir.
- USCIS, 01/20/25 baskısını 18 Eylül 2026 tarihi veya sonrasında posta damgası taşıması veya elektronik olarak gönderilmesi halinde reddedecektir.
- USCIS, 09/18/26 baskısını yalnızca 18 Eylül 2026 tarihi veya sonrasında posta damgası taşıması veya elektronik olarak gönderilmesi halinde kabul edecektir.
Kimler Etkileniyor — ve Kimler Muaf
Rehber ilkeler yalnızca statü düzenleme başvuruları için geçerli olup, kamu yükü kabul edilemezlik gerekçesine tabi olan hem istihdam temelli hem de aile temelli başvuru sahiplerini kapsamaktadır.
Kamu yükü kuralı; aile temelli, istihdam temelli ve çeşitlilik vizesi (diversity visa) statü düzenleme başvuru sahiplerini etkileyebilmektedir.
Kamu yükü testi, vize, kabul veya statü düzenleme başvurusunda bulunan kişiler için uygulanır. Mevcut yeşil kart sahiplerinin daimi oturma iznini ellerinden almaz.
Bu test herkes için geçerli değildir. Mülteciler, sığınmacılar, Special Immigrant Juvenile (Özel Göçmen Çocuk) statüsü kapsamında başvuran istismara veya ihmale uğramış çocuklar, U vizesi ve T vizesi aracılığıyla başvuran mağdurlar ve Violence Against Women Act (Kadına Yönelik Şiddete Karşı Yasa) kapsamında başvuranlar kanunen muaftır. Bu kategorilerden birine dahilseniz, bu değişiklik genel olarak davanızı etkilemez.
Başvuru Tarihi Hangi Kuralın Uygulanacağını Belirliyor
Son tarihten önce başvuru yapabilecek durumda olanlar için zamanlama her şeydir.
Yeşil kart başvurusunu USCIS'e 18 Eylül 2026 tarihinden önce yapan herkes (veya bu tarihten önce yapılmış bekleyen bir başvurusu olan herkes), 2022 politikası esas alınarak değerlendirilecektir.
Önceden alınmış yardımlara ilişkin önemli bir ayrıntı da bulunmaktadır.
18 Eylül 2026 tarihinden önce alınan gelir testine tabi kamu yardımları için USCIS, daha dar kapsamlı 2022 yaklaşımını uygulayacağını — yalnızca gelir desteği amaçlı kamu nakit yardımlarını ve devlet masrafıyla uzun süreli kurumsal bakımı dikkate alacağını belirtmektedir. 18 Eylül 2026 tarihi veya sonrasında alınan gelir testine tabi kamu yardımları içinse memurlar bu tür her türlü yardımı değerlendirmeye alabilecektir.
Bu durum, tek bir yardım almanın otomatik olarak ret kararına yol açacağı anlamına gelmemektedir. USCIS, dosyanın tamamını inceleyerek her vaka için ayrı bir değerlendirme yapmak zorundadır.
Hukuki İtirazlar Çoktan Başladı
Kural muhalefetle karşılaşmıyor değil.
Pazartesi günü, Trump yönetiminin revize edilmiş kamu yükü kuralını engellemeye yönelik iki yeni hukuki itiraz gündeme geldi: biri 22 eyaletten oluşan bir koalisyon tarafından, diğeri ise Chicago, New York, San Francisco ve Seattle'ın da aralarında bulunduğu bir şehir ve ilçe grubu tarafından açıldı.
Her iki dava da kural değişikliğinin keyfi, tutarsız ve Administrative Procedure Act'e (İdari Usul Yasası) aykırı olduğunu ileri sürmektedir. Ayrıca her iki dava, yeni kuralın göçmenleri sağlık sigortası, Medicaid, sağlıklı beslenme ve güvenli konut bulmak için voucher kullanmaktan caydırarak halk sağlığına zarar vereceğini savunmaktadır.
Ancak 15 Eylül 2026 itibarıyla, kuralı engelleyen kamuya açıklanmış herhangi bir mahkeme kararı bulunmamaktadır ve dava açılmış olması tek başına yürürlük tarihini askıya almaz.
Başvuru sahipleri, bir mahkeme müdahale etmediği sürece 18 Eylül son tarihinin geçerli olduğunu varsayarak hareket etmelidir.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı
Yeşil kart başvuru sahiplerine verilecek mesaj açıktır: son tarihi bilin, doğru formu kullanın ve hangi standardın davanıza uygulanacağını anlayın.
Yeterli bir kefil veya usulüne uygun şekilde imzalanmış bir Form I-864'ün (Mali Kefalet Beyannamesi) her kamu yükü endişesini otomatik olarak çözeceğini varsaymayın. Dava, eksiksiz bir mali ve kişisel kayıt olarak hazırlanmalıdır.
2022 kuralı, memurların yeterli bir Form I-864'ü olumlu değerlendirmesini zorunlu kılıyordu. Bu zorunluluk artık ortadan kalkmıştır; ancak Form I-864'ün kendisi, çoğu aile temelli ve bazı istihdam temelli başvurular için yasal olarak hâlâ zorunludur.
18 Eylül tarihinde veya sonrasında başvuru yapacak herkes için hazırlık sürecinde yardım geçmişinin, mali belgelerin ve yeni formun kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi gerekmektedir.
Güncellenen Form I-485, statü düzenleme başvurusunun amacını değiştirmemektedir; ancak başvuru sahipleri kamu yükü bölümünü doldururken farklı bir deneyim yaşamayı beklemelidir. Daha önce talimatlarda yer alan ayrıntılı rehberliğin önemli bir kısmı kaldırılmış olup, başvuru yapmadan önce hem yeni formun hem de USCIS'in çevrimiçi kamu yükü kaynaklarının dikkatle incelenmesi büyük önem taşımaktadır.
Söz konusu risklerin büyüklüğü ve yeni çerçeve kapsamında azalan öngörülebilirlik göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahiplerinin — özellikle herhangi bir türde gelir testine tabi kamu yardımı almış olanların — başvuru yapmadan önce deneyimli bir göçmenlik avukatına danışmaları şiddetle tavsiye edilmektedir.