Federal hükümetin Green Card başvuru sahiplerini değerlendirme biçiminde köklü bir değişiklik, yeni kamu yükü kuralı ve güncellenmiş Form I-485'in (Süresiz Oturma İzni Kaydı veya Statü Düzenleme Başvurusu) aynı anda yürürlüğe girmesiyle 18 Eylül 2026 tarihinde hayata geçiyor. Bu değişiklik, USCIS yetkililerine başvuru sahiplerinin kamu yardımlarından yararlanma durumlarını değerlendirme konusunda önemli ölçüde daha geniş bir takdir yetkisi tanıyor — bu gelişme milyonlarca göçmeni ve ailelerini etkileyebilir.
Neler Değişiyor?
DHS (ABD İç Güvenlik Bakanlığı), 16 Temmuz 2026'da Biden dönemine ait 2022 tarihli kamu yükü kabul edilmezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldıran nihai bir kural ilan etti.
Nihai kural, 20 Temmuz 2026'da Federal Register'da (Resmi Gazete) resmen yayımlandı ve 18 Eylül 2026'da yürürlüğe girecek.
DHS, 2022 tarihli kamu yükü kabul edilmezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldırırken, 2022 Nihai Kuralı'nın "yasanın en iyi uygulaması olmadığını", "Kongre'nin niyetiyle tutarsız ve aşırı kısıtlayıcı" olduğunu ve yetkililerin doğru değerlendirme yapma kapasitesini engellediğini belirtti.
Yürürlükten kaldırılan 2022 çerçevesi kapsamında, yalnızca gelir desteği amaçlı nakit yardıma veya devlet gideriyle uzun süreli bakıma ağırlıklı olarak bağımlı hale gelmesi muhtemel görülen başvuru sahipleri kamu yükü gerekçesiyle reddedilebiliyordu. Medicaid (düşük gelirli bireyler için sağlık sigortası), gıda yardımı kuponu ve konut yardımı gibi programlar değerlendirme dışı tutuluyordu.
Bu durum köklü biçimde değişmek üzere. USCIS, 18 Eylül 2026 tarihinden itibaren gelir durumuna bağlı herhangi bir kamu yardımının alınmasının kamu yükü değerlendirmesinde dikkate alınabileceğini açıkça belirtiyor. Gelir durumuna bağlı yardımlara başvurulmuş olması, bu yardımların onaylanmış olması veya alınmaya hak kazanıldığının belgelenmiş olması da değerlendirmeye dahil edilebilecek.
Hangi Yardımlar Artık Değerlendirme Kapsamında?
Yeni kural kapsamında federal göç yetkilileri, Medicaid, CalFresh (SNAP), WIC (Kadın, Bebek ve Çocuk Beslenme Programı), okul yemekleri ve konut yardımı gibi nakdi olmayan, gelir durumuna bağlı belirli kamu yardımlarını dikkate alabilecek.
Genişletilmiş politika, yetkililere SNAP (Ek Beslenme Yardımı Programı/gıda yardımı kuponu), konut yardımı (Section 8) ve devlet destekli sağlık hizmetleri (Medicaid) gibi programları değerlendirmeye dahil etme konusunda daha geniş esneklik tanıyor.
Bu kapsama, Medicaid, gıda yardımı kuponu ve üniversite mali yardımı dahil olmak üzere gelir durumuna bağlı her türlü yardım girebilir. Yönergeler ayrıca değerlendiricilerin, başvuru sahibinin kendisi yardım almasa bile başvuru sahibinin belirli aile üyelerinin aldığı gelir durumuna bağlı yardımları da dikkate almasına olanak tanıyor.
Potansiyel etki son derece büyük. USCIS'in kendisi, bu yaklaşımın 1,3 milyon kişinin Medicaid, CHIP (Çocuk Sağlık Sigortası Programı), SNAP, TANF (Muhtaç Aileler İçin Geçici Yardım), SSI (Ek Güvence Geliri), federal kira yardımı ve WIC programlarından ayrılmasına yol açacağını kabul ediyor. Kaiser Family Foundation'ın 2026 tarihli bir analizine göre, yeni kamu yükü kuralı nedeniyle ABD vatandaşı olmayan bir bireyin bulunduğu hanelerde yaşayan 1,4 milyon ile 4,1 milyon arasında Medicaid ve CHIP kayıtlısının programdan çekilebileceği öngörülüyor.
"Koşulların Bütünselliği" Standardı
18 Eylül 2026 tarihinden itibaren USCIS, INA § 212(a)(4) (Göç ve Vatandaşlık Yasası) kapsamında daha geniş ve takdire dayalı bir "koşulların bütünselliği" incelemesine geri dönüyor. Yetkililer; gelir, varlıklar, sağlık sigortası, eğitim, istihdam geçmişi ve daha birçok faktörü — 2022 çerçevesine kıyasla çok daha az belirlenmiş sınır dahilinde — değerlendirebilecek.
Yetkililer, tek bir kesin ölçüt uygulamak yerine her vakayı bireysel olarak değerlendirecek. Bir yardım almış olmak, bir kanıt parçasıdır; kesin bir karar değildir. Ancak göç hukuku uygulayıcıları, net standartların kaldırılmasının değerlendirme sürecine ciddi bir belirsizlik getirdiği konusunda uyarıda bulunuyor.
Yeni Form I-485: Geçiş Süresi Yok
Kamu yükü kural değişikliğiyle birlikte, 18 Eylül 2026'da USCIS, Form I-485'in (Süresiz Oturma İzni Kaydı veya Statü Düzenleme Başvurusu) güncellenmiş baskısını yayımlayacak (baskı tarihi: 18/09/26). Form, yakın zamanda duyurulan Kamu Yükü Kabul Edilmezlik Gerekçesi Nihai Kuralı ile uyumlu olacak şekilde revize edildi.
