29 Mayıs 2026 itibarıyla, ABD'de bekleyen başvuruları bulunan sığınma başvuru sahipleri için riskler ciddi ölçüde arttı.
DHS (ABD İç Güvenlik Bakanlığı), yaygın olarak One Big Beautiful Bill Act adıyla bilinen H.R. 1 Reconciliation Act of 2025 kapsamındaki göç ücretlerini ve gerekliliklerini uygulamaya koymak üzere bir geçici nihai kural çıkardı.
Bu kural, Yıllık Sığınma Ücreti'ni (Annual Asylum Fee - AAF) ödemeyen başvuru sahiplerine yönelik yaptırımları resmileştiriyor — ve bu yaptırımlar son derece ağır.
Kuralın Gereklilikleri
USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri), H.R. 1 uzlaşı yasasıyla zorunlu kılınan Yıllık Sığınma Ücreti'ni — yılda 102 dolar tutarındaki bir ödemeyi — uygulamaya başladı.
Bu ücret, bekleyen Form I-589 (Sığınma ve Sınır Dışı Edilmenin Ertelenmesi Başvurusu) bulunan tüm bireyler için geçerli olup tek seferlik bir ödeme değildir — yıllık bir ücrettir; yani sığınma başvuru sahipleri, başvuruları USCIS nezdinde beklemede kaldığı her mali yıl bu ücreti ödemekle yükümlüdür.
2026 mali yılı için ücret, Tüketici Fiyat Endeksi'ne bağlı enflasyon düzeltmesi nedeniyle 100 dolarlık taban tutarın biraz üzerinde, 102 dolar olarak belirlenmiştir.
AAF için muafiyet talebinde bulunmak mümkün değildir.
30 Günlük Süre — ve Süre Dolduğunda Ne Olur?
Geçici nihai kurala göre, bir yabancı uyruklu kişi bildirimden itibaren 30 gün içinde AAF'yi ödemezse, USCIS bekleyen sığınma başvurusunu reddedecektir.
ABD'de yasal statüsü bulunmayan yabancı uyruklular için USCIS ayrıca sınır dışı etme işlemlerini başlatacaktır.
Zincirleme sonuçlar bununla sınırlı kalmıyor.
USCIS, sığınma başvurusuna dayalı olarak bekleyen tüm Form I-765 (Çalışma İzni Başvurusu) taleplerini reddedecek ve bekleyen başvuru temelinde çalışma izni almış kişilerin iş yetkisi derhal sona erecektir.
Bu sıradan bir ret değildir — başvurunun reddi, dosyanın USCIS sırasından tamamen çıkarılması anlamına gelir. Başvuru sahiplerinin yeniden başvuruda bulunarak süreci en baştan başlatması gerekecek olup bu durum, yıllarca birikmiş bekleme süresinin ve kazanılmış başvuru tarihinin kaybedilmesine yol açabilir.
USCIS, AAF ödemesi gereken her bireye bir bildirim göndereceğini belirtmiştir. Bildirimlerde ücretin tutarı, ne zaman ve nasıl ödeneceği ile ödenmemesinin sonuçları yer alacaktır. Kurum ayrıca, Form G-28'de kayıtlı temsilcilere de bildirim gönderecektir.
Kimler Ödemekle Yükümlü — Kimler Muaf?
Uyruğuna, gelirine veya başvurunun bir yıllık başvuru süresi içinde olup olmadığına bakılmaksızın, bekleyen Form I-589'u bulunan herkes ödeme yapmak zorundadır. Belirli aile ayrılığı davası sınıf üyeleri gibi çok sınırlı muafiyetler mevcuttur.
Her başvuru için yalnızca bir ücret gereklidir. Dört kişilik bir aile tek bir Form I-589 kapsamında yer alıyorsa, toplam ücret 408 dolar değil, 102 dolardır.
Dikkat çeken bir husus olarak,
USCIS, Ms. L. Settlement Class (uzlaşma sınıfı) üyeleri ve onların Nitelikli Ek Aile Üyelerinden (Qualifying Additional Family Members - QAFMs) belirli H.R. 1 ücretlerinin tahsilini askıya almıştır
— bu istisna, 2017-2021 yılları arasında ABD-Meksika sınırında yakalanan aileleri kapsayan aile ayrılığı davasıyla ilgilidir.
Ek Kural Değişiklikleri
Geçici nihai kural, H.R. 1 kapsamında birçok ek hükmü de yürürlüğe koymaktadır:
- İade edilmeyen başvuru ücretleri:
- TPS çalışma izni süre sınırlaması:
- Form I-102 ücreti:
Savunucular Bildirim Aksaklıklarına Karşı Alarm Veriyor
DHS ücreti, karar mekanizmalarını finanse etmek ve asılsız başvuruları caydırmak için bir araç olarak tanımlarken, göçmen hakları savunucuları ve hukuki yardım kuruluşları derin endişelerini dile getirdi.
Savunucular ve hukuki yardım kuruluşları; tutarsız bildirimler, kayıp postalar, güncel olmayan adres kayıtları ve ödeme süreciyle ilgili karışıklıklara dikkat çekiyor. Bu idari ve iletişim sorunlarının giderilmemesi halinde, kurallara uymaya çalışan kişilerin bile geri dönüşü olmayan cezalarla karşı karşıya kalabileceği uyarısında bulunuyorlar.
