H-1B (ABD'de geçici nitelikli işçi vizesi) sahiplerini ve diğer istihdam temelli vize sahiplerini iş kaybının ardından kritik bir güvenceden yoksun bırakabilecek düzenleme teklifi, önemli bir mevzuat sürecini başarıyla geçerek yasalaşmaya bir adım daha yaklaştı.
DHS (Department of Homeland Security – İç Güvenlik Bakanlığı), belirli göçmen olmayan (nonimmigrant) çalışanlara istihdamın sona ermesinin ardından tanınan ihtiyari 60 günlük ek süreyi kaldırabilecek bir kural teklifiyle ilerlemeye devam ediyor. 27 Ağustos'ta OIRA (Office of Information and Regulatory Affairs – Beyaz Saray Bilgi ve Düzenleyici İşler Ofisi), DHS'nin "Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period" (İhtiyari 60 Günlük Ek Sürenin Kaldırılması) başlıklı teklif edilen kuralın incelemesini tamamlayarak DHS'nin teklifi Federal Register'da (Resmi Gazete) yayımlamasının önünü açtı.
Federal kayıtlarda inceleme tamamlanmış olarak görünmekte ve sonuç "Consistent with Change" (Değişiklikle Uyumlu) olarak belirtilmektedir; ancak işlem hâlâ teklif edilen kural olarak tanımlanmakta ve herhangi bir yayım tarihi yer almamaktadır.
60 Günlük Ek Süre Nedir?
60 günlük ek süre, 2016 yılında düzenlemeyle oluşturulmuş ve 2017 yılı başında yürürlüğe girmiştir. Bu kurala göre E-1, E-2, E-3, H-1B, H-1B1, L-1, O-1 ve TN (ilgili vize kategorilerindeki) göçmen olmayan kişiler ve bakmakla yükümlü oldukları aile üyeleri, yalnızca asıl vize sahibinin istihdamının sona ermiş olması nedeniyle göçmen olmayan statülerini kaybetmiş sayılmazlar. Ek süre, 60 gün veya asıl vize sahibinin I-94 (ABD'ye giriş-çıkış kaydı) süresinin dolma tarihinden hangisi daha kısa ise o kadar sürer ve her yetkilendirilmiş dilekçe geçerlilik dönemi boyunca bir kez kullanılabilir.
Ek süre, istihdam kaybının olumsuz göçmenlik sonuçlarını hafifletmek amacıyla getirilmiştir.
Bu süre zarfında, etkilenen çalışan aynı kategoride yeni bir işveren arayabilir, statü değişikliği başvurusunda bulunabilir veya statüsünü hemen kaybetmeden işlerini düzene koyup ülkeden ayrılmaya hazırlanabilir.
60 günlük ek süre, Obama yönetimi döneminde 2016 yılı sonunda kesinleştirilen bir kuralla getirilmiş ve Başkan Obama görevden ayrılmadan hemen önce 17 Ocak 2017'de yürürlüğe girmiştir. Bundan önce, istihdam kaybının ardından resmi olarak belirlenmiş 60 günlük bir düzenleyici ek süre bulunmuyordu. H-1B programı, 1990'dan bu yana bu hüküm olmaksızın işlemekteydi.
Şimdiye Kadar Neler Oldu?
6 Ağustos 2026'da kurum, "Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period" (RIN 1615-AD22) başlıklı teklifi incelenmek üzere Beyaz Saray'ın OIRA birimine gönderdi.
OIRA, incelemesini 27 Ağustos 2026'da tamamladı; dolayısıyla sıradaki adım yayımdır. Ancak mevcut ek sürenin yerine tam olarak neyin konulacağı da dâhil olmak üzere teklifin spesifik hükümleri henüz bilinmemektedir.
Teklif edilen kuralın içeriği henüz kamuoyuyla paylaşılmamıştır.
Bir sonraki adım, genellikle 30 veya 60 gün süren kamuoyu görüşü dönemi için Federal Register'da yayımlanmasıdır.
DHS'nin öncelikle teklif edilen kuralı Federal Register'da yayımlaması gerekmekte, ardından kamuoyunun görüş bildirme fırsatı olacaktır. DHS'nin daha sonra bu görüşleri değerlendirip herhangi bir düzenleyici değişikliğin yürürlüğe girebilmesi için nihai kuralı çıkarması gerekecektir.
Değişmeyen Şeyler
Göçmenlik hukuku uygulayıcıları, çalışanları panik yapmamaya çağırıyor. Bu durum, 60 günlük ek sürenin halihazırda sona erdiği anlamına gelmiyor. Teklif hâlâ bir kural teklifi aşamasındadır ve bir değişikliğin yürürlüğe girebilmesi için ek adımlardan geçmesi gerekmektedir.
OIRA incelemesinin tamamlanması, federal kural koyma sürecinde önemli bir adım olmakla birlikte, teklifi yasalaştırmaz veya mevcut göçmenlik düzenlemelerini anında değiştirmez.
27 Ağustos 2026 itibarıyla 60 günlük ek süre hâlâ geçerlidir. DHS, 6 Ağustos 2026'da OIRA'ya bir kural teklifi sunmuş ve OIRA bunu 27 Ağustos'ta onaylamıştır; ancak kural yayımlanmamış, kamuoyu görüşü sürecinden geçmemiş ve kesinleşmemiştir. Bugün istihdamı sona eren H-1B çalışanları, genel olarak yeni bir sponsor işveren bulmak, statü değiştirmek veya ABD'den ayrılmak için 60 güne kadar süre kullanabilmektedir.
Kimler Etkilenecek?