Kritik bir nokta olarak, USCIS, güncellenmiş baskının kabul edilmesi için herhangi bir geçiş süresi bulunmadığından, Form I-485'in 18/09/26 tarihli baskısının ve talimatlarının bir ön izleme sürümünü yayımlamaktadır.
Başvuru kuralları katıdır:
- USCIS, Form I-485'in 20/01/25 tarihli baskısını yalnızca 18 Eylül 2026 tarihinden önce posta damgası taşıması veya elektronik olarak gönderilmesi halinde kabul edecek; 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıyan veya elektronik olarak gönderilen 20/01/25 tarihli baskıları reddedecektir.
- Başvuru sahipleri, 18/09/26 tarihli baskıyı 18 Eylül 2026 tarihinden önce göndermemelidir. USCIS, 18/09/26 tarihli baskıyı yalnızca 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıması ya da elektronik olarak gönderilmesi halinde kabul edecektir.
USCIS, mevcut iki soruyu tek bir soruda birleştirdi. Nakit yardım programları ve uzun süreli kurumsal bakım hakkında ayrı ayrı sormak yerine, yeni form şu soruyu yöneltiyor: "Hiç gelir durumuna bağlı herhangi bir kamu yardımı aldınız mı?"
Reddedilen bir I-485 başvurusu, gecikmiş bir başvuru değildir — işleme alınmadan iade edilir. Bu durum, yanlış form baskısını gönderen başvuru sahiplerinin öncelik tarihlerini kaybedebileceği veya kritik başvuru pencerelerini kaçırabileceği anlamına gelir.
Kimler Etkileniyor — Kimler Muaf?
Kamu yükü kuralı, Green Card başvurusunda bulunan birçok kişi için geçerlidir ancak herkes için değil. Aile bazlı dilekçeler veya istihdam bazlı dilekçeler aracılığıyla başvuranlar büyük olasılıkla kamu yükü incelemesine tabi olacaktır.
Ancak yasayla muaf tutulan kategoriler — mülteciler, sığınmacılar, VAWA (Kadına Yönelik Şiddete Karşı Yasa) kapsamında kendi adına dilekçe verenler, T vizesi ve U vizesi başvuru sahipleri, özel göçmen statüsündeki çocuklar, Cuban Adjustment Act (Küba Uyum Yasası) başvuru sahipleri ve diğer birçok insani kategori — yasayla muaf tutulmuş olup, bir yönetmelik bu muafiyetleri kaldıramaz.
Kamu yükü testi; vize, ülkeye kabul veya statü düzenleme başvurusunda bulunan kişilere uygulanır. Mevcut Green Card sahiplerinden süresiz oturma iznini geri almaz.
Önemli Geçiş Dönemi Korumaları
Daha önce kamu yardımlarından yararlananlar için bazı güvenceler bulunmaktadır. 18 Eylül 2026 tarihinden önce alınan yardımlar hâlâ eski standarda göre değerlendirilecektir. Geçmişte SNAP veya konut yardımından yararlanmış olmak, başvuru sahiplerine geriye dönük olarak olumsuz yansımayacaktır.
Ayrıca, Green Card başvurusunu USCIS'e 18 Eylül 2026 tarihinden önce yapan veya bu tarihten önce yapılmış bekleyen bir başvurusu bulunan herkes, 2022 politikasına göre değerlendirilecektir.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı?
Green Card başvurusu hazırlığında olanlar için önümüzdeki günler kritik öneme sahiptir. Dikkat edilmesi gereken temel adımlar şunlardır:
1. Başvurunuza hangi kuralın uygulanacağını belirleyin. Hangi kuralın uygulanacağını başvuru tarihi belirler. 18 Eylül 2026 tarihinden önce başvuru yapıldığında dava mevcut kurala göre değerlendirilir. Bu tarihte veya sonrasında başvuru yapıldığında ise yeni kural geçerli olur.
2. Doğru formu kullanın. 18 Eylül 2026 tarihinden önce posta damgası taşıyan başvurularda Form I-485'in mevcut baskısı kullanılmalıdır. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıyan başvurularda ise yeni 18/09/26 tarihli baskı kullanılmalıdır.
3. Güçlü bir kanıt dosyası oluşturun. İstihdam bazlı ve aile bazlı statü düzenleme başvuru sahipleri, devlet desteğine bağımlı hale gelme ihtimallerinin düşük olduğunu göstermek için başvuru yapmadan önce daha güçlü bir kanıt dosyası oluşturmak isteyeceklerdir.
4. Mevcut yardımlarınız konusunda panik yapmayın. 18 Eylül tarihinden önce alınan yardımlar büyük ölçüde yeni standart kapsamında dikkate alınmayacaktır. Yardım programlarından çıkma konusunda — özellikle ABD vatandaşı çocuklarınıza hizmet veren programlar söz konusuysa — acele kararlar vermeden önce bir göç hukuku avukatına danışın.
5. Bir göç hukuku avukatına danışın. USCIS yetkilileri, çok daha geniş kapsamlı, vaka bazlı bir incelemeye dönüyor; daha az net sınır ve bireysel değerlendirme için daha fazla alan söz konusu. Bu değişim, Green Card başvurunuzla birlikte sunduğunuz belgelerin son yıllara kıyasla çok daha fazla önem taşıdığı anlamına geliyor.
---
Bu makalede sunulan bilgiler yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Kamu yükü kuralının kendi özel durumlarını nasıl etkileyebileceği konusunda soruları olan kişiler, yetkin bir göç hukuku avukatına danışmalıdır.