USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), 3 Eylül'de Etiyopya'nın başkenti Addis Ababa'da yeni bir uluslararası saha ofisi açtığını duyurdu. Kurumun yurt dışı ayak izini önemli ölçüde genişleten bu adım, ABD'nin Afrika kıtasındaki göçmenlik başvurularını işleme biçiminde köklü değişikliklerin yaşandığı bir dönemde geldi.
Yeni Ofis Ne Yapacak?
Etiyopya'nın başkentinde yer alan yeni ofis, 9 Eylül 2026'da faaliyete geçecek ve ülkedeki USCIS göçmenlik işlemlerini yürütecek. Yapılan açıklama, bunun genel hizmet sunan bir göçmenlik ofisi olmadığını net bir şekilde ortaya koyuyor. Aksine, Addis Ababa'daki USCIS personeli yabancı belgelerin gerçekliğini doğrulayacak, sahtecilik şüphelerini araştıracak ve aile ilişkilerini teyit etmek amacıyla DNA örnekleri toplayacak.
Tarihsel olarak bu işlevler, Department of State (ABD Dışişleri Bakanlığı) ile koordineli şekilde yürütülüyordu. Yeni ofis, USCIS'e bu kritik iş yüklerini doğrudan üstlenmesi için özel bir varlık sağlayacak.
USCIS bu adımı daha geniş kapsamlı bir stratejik girişimin parçası olarak konumlandırdı. Bu hamle, USCIS'in yurt dışı operasyonlarını kurum öncelikleriyle daha iyi uyumlu hale getirmeye ve kurumun yurt dışı operasyonel kapasitesini güçlendirmeye yönelik daha kapsamlı bir çabanın parçasıdır.
Önemle belirtmek gerekir ki, Addis Ababa'daki ofiste hizmetler yalnızca randevu ile sunulacaktır. Randevusuz başvurular kabul edilmeyecek olup bu uygulama, USCIS'in diğer uluslararası saha ofislerindeki mevcut politikasıyla tutarlıdır.
Genişleyen Uluslararası Ayak İzi
Addis Ababa ofisi, USCIS'in uluslararası varlığını yeniden inşa ettiği bir dönemde dikkat çekici bir genişlemeyi temsil ediyor. Kurumun yurt dışı ağı, son on yılda önemli dalgalanmalar gösterdi. 2019'da, birinci Trump yönetimi döneminde, USCIS küresel ofislerinin büyük bölümünü kapatma planlarını açıklamıştı. USCIS, önümüzdeki yıl içinde 23 uluslararası ofisinden yalnızca 7'sini —Pekin, Guangzhou, Nairobi, Yeni Delhi, Guatemala City, Mexico City ve San Salvador'dakileri— açık tutarak geri kalanını kapatacağını duyurmuştu.
Biden yönetimi döneminde kurum rotasını tersine çevirdi ve Quito (Ekvador), ardından Doha (Katar) ve Ankara (Türkiye) gibi lokasyonlarda yeni ofisler açtı. 7 Mayıs 2024'te Doha saha ofisinin ve 9 Mayıs 2024'te Ankara saha ofisinin açılmasıyla USCIS, 11 uluslararası saha ofisine ulaştı. Addis Ababa ofisinin eklenmesiyle bu sayı en az 12 uluslararası lokasyona çıkacak.
Sahtecilik Önleme Odağı
Ofisin sahtecilik tespiti ve DNA toplama konusundaki vurgusu, Etiyopya'nın göçmenlik sahteciliği endişeleri açısından uzun süredir odak noktası olması nedeniyle özellikle anlamlıdır. ABD hükümeti yıllardır Afrika Boynuzu bölgesini, belge sahteciliği ve yanlış beyan edilen aile ilişkilerinin göçmenlik kararlarında sorun yarattığı bir alan olarak işaretlemektedir.
DNA testi, bu bölgeden kaynaklanan aile temelli göçmenlik davalarında kilit bir araç haline gelmiştir. 2012'de ABD hükümeti, ağırlıklı olarak Afrika ülkelerinden gelen mülteciler tarafından kullanılan Refugee Family Reunification Program (Mülteci Aile Birleşimi Programı) kapsamında DNA testini zorunlu kılmaya başladı. Bu politika, mültecilerin "aile yapısı sahteciliği" yaptığına dair endişeleri gidermeye yönelik olarak oluşturuldu.
Ancak bu uygulama tartışmalı olmaya devam ediyor. Akademisyenler, ABD hükümetinin aile ilişkilerinde "sahtecilik" olarak nitelendirdiği durumların bazen Batılı biyolojik aile tanımlarından farklı olan kültürel akrabalık pratiklerini yansıttığını öne sürüyor. USCIS'in bu hassas kararları —Dışişleri Bakanlığı koordinasyonuna güvenmek yerine— doğrudan ele almak üzere Addis Ababa'da özel bir varlık oluşturması, yönetimin bölgeden kaynaklanan davalar üzerindeki denetimi sıkılaştırma niyetini ortaya koyuyor.
Genel Bağlam: Afrika'daki Vize İşlem Reformu
Yeni Etiyopya ofisi, ABD'nin Afrika'daki konsolosluk operasyonlarının on yıllar içindeki en kapsamlı yeniden yapılandırmasının arka planında açılıyor. 1 Ağustos 2026 itibarıyla Department of State, 25 Afrika görevindeki rutin vize hizmetlerini bölgesel vize merkezlerine yönlendirdi. Bu değişiklik, daha geniş kapsamlı bir göçmenlik politikasının parçası olarak denetimi artırmak amacıyla vize işlemlerini 50 konsolosluk noktasından 20 belirlenmiş bölgesel merkeze taşıdı.
