Bugünden bir hafta sonra, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Green Card başvuru sahipleri için manzara köklü biçimde değişiyor. 18 Eylül 2026'da birbiriyle bağlantılı üç değişiklik aynı anda yürürlüğe girecek: USCIS memurlarının değerlendirebileceği sosyal yardımların kapsamını büyük ölçüde genişleten yeni bir kamu yükü standardı, zorunlu hale gelen yeni Form I-485 (Statü Düzenleme Başvurusu) ve ilk kez hükümete sponsorların kredi raporlarını çekme yetkisi veren, halihazırda yürürlüğe girmiş revize Form I-864 (Mali Destek Taahhütnamesi).
Başvuru sahipleri, sponsorlar ve göçmenlik hukuku uygulayıcıları için USCIS'in mesajı son derece açık: süre daralıyor ve herhangi bir geçiş süresi tanınmayacak.
Kural: Daha Geniş Takdir Yetkisi, Daha Kapsamlı İnceleme
16 Temmuz 2026'da DHS, 2022 yılındaki Biden dönemi kamu yükü kabul edilemezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldıran nihai kuralı duyurdu. Nihai kural 20 Temmuz 2026'da Federal Register'da (Resmi Gazete) resmen yayımlandı ve 18 Eylül 2026'da yürürlüğe girecek.
DHS, 2022 Nihai Kuralını "yasanın en iyi uygulaması olmadığı" şeklinde nitelendirerek, "Kongre'nin niyetiyle tutarsız, gereğinden fazla kısıtlayıcı" ve "DHS'nin doğru, kesin ve güvenilir değerlendirmeler yapma kapasitesini zayıflatan" bir çerçeve olarak tanımladı. Yürürlükten kaldırma işlemi, memurlara daha geniş takdir yetkisi tanıyor ve göçmenlerin kendi geçimlerini sağlamaları gerektiğine dair uzun süredir devam eden politikayla uyum sağlıyor.
Pratikteki etkisi oldukça önemli. 2022 kuralı kapsamında yalnızca dar bir yardım grubu endişe kaynağı oluşturuyordu — başlıca gelir desteği amaçlı nakit yardımlar veya devlet gideriyle uzun süreli bakım. Güncelleme, memurların inceleyebileceği yardımların kapsamını genişletiyor. Memurlar artık belirli nakit dışı yardımlar dahil olmak üzere daha geniş bir gelir testi uygulanan kamu yardımları yelpazesini değerlendirebilecek ve hükümet yalnızca nakit yardıma dayalı basit, net çizgili bir testten uzaklaşıyor. Kararlar, koşulların bütünlüğüne (totality of the circumstances) dayalı olarak verilecek; yani memurlar tek bir faktör yerine başvuru sahibinin genel durumunu bir bütün olarak değerlendirecek.
18 Eylül 2026'dan itibaren USCIS memurları, bir Green Card başvurusunu onaylayıp onaylamamaya karar verirken food stamps (gıda yardımı kuponları), Medicaid (düşük gelirli kişilere yönelik sağlık sigortası) ve housing vouchers (konut yardımı kuponları) dahil olmak üzere daha geniş kapsamlı kamu yardımlarını değerlendirebilecek.
Beş Yasal Faktör
USCIS memurları, her kamu yükü değerlendirmesinde beş yasal faktörü dikkate almak zorundadır: yaş, sağlık durumu, aile durumu, varlıklar/kaynaklar/mali durum ve eğitim ile beceriler.
Memurlar ayrıca ilgili gördükleri diğer faktörleri de değerlendirebilir; örneğin yabancı uyruklu kişinin çalışma istekliliği ve kapasitesi, birincil bakıcı olarak görev yapıp yapmadığı veya aktif görevde bir asker olup olmadığı gibi.
Yürürlüğe girecek koşulların bütünlüğü testinde, Mali Destek Taahhütnamesi'nin (Affidavit of Support) daha az ağırlık taşıması, beş yasal faktöre ise daha fazla önem verilmesi bekleniyor.
