ABD genelindeki Green Card başvuru sahipleri için geri sayım başladı.
16 Temmuz 2026 tarihinde, U.S. Department of Homeland Security (ABD İç Güvenlik Bakanlığı) 2022 kamu yükü düzenlemesini yürürlükten kaldıran nihai bir kural yayımladı ve bu değişikliğin kamu yükü değerlendirmelerini Immigration and Nationality Act (INA) (Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası) ile daha uyumlu hale getirdiğini belirtti.
Nihai kural 18 Eylül 2026 tarihinde yürürlüğe girecek olup, bu tarihte veya sonrasında posta damgası taşıyan ya da elektronik olarak gönderilen kabul veya statü düzenleme başvurularına uygulanacaktır.
Green Card sürecini yürüten yüz binlerce göçmen için bu değişikliğin sonuçları son derece önemlidir ve mevcut, daha lehte olan çerçeve kapsamında harekete geçme penceresi hızla kapanmaktadır.
Neler Değişiyor
Mevcut kurala göre USCIS memurları yalnızca çok kısa bir yardım listesini dikkate alabilmektedir: Supplemental Security Income (SSI) (Ek Güvenlik Geliri) ve Temporary Assistance for Needy Families (TANF) (Muhtaç Ailelere Geçici Yardım) gibi nakit yardım programları ile devlet tarafından karşılanan uzun süreli bakım hizmetleri. Medicaid (düşük gelirli kişiler için sağlık sigortası), SNAP (gıda yardım kuponu programı), CHIP (çocuk sağlık sigortası programı) ve konut yardımları ise hiçbir şekilde dikkate alınmamaktadır.
Bu durum köklü bir şekilde değişmek üzeredir.
DHS, Aralık 2022'den bu yana statü düzenleme başvurularına uygulanan kamu yükü düzenlemesini yürürlükten kaldıran ve temelden farklı bir yaklaşımla değiştiren nihai bir düzenleme yayımlamıştır. Genişletilmiş kamu yükü politikası, USCIS memurlarına bir başvuru sahibinin devlete mali açıdan bağımlı hale gelip gelmeyeceğini belirleme konusunda geniş takdir yetkisi tanıyacak ve değerlendiricilerin dikkate alacağı devlet yardımlarının türlerini ve faktörlerini genişletmesi beklenmektedir.
Yeni çerçeve kapsamında, Medicaid'in çoğu türü artık değerlendirmeye dahil edilecektir (acil bakım veya belirli hamilelikle ilgili hizmetler gibi sınırlı istisnalar hariç). SNAP yardımları artık statü düzenleme amaçları bakımından "güvenli" olmaktan çıkacak ve Section 8 Housing Choice Vouchers (Konut Seçim Kuponları) ile Project-Based Rental Assistance (Proje Bazlı Kira Yardımı) dahil olmak üzere konut yardımları da değerlendirme kapsamına girecektir.
Yeni kural, cezalandırılan kamu programlarının kesin bir listesini tanımlamaktan bilinçli olarak kaçınmaktadır; bu da memurların yerel, eyalet ve federal düzeyde daha geniş bir yardım yelpazesini değerlendirebileceği anlamına gelmektedir. Hükümet, mevcut 2022 kuralını yeni bir kuralla değiştirmemektedir — yalnızca mevcut kuralı kaldırmakta, geriye INA yasası ve hükümetin kamu yükü konusunda daha sonra yayımlayabileceği politika rehberleri kalmaktadır.
DHS Bu Değişikliği Neden Yaptı
DHS, 2022 Nihai Kuralının "yasanın en iyi uygulaması olmadığını" belirterek, "Kongre'nin niyetiyle tutarsız ve gereğinden fazla kısıtlayıcı" olduğunu ifade etmiş ve yürürlükten kaldırmanın DHS memurlarına tüm ilgili gerçekleri değerlendirme konusunda daha geniş takdir yetkisi sağladığını açıklamıştır. Bakanlık, kuralın kamu yükü değerlendirmelerini, yabancı uyrukluların kendi geçimlerini sağlamaları ve vergi mükellefleri tarafından finanse edilen kamu yardımlarına bağımlı olmamaları yönündeki Kongre niyetiyle daha uyumlu hale getirmeyi amaçladığını belirtmiştir.
