11 Eylül 2026'da — 11 Eylül saldırılarının 25. yıl dönümünde — ABD Adalet Bakanlığı (Department of Justice - DOJ) tarihi bir hukuki dönüm noktasını duyurdu:
Alien Terrorist Removal Court (Yabancı Terörist Sınır Dışı Etme Mahkemesi - ATRC) önündeki ilk dava sonuçlandı. Bu davada, daha önce Fort Worth, Texas'ta ikamet eden 47 yaşındaki Afgan vatandaşı Nazira Haji Zada, yabancı terörist olduğunu kabul etmesinin ardından ABD'den sınır dışı edildi.
Bu dava, Kongre'nin onlarca yıl önce kurduğu ve hiçbir önceki yönetimin kullanmadığı ATRC'ye taşınan ilk davaydı.
Bu açıklama, ABD göçmenlik uygulamalarında bir dönüm noktasını işaret etmekte ve uzun süredir atıl kalan bu mahkemenin ABD vatandaşı olmayanlar için ilerleyen dönemde ne anlama gelebileceğine dair acil soruları gündeme getirmektedir.
Dava: ISIS Esinli Seçim Günü Saldırı Planı
Ailenin büyüğü konumundaki Haji Zada, oğlu Abdullah Haji Zada ve damadı Nasir Ahmad Tawhedi'nin daha önce tutuklanarak mahkûm edildiği, 2024 Seçim Günü'nde ISIS esinli bir toplu silahlı saldırı planını desteklemiştir.
Tawhedi ve Abdullah Haji Zada, gizli bir FBI görevlisinden Seçim Günü terör saldırısında kullanılmak üzere ateşli silah ve mühimmat satın almalarının ardından 7 Ekim 2024'te tutuklandı.
Mahkeme belgelerine göre,
ikili, ateşli silahların ve mühimmatın Kasım 2024'teki Seçim Günü'nde ISIS adına gerçekleştirilecek bir terör saldırısıyla bağlantılı olarak kullanılacağını bilerek iki adet AK-47 tipi tüfek ve 500 mermi teslim aldı.
Tutuklandığı sırada 17 yaşında olan Nazira'nın oğlu Abdullah, yetişkin olarak suçunu kabul etti ve 15 yıl hapis cezasına çarptırıldı.
Suç ortağı
Tawhedi, terörle bağlantılı iki suçtan — ISIS'e maddi destek ve kaynak sağlama amacıyla komplo kurma ve teşebbüste bulunma ile federal terör suçunu ilerletmek amacıyla ateşli silah ve mühimmat teslim alma — suçunu kabul etti.
Her iki kişi de serbest bırakılmalarının ardından Afganistan'a sınır dışı edilecektir.
Haji Zada'nın kendisine ise hiçbir suç isnad edilmedi.
Adalet Bakanlığı yetkilileri, Haji Zada'yı ceza yargılama sistemi üzerinden suçlamak yerine, Alien Terrorist Removal Court'ta ilk kez hukuk davası başlattı.
Alien Terrorist Removal Court Nedir?
Kongre, Alien Terrorist Removal Court'u 1996 yılında, Adalet Bakanlığı'nın gizli delilleri kullanarak kişileri ABD topraklarından sınır dışı etmesini kolaylaştırmak amacıyla kurdu.
Mahkeme, Antiterrorism and Effective Death Penalty Act kapsamında oluşturuldu; ancak
kurulmasından sonraki 30 yıl boyunca ATRC hiçbir yargılama yapmadı, çünkü hiçbir Başsavcı (Attorney General) bu mahkemede sınır dışı etme davası başvurusunda bulunmadı. Hukuk akademisyenleri, mahkemenin gizli delil kullanımına ilişkin hukuki süreç endişeleri nedeniyle bilinçli olarak atıl bırakıldığını ileri sürmüştür.
