Kâğıt tabanlı göçmenlik başvurularının dönemi sona ermek üzere. 11 Ağustos 2026'da Department of Homeland Security (DHS – İç Güvenlik Bakanlığı), Federal Register'da yayımladığı geçici nihai kuralla U.S. Citizenship and Immigration Services'a (USCIS – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) göçmenlik başvuruları için zorunlu elektronik başvuru şartı getirme yetkisi tanıdı. Bu adım, kurumun on yıllardır süregelen kâğıt tabanlı başvuru sisteminin tasfiyesine yönelik temel bir dönüm noktası niteliği taşıyor.
Geçici nihai kural, DHS düzenlemelerini değiştirerek USCIS'in belirli başvuru türleri için zorunlu elektronik başvuru şartı getirebileceğini, bu zorunluluğun uygulanacağı süreci ve e-başvuru zorunluluğundan muafiyet talebinin nasıl yapılacağını düzenliyor.
Kuralın amacı, dijital başvuru ve işlem süreçlerini artırarak USCIS'i ve başvuru sahiplerini büyük ölçüde kâğıt tabanlı olan mevcut sistemden elektronik bir sisteme geçirmek ve göçmenlik sisteminin bütünlüğünü daha da güçlendirmektir.
Anlık Bir Değişiklik Yok — Ancak Süre İşlemeye Başladı
Önemle belirtmek gerekir ki, kural herhangi bir formu anında zorunlu hale getirmiyor.
Hiçbir formun şu anda elektronik olarak doldurulması zorunlu değil — USCIS, herhangi bir formu yalnızca çevrimiçi başvuruya geçirmeden önce en az 60 gün öncesinden kamuoyuna bildirimde bulunmak zorundadır. Yeni kurala göre, en az 180 gündür e-başvuruya açık olan herhangi bir form, yalnızca elektronik başvuru zorunluluğu kapsamına alınabilir.
Herhangi bir formun zorunlu hale gelebileceği en erken tarih yaklaşık olarak Ekim 2026'dır ve bu da ancak USCIS'in bildirimi derhal yayımlaması durumunda geçerlidir.
Formlar tek tek geçiş yapacak ve her birinden önce kamuoyu bilgilendirilecektir.
Bununla birlikte, uygun formların listesi şimdiden oldukça geniştir.
Yirmi iki form, geçici nihai kuralın belirlediği 180 günlük eşiği çoktan karşılamaktadır.
Bu formlar arasında I-129, I-130, N-400 ve I-765 yer almaktadır — bu formlar sırasıyla işveren destekli vize başvurularını, aile temelli göçmenlik başvurularını, vatandaşlığa geçiş başvurularını ve çalışma izni belgelerini kapsamaktadır. Başka bir deyişle, ülkedeki en yaygın göçmenlik formları, zorunlu e-başvuru kapsamına alınmaya çoktan hazır durumdadır.
Kural; Green Card (Süresiz Oturma İzni), çalışma izni, aile başvuruları ve istihdam temelli vizeler dahil olmak üzere geniş bir yelpazedeki göçmenlik başvurularını kapsamaktadır.
Elektronik Başvuru Nasıl İşleyecek?
Başvuru sahipleri, USCIS'e göçmenlik formu göndermek için çevrimiçi hesap kullanmak zorunda olacak; bunu formu çevrimiçi doldurarak ya da doldurulmuş formun PDF'sini ve ilgili kanıtları yükleyerek yapabileceklerdir.
Bu çift yönlü yaklaşım, başvuru sahiplerinin USCIS çevrimiçi hesabına ihtiyaç duyacağı ancak her alanı kurumun web tabanlı anket formatı üzerinden doldurmak zorunda olmayacağı anlamına gelmektedir.
Bu değişiklik, ABD Hazine Bakanlığı tarafından yürütülen fiziksel posta kutusu (lockbox) hizmetlerinin kullanımına son vermektedir.
Bu geçişin, federal hükümet için önemli maliyet tasarrufu ve daha yüksek verimlilik sağlaması beklenmektedir.
USCIS, 2025 mali yılındaki başvuruların yaklaşık yüzde 44'ünün zaten elektronik olarak yapıldığını bildirdi; bu da başvuru sahiplerinin önemli bir kısmının mevcut dijital kanalları halihazırda kullandığını, ancak yarısından fazlasının hâlâ kâğıt başvuruya bağımlı olduğunu göstermektedir.
