9 Eylül 2026 itibarıyla, geniş H-1B ve L-1 çalışan kadrolarına sahip işverenler yeni bir mali yükle karşı karşıya: DHS'nin (İç Güvenlik Bakanlığı) kapsamını genişlettiği 9/11 Müdahale ve Biyometrik Giriş-Çıkış Ücreti artık rutin uzatma başvuruları için de geçerli — bu kategori daha önce söz konusu ücretten muaf tutuluyordu.
DHS, belirli H-1B ve L-1 vizelerine ilişkin 9/11 Müdahale ve Biyometrik Giriş-Çıkış Ücreti düzenlemelerini değiştirerek, yasal metnin yorumunu düzeltiyor ve kapsama giren işverenlerin, ilgili dolandırıcılık önleme ve tespit ücretinin geçerli olup olmadığına bakılmaksızın tüm statü uzatma başvuruları için bu ücreti ödemesini zorunlu kılıyor.
Kural, 9 Eylül 2026 tarihinde yürürlüğe girdi.
Kural Neyi Değiştiriyor
DHS, yaygın olarak "50-50 ücreti" olarak bilinen 9/11 Müdahale ve Biyometrik Giriş-Çıkış Ücretinin kapsamını, daha önce bu ücretten muaf tutulan aynı işveren bünyesindeki H-1B ve L-1 uzatma başvurularını da kapsayacak şekilde genişleten kuralı kesinleştirdi.
ABD'de en az 50 çalışanı bulunan ve bu çalışanların yarısından fazlası H-1B, L-1A veya L-1B (şirket içi transfer vizesi) statüsünde olan işverenler, tüm statü uzatma başvuruları için Biyometrik Ücreti — H-1B başvurusu için 4.000 dolar veya L-1 başvurusu için 4.500 dolar — ödemek zorunda.
Ancak, başvuru sahibinin yabancı uyruklu kişinin mevcut H-1B veya L-1 statüsünü uzatmayı talep etmeyen bir tadil başvurusu (amended petition) sunması halinde bu ücret uygulanmıyor.
Kural, ücrete tabi işveren kapsamını genişletmiyor. Aksine, halihazırda ücrete tabi olan işverenlerin ödeme yapması gereken H-1B ve L-1 başvuru türlerini genişletiyor.
Bugüne kadar DHS, bu ücreti genel olarak kapsama giren bir işverenin bir çalışanı ilk kez sponsor etmesi veya işveren değişikliği başvurusu yapması durumunda tahsil ediyor, ancak uzatma başvurularında tahsil etmiyordu. Kurum, bu yaklaşımın biyometrik ücreti ayrı bir dolandırıcılık önleme ücretine hatalı bir şekilde bağladığını belirtti.
DHS Neden Harekete Geçti
9/11 Biyometrik Ücreti, DHS'nin biyometrik giriş-çıkış sisteminin finansmanına katkıda bulunmak amacıyla 2015 yılında yasal düzenlemeyle oluşturuldu. DHS'ye göre Kongre, Consolidated Appropriations Act of 2016 (2016 Birleştirilmiş Ödenek Yasası) ile biyometrik ücretin statü uzatmaları için de geçerli olduğuna işaret etti.
DHS, 2018-2025 mali yılları arasında kapsama giren işverenler tarafından yapılan H-1B başvurularının yalnızca %27'sinden bu ücretin tahsil edildiğini bildirdi — kurum, bu açığı Kongre'nin niyetiyle bağdaşmaz olarak değerlendirdi.
DHS ayrıca, güvenliği güçlendirmek ve sahte seyahat belgelerini tespit etmek amacıyla tasarlanan biyometrik giriş-çıkış sisteminin uygulanması ve sürdürülmesi için ek gelirlere ihtiyaç duyulduğunu belirtti. Kurumun tahminlerine göre bu kural, 2026 mali yılında 37,9 milyon dolar, 2027 mali yılında ise 40 milyon dolar ek gelir sağlayacak.
