29 Mayıs 2026 itibarıyla ABD göçmenlik sistemi, sığınma başvuru sahipleri açısından yeni ve son derece kritik bir döneme girdi.
USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), Yıllık Sığınma Ücretini (Annual Asylum Fee – AAF) ödemeyen başvuru sahiplerinin bekleyen Form I-589 sığınma başvurularını reddetmeye başladı.
29 Nisan 2026'da Federal Register'da (Resmi Gazete) yayımlanan geçici nihai kuralla yasalaştırılan bu uygulama, bekleyen bir göçmenlik başvurusunun yalnızca yıllık tekrarlayan bir ücretin ödenmemesi nedeniyle sonlandırılabildiği ilk örneği oluşturuyor.
Yıllık Sığınma Ücreti Nedir?
Yıllık Sığınma Ücreti, 2025 yılında imzalanarak yasalaşan bütçe uzlaşı mevzuatı H.R. 1 ile zorunlu kılınan yeni bir yıllık 102 dolarlık ücrettir.
"One Big Beautiful Bill Act" olarak da bilinen bu yasa, göçmenlik uygulama operasyonlarının finansmanını artırmak ve yabancıların göçmenlik hizmetlerinin bedelini ödemesini sağlamak amacıyla yeni ücretler oluşturmuştur.
1 Ekim 2024'ten sonra Form I-589 başvurusu yapmış veya yapacak olan ve başvurusu USCIS nezdinde 365 gün boyunca beklemede kalan her yabancı uyruklu kişi, başvuru tarihinin birinci yıl dönümünden itibaren ve başvurunun beklemede kaldığı sonraki her yıl AAF'yi ödemekle yükümlüdür.
2026 mali yılı için ücret, Tüketici Fiyat Endeksi'ne (Consumer Price Index) bağlı enflasyon ayarlaması nedeniyle 100 dolarlık taban tutarın biraz üzerinde olan 102 dolar olarak belirlenmiştir.
Kritik bir husus olarak belirtmek gerekir ki, AAF için ücret muafiyeti başvurusunda bulunmak mümkün değildir ve DHS (İç Güvenlik Bakanlığı) her yıl ücretleri enflasyona göre artırmak zorundadır.
Sonuçlar: Ret, İptal ve Sınır Dışı Etme
Geçici nihai kural, ödeme yapılmaması halinde zincirleme bir yaptırım dizisi öngörmekte olup göçmenlik avukatları bunu, bekleyen bir sığınma davasına bağlanan en ağır usul sonuçları arasında değerlendirmektedir.
Yabancı uyruklu kişi, bildirimden itibaren 30 gün içinde AAF'yi ödemezse, USCIS bekleyen sığınma başvurusunu reddedecektir.
Yabancı uyruklu kişinin ABD'de yasal statüsü bulunmuyorsa, USCIS aynı zamanda sınır dışı etme sürecini başlatacaktır.
Dolaylı etkileri de bir o kadar yıkıcıdır. USCIS, sığınma başvurusuna dayanan bekleyen tüm Form I-765 (Çalışma İzni Başvurusu) taleplerini reddedecek ve bekleyen başvuruya dayanarak çalışma izni almış olan yabancı uyruklular derhal çalışma izinlerini kaybedecektir.
Ret, dosyanın USCIS sırasından tamamen çıkarılması anlamına gelir. Başvuru sahiplerinin yeniden başvuruda bulunması ve süreci en baştan başlatması gerekecek olup bu durum, yıllarca birikmiş bekleme süresinin ve kazanılmış başvuru tarihinin kaybedilmesine yol açabilir. Yıllardır karar bekleyen başvuru sahipleri için bu durum son derece ağır sonuçlar doğurabilir.
Ödeme Süreci — ve Kafa Karışıklığının Kaynakları
USCIS, yıllık sığınma ücreti vadesi geldiğinde yabancı uyruklulara kişisel bildirim gönderecek olup bu bildirimde ücretin tutarı, ödeme tarihi, ödeme yöntemi ve ödeme yapılmamasının sonuçları yer alacaktır.
