DHS (Department of Homeland Security – İç Güvenlik Bakanlığı), ülke genelindeki sığınma başvuru sahiplerini uyardı: yıllık ücreti ödeyin, aksi takdirde davanızı tamamen kaybetme riskiyle karşı karşıya kalırsınız.
28 Nisan 2026'da DHS, H.R. 1 Reconciliation Act of 2025—yaygın adıyla One Big Beautiful Bill Act—kapsamındaki göçmenlik ücretlerini ve gerekliliklerini uygulamaya koymak üzere 29 Mayıs 2026 tarihinden itibaren geçerli olacak bir geçici nihai kural yayımladı.
Bu geçici nihai kural, Yasa'nın öngördüğü belirli göçmenlik ücretlerini ve diğer hükümleri yasalaştırmakta olup USCIS (United States Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) düzenlemelerini sığınma ücreti, yıllık sığınma ücreti, ödeme yapılmamasının sonuçları, yeni Form I-94 ücreti gerekliliği, belirli çalışma izni türlerinin geçerlilik süresi ve Form I-589 başvuru ücretinin muhafazası konularında değiştirmektedir.
Bu kural, tarihi bir yığılma altında ezilen sistemde davaları askıda kalan tahminen milyonlarca sığınma başvuru sahibi için kapsamlı sonuçlar doğurmaktadır.
102 Dolarlık Yıllık Sığınma Ücreti: Nasıl İşliyor?
Yıllık Sığınma Ücreti (AAF – Annual Asylum Fee), 2025 yılında yasalaşan bütçe uzlaşı tasarısı H.R. 1 ile getirilen yıllık bir ücrettir. 2026 mali yılı için ücret, Tüketici Fiyat Endeksi'ne bağlı enflasyon ayarlaması nedeniyle 100 dolarlık taban tutarın biraz üzerinde olmak üzere 102 dolar olarak belirlenmiştir. Bu ücret, bekleyen Form I-589 (Sığınma ve Sınır Dışı Edilmenin Ertelenmesi Başvurusu) bulunan tüm bireyler için geçerli olup tek seferlik bir ödeme değildir—başvurunun USCIS önünde beklemde kaldığı her mali yıl ödenmesi gereken yıllık bir ücrettir.
USCIS, 22 Temmuz 2025'te Form I-589 için başvuru ücretini ve sığınma başvurusunun beklemde kaldığı her takvim yılı ödenmesi gereken Yıllık Sığınma Ücretini uygulayan bir Federal Register bildirimi yayımlamıştı. Yeni geçici nihai kural, ödeme yapılmamasına yönelik spesifik yaptırım mekanizmalarını yasalaştırarak bir adım daha ileri gitmektedir.
Ödeme Yapılmamasının Ağır Sonuçları
Bu düzenlemenin özü, yaptırım gücünde yatmaktadır.
Geçici nihai kural, bir yabancının bildirimden itibaren 30 gün içinde Yıllık Sığınma Ücretini ödememesi halinde USCIS'in bekleyen sığınma başvurusunu reddedeceğini öngörmektedir. Yabancının ABD'de yasal statüsü bulunmuyorsa, USCIS ayrıca sınır dışı etme işlemlerini de başlatacaktır.
Sonuçların zincirleme etkisi başvurunun reddiyle sınırlı kalmamaktadır.
USCIS bir yabancının sığınma başvurusunu reddettiğinde, sığınma başvurusuna dayalı olarak bekleyen Form I-765 (Çalışma İzni Başvurusu) da reddedilecek ve bekleyen başvuruya dayanarak çalışma izni almış yabancılar çalışma yetkilerini derhal kaybedecektir.
Kritik bir nokta olarak,
30 günlük süre USCIS'in bildirimi gönderdiği tarihte başlar, başvuru sahibinin zarfı açtığı tarihte değil
—bu ayrım, taşınmış olan, dil engelleriyle karşılaşan veya güvenilir posta hizmeti alamayan sığınma başvuru sahipleri için yıkıcı sonuçlar doğurabilir.
Otomatik ikinci bir bildirim, yerleşik bir ek süre ve çoğu başvuru sahibi için ücret muafiyeti imkânı bulunmamaktadır.
USCIS, 29 Mayıs 2026 tarihinde veya sonrasında yıllık sığınma ücretini henüz ödememiş kişilere yeni bildirimler göndereceğini ve güncellenmiş bildirimin yeni bir 30 günlük ödeme son tarihini içereceğini belirtmiştir.
Kuraldaki Diğer Ücret Değişiklikleri
Geçici nihai kural, H.R. 1 kapsamındaki birkaç hükmü daha uygulamaya koymaktadır:
- Form I-589 başvuru ücretinin muhafazası:
- TPS çalışma izni süre sınırlamaları:
- Form I-102 ücreti:
- EAD (Employment Authorization Document – Çalışma İzni Belgesi) yenileme maliyetleri:
Etkinin Boyutu
Bu kuralın kapsamı son derece geniştir.