Kesinleşmesi durumunda bu düzenleme H-1B, H-1B1, L-1, O-1, TN, E-1, E-2 ve E-3 çalışanlarını etkileyecek ve insan kaynakları ekiplerinin yabancı uyruklu çalışanlar için işten çıkarma ve ayrılış süreçlerini yönetme zaman çizelgesini önemli ölçüde daraltacaktır.
İhtiyari 60 günlük ek sürenin kaldırılması halinde, istihdamı erken sona eren yabancı uyruklu kişiler (ve bakmakla yükümlü oldukları aile üyeleri) artık statülerini sürdürüyor sayılmayacak ve genel olarak ABD'den derhal ayrılmaları gerekecektir.
Bu durum aynı zamanda ülke içi başvuruları da engelleyebilir. Çalışanlar, başvuru sırasında artık statülerini sürdürmüyor olacakları için ülke içinden H-1B transfer veya statü değişikliği başvurusu yapamayabilirler.
60 günlük ek süre, işten çıkarmaların ani gerçekleşebildiği teknoloji sektöründeki H-1B profesyonelleri için özellikle büyük önem taşımaktadır.
H-1B çalışanlarının önemli bir bölümünü oluşturan Hintli profesyoneller için bu düzenlemenin etkisi oldukça ciddi olabilir.
Göçmenlik Camiasından Tepkiler
Manifest Law'dan göçmenlik avukatı Ana Gabriela Urizar, konunun insani boyutuna dikkat çekti. "60 günlük ek süre, H-1B çalışanlarına yeni bir işveren bulmak ve ABD'de kurdukları hayatlarını sürdürmek için kritik bir zaman penceresi sunuyor. Bu kişiler ipotek veya kira ödemeleri, araç taksitleri olan ve çocukları okula devam eden bireyler," dedi.
Göçmenlik avukatları ve savunuculuk grupları gelişmeleri yakından takip ediyor; zira bu teklif, son yılların istihdam temelli göçmenlik politikasındaki en önemli değişikliklerden birini temsil edebilir.
Ek sürenin kaldırılması, iş geçişlerini çok daha zorlaştırabilir. İşverenler, halihazırda ABD'de bulunan ancak önceki istihdamı sona ermiş kişileri işe alma konusunda daha az fırsata sahip olabilir.
Teklif, yabancı çalışanlar ve öğrenciler için mevcut sürelerin daraltılmasına yönelik daha geniş bir eğilimin parçasıdır.
H-1B Çalışanları ve İşverenler Şimdi Ne Yapmalı?
Şu an için yasal olarak acil bir eylem gerekli olmasa da göçmenlik uzmanları proaktif planlama yapılmasını önermektedir.
İşverenler ve bireyler, herhangi bir kural yürürlüğe girmeden önce şimdiden ayrılış süreçlerini ve acil durum planlarını gözden geçirmeye başlamalıdır.
İş değişikliği düşünen yabancı uyruklu kişiler de 60 günlük sürenin tam olarak kullanılabilir olacağına güvenmek yerine derhal göçmenlik danışmanlığı almalıdır.
DHS, ek süreyi reddetme veya kısaltma yetkisine sahip olup son aylara kadar bunu nadiren kullanmaktaydı; ancak son dönemde ek süre retleri giderek yaygınlaşmaktadır. Tek başına bu eğilim bile, teklif edilen kuralın kesinleşip kesinleşmediğinden bağımsız olarak, çalışanların mevcut ek süreyi garanti olarak görmemesi gerektiğini ortaya koymaktadır.
Çalışanlar için pratik adımlar:
- Göçmenlik belgelerinizi her zaman güncel tutun; I-94, onaylanmış dilekçeler ve istihdam doğrulama mektuplarının kopyaları dâhil.
- İhtiyaç halinde daha hızlı iş geçişi sağlamak için proaktif olarak profesyonel ağınızı geliştirin.
- Statünüzü korumaya yönelik seçeneklerinizi anlamak için bir göçmenlik avukatına danışın; olası statü değişikliği yolları da buna dâhildir.
- Teklif edilen kuralın yayımlanması için Federal Register'ı takip edin ve görüş bildirme döneminde kamuoyu görüşü sunmayı değerlendirin.
Bundan Sonraki Süreç
OMB (Office of Management and Budget – Yönetim ve Bütçe Ofisi) incelemesini tamamladıktan sonra teklif edilen kural Federal Register'da yayımlanacak ve otuz ila altmış gün süreyle kamuoyu görüşüne açılacaktır. Bu dönemin ardından kurumun, kamuoyu görüşlerine dayanarak teklifi geri çekmesi veya vazgeçmesi olasılığı bulunmaktadır. Kuralın nihai düzenleme aşamasına geçmesi halinde, kesinleşmesi ve yürürlüğe girmesi muhtemelen birkaç ay sürecektir.
Bu teklif, mevcut yönetimin istihdam temelli göçmenliğe yönelik genel yaklaşımında önemli bir gösterge niteliğindedir. 60 günlük ek sürenin kaldırılması teklifi, ABD'nin istihdam temelli göçmenliği yönetme biçiminde potansiyel olarak önemli bir dönüm noktasına işaret etmektedir.
ClinchLaw, DHS yayıma doğru ilerlerken gelişmeleri izlemeye devam edecek ve düzenleyici metnin tamamı kamuoyuyla paylaşıldığında güncellemeler sunacaktır. Bu süreçte, etkilenen çalışanlar ve işverenler bireysel durumlarını değerlendirmek ve acil durum planları geliştirmek için deneyimli göçmenlik danışmanlarına başvurmalıdır.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Durumunuza özel rehberlik için lütfen nitelikli bir göçmenlik avukatına danışın.