Hükümetin öncelikle bir göçmenin "yabancı terörist" olduğuna ve olağan göçmenlik prosedürlerinin ulusal güvenlik açısından risk oluşturacağına dair makul gerekçeyi ortaya koyan bir başvuru sunması gerekmektedir. Bu başvuru kabul edildiğinde, hükümet daha yüksek bir delil standardını karşılaması gereken bir sınır dışı etme duruşmasına geçer.
Kritik önem taşıyan nokta şudur:
yasa, hükümetin bir kişiyi, o kişinin hiçbir zaman göremediği ve anlamlı bir şekilde itiraz etme imkânı bulamadığı delillere dayanarak ülkeden sınır dışı etmesine yetki vermektedir.
Terörizmle ilgili iki partili bir ulusal komisyonun 2004 yılındaki raporuna göre, Adalet Bakanlığı avukatları mahkemenin kurulmasından bu yana olası başvurular için en az 100 davayı incelemiş, ancak tamamı reddedilmiştir.
Dava Nasıl Gelişti
Başsavcı (Attorney General) Todd Blanche tarafından onaylanan, Zada'nın sınır dışı edilmesine yönelik başvuru 15 Temmuz'da yapıldı ve Zada ilk kez 30 Temmuz'da açık duruşmada hâkim karşısına çıktı.
Bu ilk duruşmada,
Kıdemli ABD Bölge Yargıcı Joan Ericksen'in sorgulaması üzerine savcılar, FBI'ın Zada'nın İslam Devleti destekçisi olduğuna ve damadıyla birlikte diğer aile üyelerini "radikalleştirmek" için çalıştığına dair istihbarat elde ettiğini belirtti.
ATRC yasasına uygun olarak hükümet, Zada'nın yabancı terörist olduğunu kanıtlamak için gizli bilgileri kullandı. Ayrıca hükümet, Zada'ya ve avukatlarına — iki federal kamu avukatına — hükümetin davasını destekleyen yaklaşık yarım terabaytlık belge sağladı.
Haji Zada'nın mahkeme tarafından atanan avukatları Matthew Farley ve Mary Manning Petras, mahkeme dosyalarında davanın anayasaya uygunluğuna itiraz ederek delilleri incelemelerine izin verilmediğini belirtti.
İlk duruşmada kamu avukatı şunları beyan etti:
"Bu düzenlemenin tamamı hukuki süreci ihlal etmekte olup anayasaya aykırıdır."
Bu itirazlara rağmen,
Haji Zada davayı sürdürmek yerine ABD'den ayrılmayı tercih etti.
20 Ağustos tarihli gizliliği kaldırılmış mahkeme dosyalarında Haji Zada, tutukluluğa itiraz etme hakkından feragat etti ve sınır dışı edilmeyi kabul etti. Kıdemli ABD Bölge Yargıcı Joan Ericksen aynı gün sınır dışı etme kararı verdi.
DOJ davayı 11 Eylül saldırılarının 25. yıl dönümünde duyurdu; ancak Haji Zada aslında 25 Ağustos'ta Afganistan'a sınır dışı edilmişti.
Zada artık kalıcı olarak ABD'ye kabul edilemez statüsündedir.
İtirafı ceza davalarında delil olarak kullanılmayacaktır.
Başsavcı Todd Blanche, sonucu tarihi bir karar olarak nitelendirdi:
"Bu yabancı teröristin menşe ülkesine derhal sınır dışı edilmesiyle sonuçlanan bu tarihi dava, ulusal güvenlik ve hukukun üstünlüğü adına bir zaferdir."
Hukuki Süreç Endişeleri ve Hukuki Tartışma
ATRC'nin işletilmeye başlanması önemli bir hukuki tartışmayı beraberinde getirdi. Georgetown Law'dan Profesör Steve Vladeck şunları belirtti:
"Alien Terrorist Removal Court hakkında, hem tasarım şekli hem de uygulamada nasıl işleyeceği konusunda ciddi hukuki süreç endişeleri bulunduğu kuşkusuzdur. Bu endişeler özellikle yasal daimi oturma hakkına sahip bireyler veya açık ve köklü hukuki süreç haklarına sahip diğer kişiler söz konusu olduğunda daha da belirginleşmektedir."