Nisan 2026 sonu itibarıyla toplam 3.267.302 birikmiş davanın 2.322.467'sinde göçmenler resmi sığınma başvurularını zaten yapmış olup Göçmenlik Mahkemesi'nde duruşma veya karar beklemektedir.
3,3 milyondan fazla dava hâlâ beklemededir ve analistler, mevcut hızla bile mevcut dava yükünün tasfiyesinin on yılı çok aşabileceğini tahmin etmektedir.
İlk kez sığınma başvuru sahipleri, sığınma başvurusu yapmak için 100 dolarlık bir ücret ödemenin yanı sıra başvurunun beklemde kaldığı her yıl için ek 100 dolar ödemek zorundadır. En az bir çalışma izni talep eden ve ağır birikimli göçmenlik sisteminde sığınma kararını almak için beş yıl bekleyen bir sığınma başvuru sahibinin, H.R. 1 kapsamında en az 1.150 dolar başvuru ücreti ödemesi beklenmektedir; oysa yasanın yürürlüğe girmesinden önce bu miktar 0 dolardı.
Hukuki İtirazlar ve Dava Süreci
Yıllık Sığınma Ücreti zaten hukuki itirazlarla karşılaşmıştır.
3 Ekim 2025'te Asylum Seeker Advocacy Project (ASAP), bir federal yargıçtan USCIS ve EOIR'ın (Executive Office for Immigration Review – Göçmenlik Temyiz Bürosu) yıllık sığınma ücretine dayanarak sığınma başvurularını reddetmesini veya düşürmesini durdurmasını talep etti.
Mahkeme, ASAP'ın talebini kısmen kabul ederek davacıların, USCIS ve EOIR'ın Yıllık Sığınma Ücreti konusunda birbiriyle çelişen ve tutarsız politikalar benimseyerek keyfi ve kaprisli davrandığı iddiasında esas bakımından haklı çıkma olasılıklarının yüksek olduğuna hükmetti. Bu doğrultuda mahkeme, hem USCIS Federal Register Bildirimi'nin hem de EOIR Genelgesi'nin geçici olarak durdurulmasına karar verdi.
Ancak 2 Şubat 2026'da yargıç bu durdurma kararını kaldırdı ve artık hem USCIS hem de EOIR yıllık sığınma ücretini yeniden tahsil edebilir duruma geldi.
Ayrıca şu anda yürürlükte olan sınırlı bir muafiyet de mevcuttur.
USCIS, bir mahkeme kararı uyarınca 5 Şubat 2026 tarihinden itibaren Ms. L. Settlement Class üyeleri ve onların Nitelikli Ek Aile Bireylerinden H.R. 1 kapsamında öngörülen belirli ücretlerin tahsilini askıya almaktadır.
Sığınma Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı?
Göçmenlik hukuku uygulayıcıları ve savunuculuk grupları, etkilenen bireyleri derhal harekete geçmeye çağırmaktadır:
1. Adresinizi güncelleyin:
Başvurunuzu yaptıktan sonra taşındıysanız, Form AR-11 ile adresinizi derhal güncelleyin ve değişikliği USCIS çevrimiçi hesabınızdan teyit edin.
2. Ücret için bütçe ayırın:
Yıllık sığınma ücreti şu anda 102 dolar olup ücret muafiyeti başvurusu yapma imkânı bulunmamaktadır.
3. Hesaplarınızı takip edin:
USCIS'in ödeme bildirimi gönderip göndermediğini çevrimiçi USCIS hesabınızdan kontrol edin; zira bazı kişiler bildirim almadıklarını ve ücretin vadesi geldiğini yalnızca çevrimiçi hesaplarını kontrol ederek öğrendiklerini bildirmektedir.
4. Her şeyi belgelendirin: Tüm ödeme makbuzlarının ve USCIS yazışmalarının kopyalarını saklayın; bunlar olası bir ihtilaf durumunda hayati önem taşıyabilir.
İşverenler Üzerindeki Etkileri
Bu kural, işgücü açısından da önemli sonuçlar doğurmaktadır.
İşverenler için bu değişiklik, rutin bir uyum kontrol noktasını ciddi bir yetenek kaybı riskine dönüştürmektedir. İnsan kaynakları ekiplerine, (c)(8) kategorisinde EAD sahibi çalışanlarını tespit etmek için I-9 denetimleri yapmaları tavsiye edilmektedir; çünkü bu kartlar artık 30 günlük bir bildirimle geçersiz hale gelebilir.
Kamuoyu Görüş Bildirme Süreci
Bu geçici nihai kural 29 Mayıs 2026 tarihinde yürürlüğe girmekte olup DHS, kuralın tüm yönlerine ilişkin kamuoyu görüşlerini beklemektedir; yazılı görüşlerin en geç 29 Haziran 2026 tarihine kadar sunulması gerekmektedir.
Görüşler, Federal Register üzerinden DHS Docket No. USCIS-2026-0133 numarası altında iletilmelidir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bekleyen bir sığınma başvurunuz varsa ve bu kuralın davanızı nasıl etkilediği konusunda endişeleriniz varsa, derhal nitelikli bir göçmenlik avukatına danışın.