29 Mayıs 2026 itibarıyla DHS (Department of Homeland Security – İç Güvenlik Bakanlığı), ABD sığınma sisteminde yakın tarihin en köklü usul değişikliklerinden birini uygulamaya koydu.
H.R. 1 Reconciliation Act of 2025 — kamuoyunda One Big Beautiful Bill Act olarak bilinen yasa — kapsamındaki göçmenlik ücreti hükümlerini hayata geçiren geçici nihai kural (interim final rule) yürürlüğe girdi
ve Yıllık Sığınma Ücreti (Annual Asylum Fee – AAF) için ülke genelinde yüz binlerce sığınma başvuru sahibinin bekleyen dosyalarını alt üst edebilecek katı bir uygulama çerçevesi getirdi.
Yeni Kural Ne Gerektiriyor?
Kural, H.R. 1 olarak bilinen ve 2025 yılında yasalaşan bütçe uzlaşı mevzuatının öngördüğü Yıllık Sığınma Ücreti'ni — yılda 102 dolarlık bir ödemeyi — zorunlu kılıyor.
Bu ücret, bekleyen bir Form I-589 (Sığınma ve Sınır Dışı Edilmenin Ertelenmesi Başvurusu) bulunan tüm bireyler için geçerlidir ve tek seferlik bir ödeme değildir — yıllık bir ücrettir; yani sığınma başvuru sahipleri, başvuruları USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) nezdinde beklemede kaldığı her mali yıl bu ücreti ödemekle yükümlüdür.
2026 mali yılı için ücret, Tüketici Fiyat Endeksi'ne (Consumer Price Index) bağlı enflasyon ayarlaması nedeniyle 100 dolarlık taban tutarın biraz üzerinde, 102 dolar olarak belirlenmiştir.
Yıllık Sığınma Ücreti için ücret muafiyeti (fee waiver) bulunmamaktadır.
USCIS, AAF ödemesi yapması gereken her bireye bir bildirim gönderecek olup bildirimler ücret tutarını, ödemenin ne zaman ve nasıl yapılacağını ve ödeme yapılmamasının sonuçlarını içerecektir. USCIS ayrıca Form G-28'de kayıtlı temsilcilere de bildirim gönderecektir.
Ödeme Yapılmamasının Sonuçları
Ödeme süresini kaçırmanın bedeli son derece ağırdır.
Geçici nihai kurala göre, başvuru sahibi AAF'yi bildirimden itibaren 30 gün içinde ödemezse USCIS bekleyen sığınma başvurusunu reddedecektir. Bireyin ABD'de yasal bir statüsü yoksa USCIS ayrıca sınır dışı etme (removal) işlemlerini başlatacaktır.
Sığınma dosyasının reddinin ötesinde,
USCIS, sığınma başvurusuna dayalı olarak bekleyen Form I-765 (Çalışma İzni Başvurusu) taleplerini de reddedecek ve bekleyen başvuruya dayalı olarak çalışma izni almış bireylerin çalışma yetkisi derhal sona erecektir.
Geçici nihai kural kapsamında 30 günlük sürenin ötesinde herhangi bir ek süre (grace period) tanınmamaktadır.
Pratikte bu, mali sıkıntı, gözden kaçan bir bildirim veya posta teslimat sorunu gibi nedenlerle yapılan tek bir eksik ödemenin, hayatı kökten değiştirecek bir dizi sonucu tetikleyebileceği anlamına gelmektedir.
Sorunlu Bildirim Süreci
Bu yeni uygulama rejiminin belki de en endişe verici yönü, bildirim sisteminin kendisine ilişkin kaygılardır.
Göçmen hakları savunucuları ve hukuki yardım kuruluşları; tutarsız bildirimler, kayıp postalar, güncel olmayan adres kayıtları ve ödeme sürecindeki kafa karışıklığı konusunda çoktan uyarılarda bulunmuş olup bu idari ve iletişimsel sorunların giderilmemesi halinde, kurallara uyan kişilerin bile geri dönüşü olmayan cezalara maruz kalabileceği konusunda ikaz etmektedir.
Bazı kişiler, hiçbir bildirim almadıklarını ve ücretin vadesi geldiğini ancak çevrimiçi kontrol yaparak öğrendiklerini bildirmektedir.
Ücreti yargı yoluyla itiraz eden aktif bir dava sürdüren Asylum Seeker Advocacy Project (ASAP), başvuru sahiplerine USCIS ödeme portalını düzenli olarak proaktif bir şekilde kontrol etmelerini tavsiye etmektedir.
Uygulama sonuçlarının çalışma iznini kaybetmek veya sınır dışı etme işlemleriyle yüz yüze gelmek kadar ağır olduğu bir ortamda, küçük iletişim aksaklıkları bile yasalara uymaya çalışan bireylerin, kendi kontrolleri dışındaki teknik veya bürokratik arızalar nedeniyle statülerini kaybetmelerine yol açabilir.
Eleştirmenler bu uygulamayı "fatura yoluyla sınır dışı etme" olarak nitelendirmekte ve düşük gelirli sığınma başvuru sahiplerinin dil engelleri veya sık adres değişiklikleri nedeniyle bir bildirimi kaçırabilecekleri uyarısında bulunmaktadır.
29 Mayıs Sonrası Zamanlama ve Yeni Bildirimler
USCIS, 29 Mayıs 2026 tarihinde veya sonrasında, yıllık sığınma ücretini henüz ödememiş kişilere yeni bildirimler göndereceğini açıklamış olup bu güncellenmiş bildirimlerin yeni bir 30 günlük ödeme süresini içermesi beklenmektedir.