Eleştirmenler bu uygulamayı "fatura yoluyla sınır dışı etme" olarak nitelendirerek, düşük gelirli sığınma başvuru sahiplerinin dil engelleri veya sık adres değişiklikleri nedeniyle bir bildirimi kaçırabileceği uyarısında bulundu.
Özellikle endişe verici bir ayrıntı:
USCIS bir fatura bildirimi gönderecek ve 30 günlük süre, bildirimin postaya verildiği tarihte başlayacak — alındığı tarihte değil.
Bazı kişiler bildirimi hiç almadıklarını ve ücretin vadesini ancak çevrimiçi kontrol ederek öğrendiklerini bildiriyor.
Uygulamanın sonuçları çalışma izninin kaybı veya sınır dışı etme işlemleri kadar ağır olduğunda, küçük iletişim aksaklıkları bile yasalara uymaya çalışan bireylerin, kendi kontrolleri dışındaki teknik veya bürokratik arızalar nedeniyle yasal statülerini kaybetmelerine neden olabilir.
Devam Eden Davalar
AAF halihazırda yasal itirazla karşı karşıya kaldı.
3 Ekim 2025'te Asylum Seeker Advocacy Project (ASAP), bir federal yargıçtan USCIS ve EOIR'ın (Executive Office of Immigration Review - Göç İnceleme İcra Ofisi) yeni ücret gerekliliğine dayanarak sığınma başvurularını reddetmesini veya geri çevirmesini durdurmasını talep etti. ASAP v. USCIS davası Maryland Bölge Mahkemesi'nde açıldı.
30 Ekim 2025'te yargıç, ASAP üyelerinin geçici ihtiyati tedbir talebini kısmen kabul ederek hükümetin yıllık sığınma ücretini uygulamasını geçici olarak durdurdu. Ancak 2 Şubat 2026'da yargıç bu durdurma kararını kaldırdı ve hem USCIS hem de EOIR artık yıllık sığınma ücretini yeniden tahsil edebilir hale geldi.
Mahkeme, EOIR'ın 2 Ocak 2026'da yayımladığı ve politikasını USCIS rehberiyle uyumlu hale getiren yeni politika muhtırası sonrasında, daha önceki durdurma kararını haklı kılan tutarsızlığın artık mevcut olmadığı sonucuna vardı.
ASAP, ücrete karşı mahkemede mücadeleye devam edeceğini açıkladı.
Ancak kural, bir mahkeme ihtiyati tedbir kararı vermedikçe tamamen yürürlükte ve uygulanabilir durumda kalmaya devam etmektedir.
Başvuru Sahipleri ve İşverenler Şimdi Ne Yapmalı?
Bekleyen davaları bulunan sığınma başvuru sahipleri için aciliyetin altı yeterince çizilemez. Ülke genelindeki göçmenlik avukatları derhal harekete geçilmesini önermektedir:
1. Adresinizi USCIS'te güncelleyin.
Sığınma başvuru sahiplerinin, yıllık sığınma ücreti bildirimlerini zamanında alabilmeleri ve başvurularını tehlikeye atmadan ödeme yapabilmeleri için adreslerini USCIS nezdinde güncellemeleri hayati önem taşımaktadır.
2. Tüm iletişim kanallarını takip edin. Fiziksel postanızı, e-postanızı ve USCIS çevrimiçi hesabınızı her gün ücret bildirimleri açısından kontrol edin.
3. Bildirim aldığınızda derhal ödeme yapın.
Geçici nihai kural kapsamında 30 günlük sürenin ötesinde herhangi bir ek süre tanınmamaktadır.
4. Hukuki danışmanlık alın. Ücretin durumunuz için geçerli olup olmadığından emin değilseniz, gecikmeksizin deneyimli bir göçmenlik avukatına başvurun.
İşverenler açısından da sonuçlar bir o kadar önemlidir.
Bu değişiklik, rutin bir evrak uyumluluk noktasını ciddi bir yetenek kaybı riskine dönüştürmektedir. İK ekiplerine, (c)(8) kategorisindeki EAD'lere (Çalışma İzni Belgesi) sahip çalışanları tespit etmek için I-9 denetimleri yapmaları tavsiye edilmektedir; çünkü bu belgeler artık 30 gün içinde geçersiz hale gelebilir.
Kamuoyu Görüşü Alma Süreci Devam Ediyor
DHS, bu geçici nihai kuralın tüm yönleriyle ilgili kamuoyu görüşlerini kabul etmektedir; yazılı görüşlerin 29 Haziran 2026 tarihine kadar sunulması gerekmektedir.
Görüş alma süreci devam ederken kural halihazırda yürürlüktedir — yani kamuoyu geri bildiriminden bağımsız olarak kurala uyum zorunludur.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bekleyen bir sığınma başvurunuz varsa ve bu değişikliklerden etkileniyorsanız, derhal nitelikli bir göçmenlik avukatıyla iletişime geçin.