Ödeme, USCIS çevrimiçi portalı üzerinden yapılmalıdır ve ücret başvuru başına alınmaktadır; yani tek bir başvuru sahibi ile dört kişilik bir aile aynı yıllık 102 dolarlık ücreti ödeyecektir.
USCIS, 29 Mayıs 2026 tarihinde veya sonrasında yıllık sığınma ücretini henüz ödememiş kişilere yeni bildirimler göndereceğini ve bu güncellenmiş bildirimlerin yeni bir 30 günlük ödeme son tarihi içereceğini belirtmektedir.
Ancak bildirim süreci sorunsuz olmaktan uzaktır. Bazı kişiler bildirim almadıklarını ve ücretin vadesinin geldiğini ancak çevrimiçi kontrol ederek öğrendiklerini bildirmektedir.
Göçmen savunucu kuruluşları ve hukuki yardım örgütleri, tutarsız bildirimler, kayıp postalar, güncel olmayan adres kayıtları ve ödeme sürecindeki karmaşa konusundaki endişelerini dile getirmiştir.
Bu idari ve iletişim sorunları, politikalar uygulamaya konulmadan önce giderilmezse, kurallara uyan kişileri dahi geri dönüşü olmayan cezalarla karşı karşıya bırakabilir.
Çalkantılı Bir Hukuki Geçmiş
AAF, halihazırda önemli hukuki itirazlarla karşılaşmıştır. ASAP v. USCIS davası, Ekim 2025'te Maryland Bölge Mahkemesi'nde açılmıştır.
Mahkeme, ASAP'ın İhtiyati Tedbir Talebini kısmen kabul etmiş ve USCIS Federal Register Bildirimi ile EOIR'in (Göçmenlik İnceleme Yürütme Ofisi) yıllık sığınma ücretini uygulayan muhtırasını geçici olarak durdurmuştur.
Ancak 2 Şubat 2026'da mahkeme, hükümetin tedbir kararının kaldırılması talebini kabul etmiş ve ASAP'ın İhtiyati Tedbir Talebini reddetmiştir.
Mahkeme, EOIR'in 2 Ocak 2026'da politikasını USCIS rehberiyle uyumlu hale getiren yeni bir politika muhtırası yayımlamasının ardından, daha önceki tedbir kararını haklı kılan tutarsızlığın artık mevcut olmadığı sonucuna varmıştır.
Tedbirin kaldırılmasıyla birlikte, 29 Nisan 2026 tarihli geçici nihai kural artık resmi uygulama sonuçlarını yasalaştırmış ve ücret rejimine bugüne kadarki en güçlü yaptırım gücünü kazandırmıştır.
Savunuculuk örgütleri ve göçmenlik avukatları kurala itiraz eden görüşler sunmakla birlikte, bir mahkeme ihtiyati tedbir kararı vermedikçe kural tam olarak yürürlükte ve uygulanabilir durumdadır.
Sınırlı İstisna: Ms. L. Uzlaşma Sınıfı Üyeleri
Şu anda dar kapsamlı tek bir istisna bulunmaktadır. USCIS, Güney Kaliforniya Bölge Mahkemesi'nde Ms. L. v. ICE davasında verilen karara istinaden, 5 Şubat 2026 tarihinden itibaren Ms. L. Uzlaşma Sınıfı üyeleri ve Nitelikli Ek Aile Üyelerinden (Qualifying Additional Family Members – QAFMs) H.R. 1 kapsamında öngörülen belirli ücretlerin tahsilini askıya almıştır. Bu muafiyet, 2017-2021 yılları arasında ABD-Meksika sınırında ailelerinden ayrılan kişileri kapsamaktadır.
Bakanlık bu kararı onaylamamakta ve seçeneklerini değerlendirmektedir.