Mahkeme, hakkındaki bilgiler gizli nitelikteki kişilerin olağan hukuki süreçlerle sınır dışı edilemediği durumlarda, ABD vatandaşı olmayan kişileri sınır dışı etmek için kurulmuştur. Yabancı terörist sınır dışı etme davalarının hedefindeki kişiler — yasal daimi oturma hakkına sahip olanlar (Green Card sahipleri) dahil — hakkındaki gizli delilleri inceleme hakkına sahip değildir ve ceza davalarından farklı olarak, delillerin nasıl toplandığına hukuki olarak itiraz etmeleri yasaktır.
Brennan Center'ın da belirttiği üzere, "terör faaliyetinde" bulunan "yabancı terörist"in yasal tanımı geniş ve esnektir.
Önceki yönetimler, terör şüphelisinin gözaltında tutulması ve sürekli gözetim altına alınması için başka hukuki yolların mevcut olması nedeniyle kısmen bu mahkemeyi harekete geçirmekten kaçınmıştır.
Yönetimin mahkemeyi bu benzeri görülmemiş şekilde kullanması, göçmenlerin hukuki süreç haklarından ödün vererek sınır dışı etme işlemlerini hızlandırmak için denediği çeşitli önlemlerden biridir.
DOJ sözcüsü Emily Covington, bakanlığın "yabancı teröristleri adalete teslim etmek ve ABD'den sınır dışı etmek için bu mahkeme dahil elindeki her aracı kullanmayı" planladığını söyledi.
Bu Durum Göçmenler ve Green Card Sahipleri İçin Ne Anlama Geliyor
Yasal daimi oturma hakkına sahip kişiler (Green Card sahipleri) ve diğer ABD vatandaşı olmayanlar için ATRC'nin başarılı bir şekilde kullanılması, yeni ve güçlü bir devlet uygulama mekanizması ortaya koymaktadır. Öne çıkan birkaç pratik sonuç şunlardır:
- Daha düşük delil eşiği:
- Gizli delil: Davalılar ve hatta avukatları, aleyhlerine kullanılan gizli delilleri inceleyemeyebilir; bu durum, geleneksel sınır dışı etme davalarından köklü bir şekilde farklıdır.
- Kalıcı sonuçlar: Bir kişinin "yabancı terörist" olarak nitelendirilmesi, ABD'ye kalıcı olarak kabul edilemezlik ve yasal daimi oturma hakkının sona ermesiyle sonuçlanır.
- Geniş tanımlar: "Yabancı terörist" ve "terör faaliyeti"nin yasal tanımı geniştir; göçmen hakları savunucuları bu tanımların gelecekteki davalarda genişletilerek uygulanabileceğinden endişe duymaktadır.
Hukuk akademisyenleri, hukuki süreç endişelerinin en ağır şekilde yasal daimi oturma hakkına sahip kişileri etkilediğini belirtmiştir; zira bu kişilerin hakları, vatandaşların haklarına en yakın düzeydedir.
DOJ'un mahkemeyi kullanmaya devam etme niyetini açıkça ortaya koymasıyla birlikte, ulusal güvenlikle ilgili herhangi bir iddia ile karşı karşıya kalan ABD vatandaşı olmayan kişiler, bu ek sınır dışı etme yolunun artık fiilen mevcut olduğunun farkında olmalıdır.
Bazı akademisyenler, "yabancı terörist" tanımının meşru sınırlarını belirlemek üzere tarafsız bir denetim mekanizması olarak siyasi olmayan bir federal yargıcın devreye girmesinin kritik önem taşıdığını savunmuştur.
ATRC'nin açık terör davalarıyla sınırlı kalıp kalmayacağı ya da daha geniş kapsamlı bir uygulama aracına dönüşüp dönüşmeyeceği, önümüzdeki aylardaki en önemli göçmenlik hukuku sorularından biri olacaktır.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Sınır dışı etme davaları veya ulusal güvenlikle ilgili göçmenlik meseleleri hakkında endişeleriniz varsa, nitelikli bir göçmenlik avukatına danışınız.