DHS, 2022 çerçevesinin yerine güncellenmiş politika rehberleri aracılığıyla daha geniş kapsamlı yeni bir kamu yükü standardı uygulayacaktır; bu da yürürlük tarihinden sonra statü düzenleme başvurusunda bulunan kişilerin mali durumlarının çok daha sıkı bir incelemeye tabi tutulmasını beklemeleri gerektiği anlamına gelmektedir.
Geçiş Çerçevesi: Neler Korunuyor
Başvuru sahiplerinin anlaması gereken kritik bir geçiş hükmü bulunmaktadır.
DHS, 18 Eylül 2026 tarihinden önce alınan ve daha önce kapsam dışı tutulan gelire dayalı kamu yardımlarının olumsuz bir faktör olarak değerlendirilmeyeceğini teyit etmiştir — bu geçmiş yardımlar 2022 korumalarıyla tutarlı şekilde değerlendirilecektir. Ancak bir başvuru sahibi yürürlük tarihinde veya sonrasında yeni denetim kapsamına giren bu yardımları almaya devam ederse, DHS bu devam eden yardım alımını "koşulların bütünü" değerlendirmesinin bir parçası olarak dikkate alacaktır.
Aynı derecede önemli olan bir diğer husus: yeni kriterler, 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıyan ya da elektronik olarak gönderilen tüm Form I-485 başvurularına uygulanacak olup, bu tarihten önce yapılan başvurular önceki 2022 çerçevesi kapsamında değerlendirilecektir.
USCIS, Form I-485'in yeni bir versiyonunu yayımlayacak ve 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında gönderilen ya da posta damgası taşıyan eski versiyonlar doğrudan reddedilecektir.
Kimler Muaf
Tüm Green Card başvuru sahipleri kamu yükü incelemesine tabi değildir. Mevcut statülerine dayalı olarak statü düzenleme başvurusunda bulunan aşağıdaki başvuru sahipleri kamu yükü gerekçesinden muaftır: mülteciler, sığınmacılar, Special Immigrant Juveniles (Özel Göçmen Çocuklar), Cuban Adjustment Act (Küba Düzenleme Yasası) kapsamında başvuru yapan Kübalılar, T visa (insan ticareti mağdurları vizesi) sahipleri, U visa (suç mağdurları vizesi) sahipleri ve Violence Against Women Act (VAWA) (Kadına Yönelik Şiddete Karşı Yasa) kapsamındaki bireysel dilekçe sahipleri.
TN, H-1B (özel meslek çalışanları vizesi), L-1 (şirket içi transfer vizesi) ve benzeri çalışma vizesi kategorileri dahil olmak üzere göçmen olmayan vize sahipleri, göçmen olmayan statüleri bakımından genel olarak kamu yükü gerekçesine tabi değildir.
Ancak göçmenlik uygulayıcılarından önemli bir uyarı vardır: Sığınmacılar, mülteciler, T ve U vizesi sahipleri, Special Immigrant Juveniles ve VAWA bireysel dilekçe sahipleri korunan statüleri süresince yardım almış olsalar bile, aile dilekçesi yoluyla statü düzenleme yaparlarsa bugün herhangi bir olumsuz sonuçla karşılaşmamaktadırlar — ancak bu korumanın kaldırılması muhtemeldir.
Caydırıcı Etki
Savunuculuk grupları ve politika araştırmacıları, kuralın göçmen toplulukları üzerindeki daha geniş etkisi konusunda ciddi endişeler dile getirmiştir. DHS, yılda yaklaşık 588.000 başvuru sahibinin kamu yükü incelemesine tabi olacağını tahmin etmekle birlikte, kurum yeni kuralın sonucunda yaklaşık 950.000 kişinin federal yardımlardan ayrılacağını öngörmektedir.