Yürürlüğe Giren Diğer Kural Değişiklikleri
29 Mayıs tarihli geçici nihai kural, H.R. 1'in diğer önemli hükümlerini de uygulamaya koymaktadır:
- USCIS, Form I-589'u usulüne uygun yapılmadığı gerekçesiyle reddetmesi halinde artık başvuru ücretini iade etmeyecektir.
- USCIS, TPS (Geçici Koruma Statüsü) kapsamındaki kişilerin çalışma izni süresini bir yıl veya kalan TPS tanınma süresiyle (hangisi daha kısaysa) sınırlayan düzenlemeleri güncellemektedir.
- Kural, diğer zorunlu ücretlere ek olarak Form I-102 başvurusu için asgari 24 dolarlık bir ücret belirlemektedir.
Sığınma Başvuru Sahipleri Şu Anda Ne Yapmalı?
Ülke genelindeki göçmenlik hukuku uygulayıcıları, bekleyen sığınma başvurusu olan herkesin derhal harekete geçmesini tavsiye etmektedir.
ABD vatandaşı olmayan tüm kişilerin adres değişikliklerini 10 gün içinde USCIS'e bildirmesi yasal zorunluluk olmakla birlikte, yıllık sığınma ücreti bildirimlerini zamanında alabilmeleri ve ödeme yaparak başvurularını riske atmamaları için sığınma başvuru sahiplerinin bunu yapması hayati önem taşımaktadır.
Atılması gereken temel adımlar:
1. Tüm posta, e-posta ve USCIS çevrimiçi hesabınızı derhal kontrol edin — ücret bildirimi veya herhangi bir yazışma olup olmadığını inceleyin.
2. Ücretinizin vadesinin gelip gelmediğini doğrulayın — bildirim almamış olsanız bile USCIS Yıllık Sığınma Ücreti ödeme portalını ziyaret edin.
3. Ücretin vadesi geldiyse derhal ödeyin — geçici nihai kural kapsamında 30 günlük sürenin ötesinde herhangi bir ek süre tanınmamaktadır.
4. Taşındıysanız adresinizi USCIS'e güncelleyin — gelecekteki bildirimleri almanızı sağlayın.
5. Bir göçmenlik avukatına danışın — ücretin davanız için geçerli olup olmadığından emin değilseniz veya çelişkili bilgiler aldıysanız.
Kamuoyu Görüşü Alma Süresi 29 Haziran'a Kadar Açık
Bu geçici nihai kural 29 Mayıs 2026 tarihinde yürürlüğe girmiş olup DHS, kuralın tüm yönlerine ilişkin kamuoyu görüşü kabul etmektedir; yazılı görüşlerin 29 Haziran 2026 tarihine kadar sunulması gerekmektedir.
Önemle belirtmek gerekir ki, kural görüş alma süreci boyunca zaten yürürlüktedir — kamuoyu görüşleri gelecekteki değişiklikleri şekillendirebilir ancak mevcut uygulamayı geciktirmeyecektir.
Sığınma başvuru sahiplerinin büyük çoğunluğu kurallara uymaya, yasal statülerini korumaya ve halihazırda birikmiş iş yükü altında olan göçmenlik sisteminde davaları ilerlerken yasal olarak çalışmaya çalışmaktadır.
Bu yeni ücret uygulama mekanizmasının belirtilen hedeflerine ulaşıp ulaşmadığı — yoksa karmaşık bir sistemi aşmaya çalışan savunmasız başvuru sahipleri için usul açısından bir tuzağa dönüşüp dönüşmediği — savunucu kuruluşlar, mahkemeler ve Kongre tarafından yakından izlenecektir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bekleyen bir sığınma başvurunuz varsa ve yeni Yıllık Sığınma Ücreti gerekliliği kapsamındaki yükümlülüklerinizden emin değilseniz, derhal yetkin bir göçmenlik avukatına danışınız.