ABD yükseköğretim camiasında büyük yankı uyandıran son dakika bir kararla, federal bir yargıç, DHS'nin (Department of Homeland Security – İç Güvenlik Bakanlığı) öğrenci vize sistemine yönelik kapsamlı değişikliklerini, yürürlüğe girmesine yalnızca bir gün kala durdurdu.
ABD Bölge Yargıcı F. Dennis Saylor IV, 14 Eylül 2026'da bir ihtiyati tedbir kararı vererek DHS'nin F-1 (öğrenci vizesi) sahipleri, J-1 (değişim ziyaretçisi vizesi) sahipleri ve I vizesi (yabancı medya temsilcisi vizesi) sahipleri için "duration of status" (statü süresi) uygulamasını sona erdirecek olan nihai kuralı engelledi.
Söz konusu kural, mevcut sistemi sabit kabul süreleriyle değiştirecek ve çoğu F-1 öğrencisi ile J-1 değişim ziyaretçisi için en fazla dört yıllık bir üst sınır getirecekti.
Mahkeme Ne Karar Verdi
Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration v. U.S. Department of Homeland Security, Dava No. 1:26-cv-13799 davasında verilen karar, yönetimin göçmenlik gündemine önemli bir hukuki darbe indirdi. Mahkeme, kuralın "APA'ya (Administrative Procedure Act – İdari Usul Yasası) birçok açıdan açıkça uymadığını" tespit ederek DHS'nin düzenlemeyi uygulamaya yönelik herhangi bir adım atmasını geçici olarak yasakladı.
Mahkeme özellikle, davacıların APA'yı ihlal iddialarında haklı çıkma ihtimalinin yüksek olduğu sonucuna vardı. Buna göre DHS, kuralın maliyet ve faydalarını yeterince analiz etmemiş, alternatifleri anlamlı bir şekilde değerlendirmemiş, kamudan gelen önemli görüşlere yanıt vermemiş ve kural ile belirtilen hedefleri arasında rasyonel bir bağlantı kuramamıştır.
Mahkeme, davacıların kuralın keyfi ve tutarsız olduğunu kanıtlama olasılığının yüksek olduğunu ve kuralın yürürlüğe girmesinin derhal telafisi güç zararlara yol açacağını belirledi. Ancak mahkeme, davacıların nihai kuralın bu aşamada iptaline yönelik taleplerini reddetti ve bu talebi dava sürecinin ilerleyen aşamalarında yenilemelerine olanak tanıdı.
Davayı Kim Açtı
Dava ve ihtiyati tedbir talebi, 18 Ağustos 2026'da geniş bir davacı koalisyonu tarafından açıldı. Bu koalisyon; NAFSA: Association of International Educators, Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration, Association of Independent Colleges and Universities in Massachusetts (AICUM), American Federation of Teachers (AFT), Graduate Labor Organization, AFT Local 6516 (GLO), United Auto Workers (UAW), United Auto Workers Local 2322 ve The NewsGuild-CWA'dan oluşmaktadır.
Hukuki itiraz, DHS'nin yetersiz bir kamuoyu görüş süresi tanıdığını, düzenlemenin maliyet ve faydalarını yeterince değerlendirmediğini ve kamuoyu görüşlerini anlamlı bir şekilde dikkate almadığını ileri sürmekte; ayrıca düzenlemenin keyfi ve tutarsız olduğunu ve DHS'nin yasal yetkisini aştığını savunmaktadır.
Kural Neyi Değiştirecekti
Uzun süredir uygulanan D/S çerçevesi kapsamında F-1 öğrencileri ve J-1 değişim ziyaretçileri genellikle sabit bir bitiş tarihi yerine Duration of Status (Statü Süresi) ile kabul edilmektedir. Bu kişiler, statülerini usulüne uygun şekilde sürdürdükleri ve akademik veya değişim programlarının gerekliliklerine uydukları sürece ABD'de kalabilirler.
Bu köklü çerçeve kapsamında ABD'de kalma yetkisi, sabit bir kabul süresinin tekrar tekrar uzatılmasına değil, geçerli statünün sürdürülmesine bağlıydı. Bu yaklaşım, DHS'nin yeni nihai kuralı kabul etmesinden önce otuz yılı aşkın süredir standart uygulama olarak devam etmişti.
Engellenen kural, bu çerçeveyi birkaç kritik açıdan altüst edecekti:
- Sabit kabul süreleri: F-1 ve J-1 sahipleri için kabul süresi, genellikle Form I-20 veya DS-2019'da belirtilen program bitiş tarihine bağlanacak ve en fazla dört yılla sınırlandırılacaktı. I vizesi sahipleri (yabancı medya temsilcileri) ise 240 günlük kabul süreleriyle sınırlandırılacaktı.
- Süre uzatma gereklilikleri: Ek süreye ihtiyaç duyan kişilerin USCIS'e (U.S. Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) kalış süresi uzatma başvurusu yapmaları gerekecekti.
- Kısaltılmış ek süre ve akademik kısıtlamalar: Kural ayrıca yeni bir kalış süresi uzatma prosedürü, belirli okul transferlerini ve akademik değişiklikleri etkileyen ek kısıtlamalar getiriyor ve standart F-1 program sonrası ayrılış süresini 60 günden 30 güne düşürüyordu.