Addis Ababa, bu 20 belirlenmiş merkezden biridir. Başlıca Doğu Afrika bölgesel merkezleri arasında Nairobi (Kenya), Addis Ababa (Etiyopya), Kampala (Uganda), Kigali (Ruanda) ve Dar es Salaam (Tanzanya) yer almaktadır.
Merkez konsolidasyonu sert eleştiriler aldı. Afrika'da 54 ülke bulunmaktadır ve bu, yaklaşık 34 ülkenin artık yerel ABD vize işlem hizmetinden yoksun kalacağı anlamına gelmektedir. Denize kıyısı olmayan veya coğrafi olarak uzak ülkelerdeki başvuru sahipleri için en yakın merkeze ulaşmak, bir veya daha fazla uluslararası sınırı geçmeyi, uçak bileti almayı, transit vize edinmeyi, konaklama ayarlamayı ve işten izin almayı gerektirebilir.
Birçok Afrika ülkesinin vatandaşlarının artık yeni bir merkeze seyahat ederek işlem yaptırmak için artan masraflar ve işlem gecikmeleriyle karşı karşıya kalması beklenmektedir. Maddi yük, özellikle aile temelli göçmenlik başvuru sahipleri için ağırdır; bu kişilerin çoğu zaten yıllarca süren bekleme listeleriyle karşı karşıyadır.
Etiyopyalı Göçmenlik Başvuru Sahipleri İçin Ne Anlama Geliyor?
Yeni USCIS ofisi, Addis Ababa'daki ABD Büyükelçiliği bünyesinde vize mülakatlarını ve göçmen vizesi işlemlerini yürüten Dışişleri Bakanlığı konsolosluk bölümünden bağımsız olarak faaliyet göstermektedir. USCIS ofisinin temel işlevleri —belge doğrulama, sahtecilik soruşturması ve DNA toplama— bekleyen dilekçelerin nasıl ve hangi koşullarda ilerlediğini etkileyen ön aşama faaliyetleridir.
Etiyopyalı yararlanıcıları içeren aile temelli dilekçeleri olan başvuru sahipleri için USCIS'in özel varlığı iki yönlü sonuçlar doğurabilir. Bir yandan, yerelde USCIS personelinin bulunması, daha önce kurumlar arası koordinasyon gerektiren belge doğrulama süreçlerini potansiyel olarak hızlandırabilir. Öte yandan, özel bir sahtecilik önleme birimi, bekleyen davalarda artan inceleme, ek kanıt talepleri ve daha sık DNA testi gereksinimlerine yol açabilir.
Daha geniş Etiyopya göçmenlik bağlamını da belirtmekte fayda var. Secretary of Homeland Security (İç Güvenlik Bakanı) Kristi Noem, Etiyopya'nın TPS (Geçici Koruma Statüsü) belirleme koşullarını artık karşılamadığına karar vermiş ve statünün sona erme tarihi 13 Şubat 2026 olarak belirlenmişti. Ancak 30 Ocak 2026'da U.S. District of Massachusetts'teki bir federal yargıç, Bakanın TPS sonlandırma kararını durdurdu. Bu hukuki mücadele devam etmekte olup, USCIS'in ülkedeki yeni varlığı, kurumun Etiyopya göçmenlik meseleleriyle operasyonel ilişkisine yeni bir boyut eklemektedir.
Etkilenen Başvuru Sahipleri İçin Pratik Rehber
Göçmenlik hukuku uygulayıcıları ve başvuru sahipleri birkaç pratik hususun farkında olmalıdır:
- Yalnızca randevu ile erişim. Yeni Addis Ababa ofisi randevusuz başvuru kabul etmeyecektir. Başvuru sahipleri, randevu planlaması hakkında talimatlar için USCIS iletişimlerini takip etmelidir.
- DNA testi. Etiyopyalı yararlanıcıları içeren bekleyen aile temelli davaları olanlar, USCIS'in beyan edilen ilişkileri doğrulamak amacıyla DNA testi talep etme olasılığına hazırlıklı olmalıdır; zira kurum artık bu tür testleri yürütecek doğrudan bir varlığa sahiptir.
- Merkez işlemleri. Addis Ababa aynı zamanda bölge için belirlenmiş bir Dışişleri Bakanlığı vize merkezi olduğundan, yerel vize işlemlerini kaybeden komşu ülkelerdeki —Eritre, Cibuti ve potansiyel olarak diğerleri dahil— başvuru sahiplerinin vize mülakatları için ve USCIS ile ilgili randevulara ek olarak Addis Ababa'ya seyahat etmeleri gerekebilir.
- Hukuki temsil. Yeni ofisin güçlendirilmiş sahtecilik önleme duruşu göz önüne alındığında, karmaşık aile temelli davaları olan başvuru sahipleri, herhangi bir USCIS görüşmesinden önce belgelerinin eksiksiz ve usulüne uygun şekilde doğrulanmış olmasını sağlamak için deneyimli bir göçmenlik avukatına danışmayı düşünmelidir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlı sunulmakta olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Belirli göçmenlik konularında rehberlik için nitelikli bir göçmenlik avukatına danışınız.