Kimler Etkileniyor
Kural, belirli bir işveren kategorisini hedefliyor. Bir işverenin kapsama girmesi için ABD'de 50 veya daha fazla kişi istihdam etmesi ve bu çalışanların yüzde 50'sinden fazlasının H-1B, L-1A veya L-1B göçmen olmayan statüsünde bulunması gerekiyor.
Özellikle bilişim hizmetleri, personel tedarik ve danışmanlık sektörlerinde faaliyet gösteren, büyük H-1B veya L-1 bağımlı iş gücüne sahip işverenler, bu kuralın kendilerine uygulanıp uygulanmadığını şimdiden belirlemeli ve uygulanıyorsa buna göre planlama yapmalıdır.
Düzenleme sürecinde özellikle küçük ölçekli işletmeler maliyet endişelerini dile getirdi. DHS, 146 kamuoyu görüşü aldı ve H-1B veya L-1 başvurusu yapan küçük işletmelerin en fazla yaklaşık %16'sının etkilenebileceğini tahmin etti. Kurum, ek yükü kabul etmekle birlikte, sonucun yasanın ve Kongre'nin niyetinin en doğru yorumunu yansıttığını ifade etti.
Mali Tablo: Üst Üste Binen Maliyetler
Bu ücret genişlemesi, H-1B işverenleri için maliyetlerin önemli ölçüde arttığı bir dönemde gündeme geliyor. Rutin bir H-1B uzatma başvurusu yapan kapsama giren bir işveren için yeni 4.000 dolarlık biyometrik ücret, mevcut başvuru ücretlerinin üzerine ekleniyor; bu ücretler, işverenin büyüklüğüne ve avukat desteğinin düzeyine bağlı olarak vize damgalama veya seyahat masrafları hariç genellikle 2.500 ila 9.000 dolar veya üzerinde seyrediyor.
Bir işverenin bir mali yılda 10 H-1B başvurusu yapması ve 50/50 eşiğini karşılaması halinde, her başvuru için 4.000 dolar — yalnızca ek ücretler olarak toplam 40.000 dolar — ödemesi gerekiyor; bu tutar, temel ücretler veya ACWIA (Amerikan Rekabetçiliği ve İşgücü İyileştirme) ücretleri dışındadır.
100.000 Dolarlık Başkanlık Kararnamesi Ücreti: Şu An Askıda, Ancak Tehdit Sürüyor
İşverenlerin belirsizliğini artıran bir diğer unsur, ayrı bir düzenleme olan 100.000 dolarlık ek H-1B ücretidir. 19 Eylül 2025'te Trump Yönetimi, belirli H-1B başvuruları için 100.000 dolarlık bir "başkanlık kararnamesi ücreti" (proclamation fee) getiren bir başkanlık kararnamesi (presidential proclamation) yayımladı. Kararname, 21 Eylül 2025 tarihinde Doğu Yaz Saati ile gece yarısı 00:01'de yürürlüğe girdi ve süre uzatılmadığı takdirde 21 Eylül 2026'ya kadar 12 ay boyunca geçerli olacak şekilde düzenlendi.
Bu ücret, yoğun bir dava sürecine konu oldu. 8 Haziran 2026'da U.S. District Court for the District of Massachusetts (Massachusetts Bölge Mahkemesi), eyaletler lehine tüm iddialarda özet karar (summary judgment) vererek ücreti uygulayan politikayı tamamen geçersiz kıldı. Mahkeme, 100.000 dolarlık ücrete ilişkin kararnamenin bir göçmenlik kısıtlaması değil, aslında bir vergi niteliğinde olduğunu ve başkanın bunu dayatma yetkisinin bulunmadığını tespit etti.
Hükümet temyize başvurdu. 24 Temmuz 2026'da State of California v. Noem davasında, U.S. Court of Appeals for the First Circuit (Birinci Daire Temyiz Mahkemesi), bölge mahkemesinin tartışmalı 100.000 dolarlık H-1B kararname ücretini geçersiz kılmasının ardından ABD hükümetinin yürütmeyi durdurma talebini reddetti. Sonuç olarak, bölge mahkemesinin kararı yürürlükte kalmaya devam ediyor ve dava sürdükçe 100.000 dolarlık H-1B ücreti şu anda uygulanamamaktadır.
