USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), 14 Ağustos 2026 tarihinde iki kritik göçmenlik formunun — Form I-539 (Göçmen Olmayan Statüsünü Uzatma/Değiştirme Başvurusu) ve Form I-765 (Çalışma İzni Başvurusu) — revize edilmiş sürümlerini 15 Eylül 2026 itibarıyla yayımlayacağını duyurdu.
Güncellenen formlar, DHS'nin (ABD İç Güvenlik Bakanlığı) belirli F, J ve I göçmen olmayan kategorileri için "Duration of Status" (D/S – Statü Süresi) uygulamasını sabit kabul süreleriyle değiştiren ve yakın zamanda kesinleştirilen kuralını uygulamak amacıyla hazırlanmıştır.
Bu değişiklikler, ABD öğrenci ve değişim ziyaretçisi vize sisteminde on yıllardır görülen en kapsamlı revizyonlardan birinin idari olarak hayata geçirilmesini ifade etmektedir — ve kuralın geleceğini yeniden şekillendirebilecek artan hukuki itirazların gölgesinde gerçekleşmektedir.
Neler Değişiyor
USCIS, Form I-539 ve Form I-765'in revize edilmiş sürümlerini (her ikisinin baskı tarihi: 15/09/26) yayımlayacaktır. Formlar, yakın zamanda yayımlanan "Göçmen Olmayan Akademik Öğrenciler, Değişim Ziyaretçileri ve Yabancı Haber Medyası Temsilcileri İçin Sabit Kabul Süresi ve Kalış Süresi Uzatma Prosedürü Belirlenmesi" başlıklı nihai kurala uygun olarak revize edilmiştir.
15/09/26 tarihli Form I-539 ve Form I-765 sürümleri; Form I-539'un 28/08/24 tarihli sürümünün ve Form I-765'in 21/08/25 tarihli sürümünün yerini almaktadır.
F ve J kategorisindeki öğrenciler ile mezunlar, F-1 Optional Practical Training (OPT – İsteğe Bağlı Uygulamalı Eğitim), STEM OPT uzatmaları ve J-2 çalışma izni dahil olmak üzere çalışma izni başvurularında Form I-765'i kullanmaktadır.
Ek Süre Yok — Kritik Bir Ayrım
USCIS'in olağan uygulamasından farklı olarak, birçok USCIS form güncellemesinin aksine, değişiklik yürürlüğe girdikten sonra başvuru sahiplerinin önceki sürümleri kullanmaya devam edebileceği herhangi bir ek süre (grace period) tanınmayacaktır.
USCIS, revize edilmiş formların yeni sabit kabul süresi kuralını uygulamak için zorunlu olması nedeniyle herhangi bir ek süre tanınmayacağını açıkça belirtmektedir.
Başvuru son tarihleri katıdır ve her iki yönde de geçerlidir:
- USCIS, 28/08/24 tarihli sürümü yalnızca 15 Eylül 2026'dan önce sunulması halinde kabul edecek; 15 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında yapılan başvuruları reddedecektir.
- Başvuru sahipleri 15/09/26 tarihli sürümleri 15 Eylül 2026'dan önce sunmamalıdır. Yeni sürümler kullanılarak yapılan erken başvurular kabul edilmeyecektir.
Temel Kural: Statü Süresinin Sona Erdirilmesi
Form güncellemeleri, kapsamlı bir politika değişikliğinin idari uygulama mekanizmasıdır. DHS, 17 Temmuz 2026 tarihinde "Duration of Status" (Statü Süresi) çerçevesini ortadan kaldıran ve F-1 ile J-1 göçmen olmayanlar için dört yıla kadar, I kategorisindeki göçmen olmayanlar için ise 240 güne kadar sabit kabul süreleri öngören nihai kuralı yayımlamıştır.
On yıllardır F-1 öğrencileri, J-1 değişim ziyaretçileri ve I kategorisindeki yabancı haber medyası temsilcileri, genel olarak "duration of status" — yani Form I-94'lerinde belirli bir son kullanma tarihi yerine, statülerinin koşullarına uymaya devam ettikleri sürece — kapsamında ABD'ye kabul edilmekteydi.
Yeni çerçeve kapsamında, yetkilendirilmiş kabul süresinin ötesinde kalmaya ihtiyaç duyan F, J ve I göçmen olmayanların USCIS'e kalış süresi uzatma başvurusu yapması, biyometrik verilerini sunması ve süregelen uygunluklarını kanıtlaması gerekmektedir.
Kural ayrıca birçok ek kısıtlama da getirmektedir. Uluslararası öğrenciler ilk yıllarında bölüm değiştirememekte veya okul transferi yapamamaktadır. Ayrıca mezuniyet sonrası ek süre — bu vize sahiplerinin ülkeyi terk etmek için sahip olduğu süre — 60 günden 30 güne indirilmektedir.
Etki Alanının Büyüklüğü
Kuralın kapsamı son derece geniştir. Nihai kural, üniversiteler ve öğrenciler dahil olmak üzere etkilenen taraflar üzerindeki toplam etkiyi yılda yaklaşık 448,6 milyon dolar olarak tahmin etmektedir. Değişiklikler, ABD'deki 1 milyonun üzerinde F-1 ve J-1 vize sahibini ve ailelerini etkileyecektir.
Uluslararası öğrenciler, 2024-25 döneminde ABD ekonomisine yaklaşık 42,9 milyar dolar katkıda bulunmuş ve 355.000'den fazla istihdamı desteklemiştir. Brookings Institution'ın analizi daha da çarpıcı bir tablo ortaya koymakta ve yeni düzenlemenin on yıllık süreçte ABD ekonomisine yıllık 72 ila 145 milyar dolara varan kayıp yaratacağını tahmin etmektedir.