Yeni kuralın, korku ve kafa karışıklığının "caydırıcı etkileri" nedeniyle, kamu yükü değerlendirmelerine tabi olmasalar ve yardıma hak kazansalar bile, göçmen ailelerdeki birçok kişinin — ABD vatandaşı çocuklar dahil — sağlık sigortası ve diğer yardım türlerinden çıkmasına veya bunlardan vazgeçmesine yol açması beklenmektedir.
Pek çok hak sahibi aile, korku nedeniyle zaten sağlık ve beslenme programlarından ayrılmaktadır ve bu durum çoğu zaman yardım alma hakkına tamamen sahip olan ABD vatandaşı çocuklara zarar vermektedir. Kritik bir husus olarak, ABD vatandaşı aile bireylerinin kullandığı yardımlar genellikle başvuru sahibinin aleyhine sayılmamaktadır.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı
Ülke genelindeki göçmenlik avukatları tutarlı bir mesaj vermektedir: 18 Eylül'den önce harekete geçin.
Uygulayıcılar, mevcut kamu yükü tanımından yararlanmak için bu tarihten önce statü düzenleme başvurusu yapılmasını teşvik etmektedir.
İşte uzmanların tavsiyeleri:
1. Uygunsanız 18 Eylül 2026 tarihinden önce Form I-485 başvurusunda bulunun. Başvuruları 18 Eylül 2026 tarihinden önce usulüne uygun olarak yapılmış olan başvuru sahipleri, genel olarak başvuru yaptıkları tarihte geçerli olan politika kapsamında değerlendirilir. Bu, hak sahibi başvuru sahipleri için şu anda atabilecekleri en etkili adımdır.
2. Yardım geçmişinizi gözden geçirin. Sizin veya bakmakla yükümlü olduğunuz kişilerin yakın zamanda Medicaid, SNAP veya konut yardımı kullanıp kullanmadığını belirleyin ve vergi beyannamelerini, maaş bordrolarını ve varlık kanıtlarını şimdiden toplamaya başlayın.
3. Koşulların bütünü testini anlayın. Daha geniş standart, gelire dayalı Medicaid yardımları, SNAP, konut yardımı veya başka bir yardım almanın otomatik olarak Green Card reddine yol açacağı anlamına gelmez — yardım kullanımı, daha kapsamlı bir koşulların bütünü değerlendirmesindeki faktörlerden yalnızca biri olacaktır.
4. Hukuki danışmanlık almadan yardımlardan ayrılmayın. Kamu yükü göçmenlik politikası, göçmenlerin kamu yardımlarına uygunluğunu hiçbir zaman değiştirmez. Yardımlardan erken ayrılmak — özellikle ABD vatandaşı çocuklar söz konusu olduğunda — herhangi bir göçmenlik avantajı sağlamadan gerçek zararlara neden olabilir.
5. Bir göçmenlik avukatına danışın. İster aile bazlı ister istihdam bazlı göçmenlik yolunu takip ediyor olun, başvurunuzun sunulmadan önce deneyimli bir avukat tarafından incelenmesi olası sorunların erken tespit edilmesine yardımcı olur. Memurlar bu davalarda takdir yetkisine dayalı kararlar verir ve iyi belgelenmiş bir başvuru sizi mümkün olan en güçlü konuma getirir.
İleriye Bakış
USCIS'in yeni kural yürürlüğe girmeden önce Policy Manual (Politika El Kitabı) rehberliğini revize etmesi beklenmektedir.
Ayrıca birçok kuruluşun bu değişikliği mahkemede itiraz etmeyi planladığını belirtmek gerekir. 2019'da uygulamaya konulan benzer bir Trump dönemi kamu yükü düzenlemesi, bir federal mahkeme tarafından hukuka aykırı bulunarak iptal edilmişti.
Hukuki itirazlar başarılı olsun ya da olmasın, 18 Eylül son tarihi gerçektir ve hızla yaklaşmaktadır. Bugün başvuru yapmaya hak kazanan başvuru sahipleri için hesap açıktır: mevcut standart daha lehtedir ve geçen her gün bu avantajdan yararlanma penceresini daraltmaktadır.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Yeni kamu yükü kuralının özel göçmenlik durumunuzu nasıl etkilediği hakkında sorularınız varsa, nitelikli bir göçmenlik avukatına danışın.