2026 kuralı memurlara kasıtlı olarak daha fazla takdir yetkisi tanıyor ve daha fazla takdir yetkisi, benzer gelir rakamlarına sahip iki vakanın sağlık durumu, aile yükümlülükleri, yardım geçmişi, istihdam edilebilirlik, varlıklar, belgelendirme veya diğer koşullar nedeniyle farklı sonuçlarla karşılaşabileceği anlamına geliyor.
Geçiş Kuralları: 18 Eylül Öncesi ve Sonrası Alınan Yardımlar
Önemli bir ayrıntı, başvuru sahiplerini geriye dönük sonuçlardan koruyor. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında talep edilen ya da alınan gelir testi uygulanan kamu yardımları, kamu yükü değerlendirmesinde dikkate alınabilir ve Form I-485 başvurusunun sonucunu etkileyebilir. Bu tarihten önce talep edilen veya alınan yardımlar ise 2022 kuralının daha dar kapsamlı nakit yardım ve kurumsallaştırma standardına tabi olmaya devam edecek.
Green Card başvurusunu USCIS'e 18 Eylül 2026'dan önce sunan veya bu tarihten önce sunulmuş bekleyen bir başvurusu olan herkes, 2022 politikasına göre değerlendirilecektir.
Yeni Form I-485: Geçiş Süresi Yok
18 Eylül 2026'da USCIS, 18/09/26 baskı tarihli revize edilmiş Form I-485 (Süresiz Oturma İzni Kaydı veya Statü Düzenleme Başvurusu) formunu yayımlayacak. Form, yakın zamanda duyurulan Kamu Yükü Kabul Edilemezlik Gerekçesi Nihai Kuralı ile uyumlu hale getirilmek üzere revize edildi.
Bu geçişi alışılmadık ölçüde kritik kılan husus, herhangi bir örtüşme süresinin bulunmamasıdır. USCIS, yeni forma geçiş için herhangi bir geçiş süresi tanınmayacağını doğruladı. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında eski baskıyı sunan başvuru sahiplerinin başvuruları reddedilecektir (rejection).
Reddedilme (rejection), olumsuz karar (denial) ile aynı şey değildir — başvuru paketinin hiç dosyalanmamış gibi tamamıyla iade edilmesi anlamına gelir. Bekleyen öncelik tarihleri (priority date) veya vize bülteni son tarihleri olan başvuru sahipleri için bu ayrım ciddi sonuçlar doğurabilir.
USCIS, formun kamu yükü bölümünü önemli ölçüde revize etmiş ve daha önce Form I-485 talimatlarında yer alan ayrıntılı açıklayıcı rehberliğin büyük bölümünü kaldırmıştır. Güncellemelerin çoğu, kamu yükü ile ilgili soruları kapsayan Bölüm 9'da (Part 9) yoğunlaşmaktadır.
Zaman çizelgesi her iki yönde de katıdır. Başvuru sahipleri 18/09/26 baskılı formu 18 Eylül 2026'dan önce dosyalamamalıdır — USCIS yeni baskıyı yalnızca bu tarihte veya sonrasında posta damgalı ya da elektronik olarak gönderilmişse kabul edecektir.
Yeni Form I-864: USCIS Artık Sponsorların Kredi Raporlarını Çekebilecek
İncelemeye bir katman daha ekleyerek, USCIS, 24 Ağustos 2026 tarihli yeni Form I-864 baskısını 31 Ağustos 2026'da yayımladı.
Yeni form, USCIS'in bir veya birden fazla tüketici raporlama kuruluşundan sponsor hakkında bilgi talep etmesine yetki veren bir gizlilik iznini (privacy release) içermektedir.
USCIS henüz kamuoyu ile bir asgari kredi puanı paylaşmamış veya yüksek borç, tahsilata düşmüş ödemeler, gecikmiş ödemeler ya da iflas gibi belirli sorunların bir kişiyi otomatik olarak sponsor olmaktan diskalifiye edeceğini açıklamamıştır. Ancak USCIS, bu bilgilere erişimin Form I-864'ün yeterliliğini değerlendirmek için gerekli olabileceğini belirtiyor; bu da hükümetin mali sponsorluk incelemesinin artık geleneksel olarak formla birlikte sunulan vergi beyannameleri, W-2'ler, bordro belgeleri ve diğer belgelerin ötesine geçebileceği anlamına geliyor.