Ancak tablo hâlâ netlik kazanmış değil. Bu ücrete ilişkin iki ayrı federal dava daha derdest olup, bunlardan birinde bölge mahkemesi ücretin başkanın vatandaş olmayanların girişi üzerindeki mevcut yetkisi kapsamında olduğuna karar verdi. Ayrıca, orijinal Proclamation 10973 (Başkanlık Kararnamesi 10973) 20 Eylül 2026'da sona erecek şekilde düzenlenmiş olup, yönetim bunu uzatma veya yenileme yönünde harekete geçebilir.
Yüksek Mahkeme incelemesi süresince yürütmenin durdurulması, hükümet lehine bir temyiz kararı veya yeni bir kararname, bu ücretin yeniden yürürlüğe girmesini sağlayabilir.
İşverenlerin Şimdi Yapması Gerekenler
Genişletilmiş biyometrik ücret artık bir teklif değil — yürürlükteki hukuktur. Göçmenlik hukuku uzmanları, işverenlere birkaç acil adım atmalarını tavsiye ediyor:
- Mevcut iş gücü yapısını denetleyin. Şirketinizin, 50 veya daha fazla çalışana sahip olma ve bunların yüzde 50'sinden fazlasının H-1B veya L-1 statüsünde bulunması şeklindeki "kapsama giren işveren" eşiğini karşılayıp karşılamadığını belirleyin.
- Yaklaşan uzatma takvimlerini gözden geçirin. Statüleri önümüzdeki aylarda sona erecek H-1B ve L-1 çalışanlarını tespit edin; özellikle 9 Eylül 2026 civarında yapılması beklenen başvurulara dikkat edin.
- Göçmenlik bütçelerini yeniden değerlendirin. Ek ücretleri yıllık göçmenlik maliyet projeksiyonlarına dahil edin. Yüksek hacimde uzatma başvurusu işleyen işverenler için toplam artış önemli boyutlara ulaşabilir.
- 100.000 dolarlık ücret davasını takip edin. Kararnamenin 20 Eylül 2026'da sona erecek olması nedeniyle, işverenler yönetimin olası bir süre uzatımı veya yeni kararname çıkarma girişimini ve mahkeme süreçlerindeki gelişmeleri yakından izlemelidir.
Genel Değerlendirme
Biyometrik ücretin kapsamının genişletilmesi, her ne kadar H-1B bağımlı işverenleri dar bir şekilde hedef alsa da, ABD'de yabancı işçi sponsorluğu maliyetlerinin artışına yönelik daha geniş bir eğilimi yansıtmaktadır. Mevcut başvuru ücretleri, olası premium processing (hızlandırılmış işlem) ücretleri, avukat ücretleri ve 100.000 dolarlık kararname ücretine ilişkin süregelen belirsizlik bir arada değerlendirildiğinde, H-1B ve L-1 çalışanların istihdamını sürdürmenin toplam maliyeti bazı işverenleri göçmenlik stratejilerini yeniden gözden geçirmeye zorlayabilecek seviyelere ulaşmıştır.
100.000 dolarlık ücrete ilişkin hukuki mücadele devam ederken, çıkarılması gereken ders H-1B programının ötesine uzanıyor: göçmenlik planlaması, işverenlerin ve yabancı uyruklu bireylerin devam eden politika değişikliklerine, dava süreçlerinden kaynaklanan belirsizliklere ve değişen uyum yükümlülüklerine hazırlıklı olmasını gerektiriyor.
İşverenler, üst üste binen bu ücret değişikliklerinin kendi iş güçlerini ve başvuru takvimlerini nasıl etkilediğini değerlendirmek için deneyimli göçmenlik hukuku danışmanlarıyla görüşmelidir. Yabancı uyruklu çalışanlar açısından ise bu ücretler her ne kadar işverenler tarafından karşılansa da, artan sponsorluk maliyetleri işe alım kararlarını ve ABD'deki uzun vadeli kariyer istikrarını dolaylı olarak etkileyebilir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Durumunuza özel rehberlik için nitelikli bir göçmenlik avukatına danışın.