Tek bir kalış süresi uzatma (EOS – Extension of Stay) başvurusu, 470 dolarlık başvuru ücreti ve zorunlu biyometrik seyahat ve işlem masrafları dahil olmak üzere bir öğrenciye 1.000 doların üzerinde mal olabilmekte; buna hukuki veya üçüncü taraf yardımı için yaklaşık 500 dolar daha eklenmektedir.
Yükseköğretim kurumları ve göçmenlik savunucuları da yeni gerekliliklerin getirebileceği idari yük ve mali maliyetler konusunda endişelerini dile getirmiştir. Öğrencilerin, değişim ziyaretçilerinin ve ailelerinin ek başvuru ücretleri, evrak işleri ve hukuki veya idari masraflarla karşılaşabileceği; üniversitelerin ve diğer kurumların ise etkilenen uluslararası öğrenci ve akademisyenlerin kalış süresi uzatma sürecini yürütmelerine yardımcı olmak için daha fazla personel zamanı ve kaynak ayırmak zorunda kalabileceği uyarısında bulunmaktadırlar.
Mevcut Öğrenciler İçin Geçiş Kolaylıkları
Kural, halihazırda ABD'de bulunanlar için bazı düzenlemeler içermektedir. Kural yürürlüğe girdiğinde D/S kapsamında kabul edilmiş olup ABD'de bulunan ve 18 Mart 2027 tarihine kadar mezuniyet sonrası OPT veya STEM OPT başvurularını zamanında yapan mevcut öğrencilerin ayrı bir kalış süresi uzatma başvurusu yapmasına gerek yoktur. Ancak yürürlük tarihinden sonra yurt dışına seyahat, sabit tarihli rejime geçişi tetikleyecektir. Daha önce D/S kapsamında kabul edilmiş mevcut bir F veya J öğrencisi ABD'den ayrılıp 15 Eylül 2026'dan sonra yeniden kabul talep ederse, sabit tarihli çerçeveye tabi olacaktır.
Kuralı Engellemeye Yönelik Federal Dava
USCIS'in form duyurusundan sadece birkaç gün önce, geniş kapsamlı bir koalisyon kuralı mahkemede itiraz etmek için harekete geçti. NAFSA, Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration, American Federation of Teachers ve UAW dahil olmak üzere eğitim kuruluşları ve sendikalardan oluşan bir koalisyon, Massachusetts federal bölge mahkemesinde yeni düzenlemenin Administrative Procedure Act'i (APA – İdari Usul Yasası) ihlal ettiğini ileri süren bir dava açtı.
Dava, Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration et al. v. U.S. Department of Homeland Security et al., 1:26-cv-13799 (D. Mass., 18 Ağustos 2026 tarihinde açılmıştır).
Davacılar, kuralın "keyfi ve tutarsız" (arbitrary and capricious) olduğunu ileri sürmekte ve uluslararası öğrenci kayıtlarının azalması, üniversite mali yapılarının zayıflaması ve kritik alanlarda yetenek kaybı dahil olmak üzere ciddi ekonomik ve akademik sonuçlar konusunda uyarıda bulunmaktadır. İç Güvenlik Bakanlığı'nın ulusal güvenlik gibi gerekçelerinin zayıf anekdotlara dayandığını ve kurumun önemli kamuoyu görüşlerini göz ardı ettiğini savunmaktadırlar.
İç Güvenlik Bakanlığı kural değişikliğini önerdiğinde, çoğu üniversite ve kolejlerden gelen ve değişikliğin uluslararası öğrencileri için büyük aksaklıklara yol açacağını belirten 20.000'den fazla kamuoyu görüşü almıştı.
Dava, mahkemeden kuralın askıya alınmasını ve iptal edilmesini ya da dava süresince davacılar ve üyeleri aleyhine uygulanmasının engellenmesini talep etmektedir. Mahkeme henüz bu talep hakkında bir karar vermemiştir.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı
Başvuru hazırlığı yapan bireyler ve kurumlar için USCIS'in mesajı son derece açıktır: zamanlama her şeydir. Form I-539 veya Form I-765 başvurusu yapması gereken kişiler, başvurularının 15 Eylül'den önce mi yoksa 15 Eylül'de veya sonrasında mı postalanacağına ya da elektronik olarak sunulacağına dikkatle dikkat etmelidir.
Eski sürümleri kullanan başvuru sahipleri, ya son tarihten önce başvurularını yapmalı ya da yeni sürümler kullanıma sunulana kadar beklemelidir.
Düzenli olarak Form I-539 veya I-765 hazırlayan kuruluşlar, ön izleme sürümlerini şimdiden incelemeli ve Eylül ayındaki uygulama tarihinden önce iç süreçlerini güncellemelidir.
OPT veya STEM OPT kapsamında çalışan F-1 işçilerin ve J-1 değişim ziyaretçilerinin işverenleri, I-94 son kullanma tarihlerini takip etmeli ve yasadışı kalış (unlawful presence) sonuçlarından kaçınmak için uzatma başvurularının zamanında yapılmasını sağlamalıdır.
15 Eylül yürürlük tarihine dört haftadan az bir süre kala ve federal davanın hâlâ devam ettiği bu dönemde, etkilenen tüm vize sahipleri, eğitim kurumları ve işverenler, kendi özel durumlarını ve başvuru stratejilerini değerlendirmek üzere deneyimli bir göçmenlik avukatına danışmalıdır.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlı olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Okuyucuların kendi koşullarına özgü rehberlik için nitelikli bir göçmenlik avukatına danışmaları tavsiye edilir.