USCIS, herhangi bir gecikmenin önlenmesi için sponsorların kredi veya güvenlik dondurmasının kaldırılmasına yönelik taleplere hızla yanıt vermelerini tavsiye etmektedir.
Kimler Muaf?
Her Green Card başvuru sahibi kamu yükü testine tabi değildir. Bu muafiyetler Kongre tarafından federal yasaya yazılmıştır, dolayısıyla 2026 nihai kuralından bağımsız olarak geçerliliğini korumaktadır. Muaf kategoriler arasında sığınmacılar (asylees), mülteciler (refugees), özel göçmen çocuklar (special immigrant juveniles), Afgan ve Iraklı tercümanlar, T ve U geçici statü sahipleri (T and U nonimmigrants) ve VAWA kapsamında kendi adına dilekçe verenler (VAWA self-petitioners) yer almaktadır.
DHS, "bu kuralın kamu yükü kabul edilemezlik değerlendirmesinde hangi kamu yardımlarının dikkate alınacağını değiştirdiğini, hangi yabancı uyrukluların muaf olduğunu değiştirmediğini" açıkça belirtmiştir.
Ancak 2022 kuralındaki önemli bir koruma kaldırılmıştır. Muaf statüde iken alınan yardımların sayılmasını engelleyen yazılı koruma, DHS'nin kaldırdığı bölümde yer almaktadır. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında dosyalanan başvurularda, bu tarihte veya sonrasında alınan yardımlar, başvuru sahibi bunları muaf bir kategoride iken almış olsa bile değerlendirmeye alınabilecektir. 18 Eylül 2026'dan önce alınan yardımlar ise 2022 kuralı kapsamındaki korumadan yararlanmaya devam edecektir.
Ayrıca şunu da vurgulamak gerekir: ABD vatandaşı bir çocuk tarafından alınan yardımlar başvuru sahibinin aleyhine sayılmaz. Rehber, yardım alma durumunun yalnızca başvuru sahibinin listelenen yararlanıcı olması halinde geçerli olduğunu açıkça belirtmektedir.
Green Card Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı?
Bu değişikliklerin bir araya gelmesi — genişletilmiş kamu yükü standardı, geçiş süresi olmayan yeni I-485 ve I-864'teki kredi raporu yetkilendirmesi — 18 Eylül'de veya sonrasında başvuru yapacak herkes için sıkıştırılmış ve yüksek riskli bir hazırlık dönemi yaratıyor.
18 Eylül'den önce başvuru yapma imkanınız varsa: Bugün itibarıyla statü düzenlemeye uygun olan ve kamu yükü testinden muaf olmayan her başvuru sahibi, 18 Eylül 2026'dan önce başvuru yapmayı değerlendirmelidir; böylece 2022 kuralının daha dar kapsamlı çerçevesine tabi olacaktır.
18 Eylül'de veya sonrasında başvuru yapacaksanız: Form I-485'in 18/09/26 baskısını ve Form I-864'ün 24/08/26 baskısını kullandığınızdan emin olun. Özenle hazırlanmış bir başvuru, asgari formları sunmanın ötesine geçmeli — mevcut ve gelecekteki mali istikrarın tutarlı, doğru ve iyi belgelenmiş bir anlatımını ortaya koymalı, aynı zamanda olumsuz unsurları doğrudan ele almalıdır.
Sponsorlar için: Kredi raporunuzu şimdi inceleyin. Kredi dondurmanız varsa, USCIS erişim talep ettiğinde bunu derhal kaldırmaya hazır olun. Mali durumunuzun, geleneksel gelir belgelerinin ortaya koyduğunun ötesinde bir incelemeye tabi tutulabileceğini göz önünde bulundurun.
Kural, rehber ve form — tek bir tarihle tek bir olaydır. 18 Eylül'e bir hafta kaldı. Başvuru sahipleri ve sponsorlar, seçeneklerini değerlendirmek ve buna göre hazırlanmak için derhal nitelikli bir göçmenlik hukuku danışmanına başvurmalıdır.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Göçmenlik kuralları sık sık değişmektedir. Yeni kamu yükü kuralının veya revize edilmiş formların davanızı nasıl etkilediği konusunda sorularınız varsa, deneyimli bir göçmenlik avukatıyla iletişime geçin.