- Program sınırlamaları: Kural ayrıca lisansüstü öğrencilerin akademik programlarını tamamen değiştirmesini yasaklayacak ve bir dereceyi tamamlamış herhangi bir F-1 öğrencisinin aynı veya daha düşük seviyede başka bir derece almasını kalıcı olarak engelleyecekti.
Riskin Boyutu: Kimler Etkileniyor
Bu kuralın kapsamı küçümsenemez. ABD, 2024–2025 akademik yılında yaklaşık yarım milyonu lisansüstü öğrenci olmak üzere 1,2 milyon uluslararası öğrenciye ev sahipliği yaptı.
ABD Ticaret Bakanlığı verilerine göre uluslararası öğrenciler, toplam ABD yükseköğretim nüfusunun yüzde 6'sını oluşturmuş ve 2024 yılında ABD ekonomisine yaklaşık 55 milyar dolar katkıda bulunmuştur. NAFSA verilerine göre uluslararası öğrenciler ABD genelinde 355.000'den fazla istihdamı desteklemiştir.
Pek çok doktora programının tamamlanması beş, altı, hatta yedi yıl veya daha fazla sürmektedir; bu durum, dört yıllık üst sınırı özellikle doktora öğrencileri için ağır bir yük haline getirmekteydi; zira bu öğrenciler, süre uzatma başvurularının onaylanıp onaylanmayacağı konusunda belirsizlikle karşı karşıya kalacaklardı.
Mahkemeye sunulan deliller, kuralın daha uygulamaya konulmadan caydırıcı bir etki yarattığını ortaya koymuştur. Mahkeme kayıtlarına göre Baltimore'daki bir üniversiteden 32 uluslararası öğrenci kaydını sildirirken, University of Wisconsin-Milwaukee'ye uluslararası öğrenci başvuruları yüzde 42 düşmüştür.
NAFSA, bu düzenleme gibi devam eden kısıtlamaların uluslararası öğrenci ilgisini azaltmaya devam etmesi halinde "ABD ekonomisinin 7 milyar dolar gelir ve 60.000'den fazla istihdam kaybetmesinin muhtemel olduğunu" tahmin etmiştir.
Şu An İçin Ne Anlama Geliyor
Mevcut ve potansiyel uluslararası öğrenciler için mahkemenin mesajı açıktır — şimdilik hiçbir şey değişmiyor. Öğrenciler ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler, programlarının koşullarına uymaya devam ettikleri sürece Duration of Status kapsamında ABD'ye kabul edilmeye ve ülkede kalmaya devam edebilirler.
Öğrencilerin şu anda yeni kuralın getireceği sabit kabul süresi sistemi kapsamında Extension of Stay (Kalış Süresi Uzatma) başvurusunda bulunmalarına gerek yoktur ve F-1 öğrencileri, kuralın eğitim hedeflerini değiştirme, kurum transferi yapma veya ek eğitim programlarına devam etme konularındaki yeni kısıtlamalarına tabi değildir.
Ancak ilgili tüm tarafların tetikte kalması gerekmektedir. Hükümetin bölge mahkemesi kararına hızla itiraz etmesi beklenmektedir. Taraflar için 2 Ekim 2026 tarihinde bir durum konferansı planlanmıştır.
Önemli Uyarı: CPT Kısıtlamaları Devam Ediyor
Önemle belirtmek gerekir ki ihtiyati tedbir kararı, Student and Exchange Visitor Program (SEVP – Öğrenci ve Değişim Ziyaretçisi Programı) tarafından Ağustos 2026'da yayımlanan ayrı Curricular Practical Training (CPT – Müfredat Kapsamında Mesleki Eğitim) rehberini etkilememektedir. Bu rehber, Day 1 CPT (ilk günden itibaren uygulanan CPT) dahil olmak üzere CPT'nin kullanılabilirliğini kısıtlamaya devam etmektedir. D/S uygulaması aynen devam etse de işverenlerin SEVP rehberinin CPT yetkisini bağımsız olarak sınırladığını dikkate alması gerekmektedir.
İleriye Bakış
Bu karar, hukuki mücadelenin mutlaka sona erdiği anlamına gelmiyor. Dava devam edebilir ve ilerleyen süreçteki mahkeme kararları, kuralın nihayetinde yürürlüğe girip girmeyeceğini veya ne zaman gireceğini etkileyebilir. Uluslararası öğrenciler, üniversiteler ve işverenler bu davayı yakından takip etmeye devam etmelidir.
Princeton'dan bir yöneticinin üniversite camiasına gönderdiği e-postada uyardığı gibi, ilgili taraflar "kararın bozulması ve düzenlemenin çok az uyarıyla ya da hiç uyarı verilmeden hızla uygulamaya konulması ihtimaline hazırlıklı olmalıdır."
Şimdilik Duration of Status — 1970'lerin sonundan bu yana Amerikan uluslararası eğitim sisteminin temel taşı olan bu çerçeve — yürürlükte kalmaya devam ediyor. Ancak hükümetin itiraz etmesinin beklendiği ve davanın çözümden uzak olduğu göz önüne alındığında, bu hikâye henüz son bulmaktan çok uzak.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlı olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu kuraldan etkilenen bir F-1, J-1 veya I vizesi sahibiyseniz, bu gelişmelerin bireysel durumunuzu nasıl etkileyebileceğini anlamak için deneyimli bir göçmenlik avukatına danışmanız önerilir.