Ancak bu sürecin pratikte nasıl işleyeceğine dair belirsizlik devam etmektedir.
ASAP, 29 Mayıs sonrasında pratikte ne olacağını bilmediğini belirterek başvuru sahiplerine yıllık sığınma ücretini mümkün olan en kısa sürede ödemelerini tavsiye etmektedir.
Devam Eden Davalar
AAF, halihazırda federal mahkeme mücadelelerine konu olmuştur.
3 Ekim 2025'te Asylum Seeker Advocacy Project, bir federal yargıçtan USCIS ve EOIR'nin (Executive Office for Immigration Review – Göçmenlik Temyiz Dairesi) yeni ücret gerekliliğine dayanarak sığınma başvurularını reddetmesini veya geri çevirmesini durdurmasını talep etti. ASAP v. USCIS davası Maryland Bölge Mahkemesi'nde açıldı.
30 Ekim 2025'te yargıç, ASAP'ın ihtiyati tedbir (Preliminary Injunction) talebini kısmen kabul ederek hükümetin yıllık sığınma ücretini uygulamasını geçici olarak durdurdu. Ancak 2 Şubat 2026'da yargıç bu durdurma kararını sona erdirdi ve hem USCIS hem de EOIR'nin yıllık sığınma ücretini yeniden tahsil etmesine izin verildi.
Bundan ayrı olarak,
USCIS, Ms. L. v. ICE davasında verilen karara istinaden, 5 Şubat 2026 itibarıyla Ms. L. Settlement Class üyeleri ve bunların Nitelikli Ek Aile Üyelerinden (Qualifying Additional Family Members – QAFMs) belirli H.R. 1 ücretlerinin tahsilini askıya almaktadır. Bakanlık bu kararı benimsememekte olup seçeneklerini değerlendirmektedir.
Kuraldaki Diğer Değişiklikler
Geçici nihai kural ayrıca One Big Beautiful Bill Act'in birkaç diğer hükmünü de hayata geçirmektedir:
- Form I-589 başvuru ücreti iadesi yapılmaması:
- TPS çalışma izni süre sınırlamaları:
- Form I-102 ücreti:
İşverenler Üzerindeki Etkisi
Yeni kural, bireysel sığınma başvuru sahiplerinin ötesinde sonuçlar doğurmaktadır.
İnsan kaynakları ekiplerine, bekleyen I-589 başvurularına dayalı EAD'leri (Employment Authorization Document – Çalışma İzni Belgesi) bulunan çalışanların I-9 dosyalarını denetlemeleri ve yeni uyum riskini işaretlemeleri tavsiye edilmektedir.
İşverenlerin, mümkün olduğunca, bekleyen sığınma davaları olan çalışanlarının 29 Mayıs yürürlük tarihinden haberdar olmalarını sağlamaları, etkilenen çalışanlara posta ve çevrimiçi USCIS hesaplarını ücret bildirimleri açısından sık sık kontrol etmelerini hatırlatmaları ve çalışma haklarında bir kesinti yaşanmaması için AAF'yi ödediklerini ve makbuzlarını sakladıklarını teyit etmeleri gerekmektedir.
Sığınma Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı?
Ülke genelindeki göçmenlik avukatları, bekleyen sığınma başvurusu olan herkes için derhal harekete geçilmesi çağrısında bulunuyor:
1. Postanızı, e-postanızı ve USCIS çevrimiçi hesabınızı derhal kontrol edin — herhangi bir ücret bildirimi olup olmadığına bakın.
Bazı başvuru sahipleri bildirim almamış ve ücretin vadesinin geldiğini ancak çevrimiçi kontrol yaparak öğrenmiştir. Başvuru sahipleri, başvuruları bir yıldan fazla süredir beklemede olduğunda USCIS ödeme web sitesini haftalık olarak kontrol etmelidir.
2. Bildirim aldıysanız veya çevrimiçi portalda ödeme yapmanız gerektiği görünüyorsa 102 dolarlık ücreti derhal ödeyin.
USCIS, AAF'nin kurumun elektronik ücret ödeme sistemi üzerinden çevrimiçi olarak ödenmesini şart koşmaktadır.
3. USCIS nezdindeki adresinizi AR-11 formu aracılığıyla güncelleyin.
Sığınma başvuru sahiplerinin, yıllık sığınma ücreti bildirimlerini alabilmeleri ve başvurularını tehlikeye atmadan zamanında ödeme yapabilmeleri için adreslerini güncellemeleri hayati önem taşımaktadır.
4. Her ödemeyi ve USCIS ile her iletişimi belgeleyin. Makbuzların, ödeme takip numaralarının ve USCIS ile yapılan tüm yazılı iletişimin kopyalarını saklayın.
5. Ücreti ödemeniz gerekip gerekmediğinden veya nasıl ödeyeceğinizden emin değilseniz bir göçmenlik avukatına danışın.
Kamuoyu Görüşü Bildirim Süresi Hâlâ Açık
DHS, bu geçici nihai kuralın tüm yönleri hakkında 29 Haziran 2026 tarihine kadar yazılı görüş kabul etmektedir.
Savunuculuk kuruluşları ve göçmenlik avukatları kuralı eleştiren görüşler sunmakla birlikte, bir mahkeme ihtiyati tedbir kararı vermedikçe kural tam olarak yürürlükte ve uygulanabilir durumda kalmaya devam etmektedir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bekleyen bir sığınma başvurunuz varsa ve bu kuralın davanızı nasıl etkilediğinden emin değilseniz, derhal nitelikli bir göçmenlik avukatına başvurun.