Zorluk Muafiyetleri: Mevcut, Ancak Garanti Değil
Zorunlu e-başvurunun geçerli olduğu durumlarda, bu gereklilikle uyum sağlayamayan kişi veya kuruluşların genellikle kâğıt başvuru yapabilmek için USCIS onayı alması gerekecektir. Muafiyet süreci, Form I-936 (Request for Waiver of E-Filing Requirement – E-Başvuru Zorunluluğundan Muafiyet Talebi) aracılığıyla yürütülmektedir. Başvuru sahibi veya dilekçe veren, elektronik başvurunun neden aşırı zorluk (undue hardship) yaratacağını açıklamak ve belgelemek zorundadır.
USCIS, muafiyet taleplerini coğrafi konum, sosyoekonomik koşullar ve kamusal teknoloji kaynaklarına erişim gibi faktörleri göz önünde bulundurarak vaka bazında değerlendirecektir. Çevrimiçi sisteme aşina olmamak veya kişisel internet bağlantısının bulunmaması, tek başına aşırı zorluk teşkil etmeyecektir.
Başvuru sahiplerinden, kütüphaneler veya toplum merkezleri gibi alternatifleri neden kullanamadıklarını açıklamaları beklenebilir.
Düzenleme, Form I-936 için 25 dolarlık bir başvuru ücreti öngörmektedir.
Başvuru ücreti muafiyetleri sınırlı kategoriler için mümkün olabilir; bunlar arasında Violence Against Women Act (Kadına Yönelik Şiddeti Önleme Yasası) kapsamındaki kendi adına başvuranlar, T veya U göçmen dışı statü başvuru sahipleri, şiddete maruz kalmış belirli eşler ve TPS (Geçici Koruma Statüsü) ile ilgili başvurular yer almaktadır.
DHS ayrıca, avukatla temsil edilen başvuru sahipleri ile ticari kuruluşların muafiyet için gerekli zorluk koşulunu karşılamalarının genellikle daha düşük olasılık taşıyacağını belirtmiştir.
Onaylanan bir muafiyet, verildiği tarihten itibaren normalde 30 gün boyunca geçerlidir.
İkili Darbe: E-Başvuru Kuralı, RFE Politikası Değişikliğinin Ardından Geldi
Zorunlu e-başvuru kuralı bir boşlukta ortaya çıkmadı. Bundan yalnızca altı gün önce, 5 Ağustos 2026'da USCIS, başvuru doğruluğunun önemini dramatik biçimde artıran ayrı bir politika duyurusu yayımladı.
Yeni kılavuz, USCIS memurlarına, başvurunun dosyalandığı anda uygunluk şartlarını karşılamadığı veya gerekli tüm kanıtları içermediği durumlarda, önce RFE (Request for Evidence – Ek Belge Talebi) veya NOID (Notice of Intent to Deny – Ret Niyeti Bildirimi) göndermeksizin başvuruyu doğrudan reddetme takdir yetkisini yeniden tanıyor.
Bu genelge, kurumun 2021 yılında yayımladığı ve memurları eksik başvuruları reddetmeden önce genellikle RFE göndermeye teşvik eden rehberini iptal etmektedir.
RFE yanıt süreleri artık sabit 12 hafta olarak belirlenmemektedir — memurlar süreyi vaka bazında belirlemekte olup, 12 hafta azami süre olarak uygulanmaktadır. RFE yanıtları için uygulanan 14 günlük uluslararası posta ek süresi de kaldırılmıştır.
Belki de en önemli sonucu şudur:
Bir dosyayı inceleyen memur, kayıt eksik veya yetersizse — başvuru sahibi aylar önce daha hoşgörülü olan önceki politika döneminde başvurmuş olsa bile — RFE göndermeden başvuruyu reddedebilir.
Bir bütün olarak değerlendirildiğinde, USCIS'in mesajı son derece açıktır: başvuru sahipleri, tam ve iyi belgelenmiş dosyalarını ilk günden itibaren sunmalıdır — ve bunu giderek artan bir şekilde elektronik ortamda yapmaları gerekmektedir.
Başvuru Sahipleri ve İşverenlerin Şimdi Yapması Gerekenler
Bu ikiz politika değişikliğinin pratik sonuçları oldukça önemlidir:
- Şimdiden bir USCIS çevrimiçi hesabı oluşturun. Henüz hiçbir form için e-başvuru zorunlu olmasa da geçiş yaklaşmaktadır. Zorunlu hale gelmeden önce sisteme alışmak, hata riskini azaltacaktır.
- Eksiksiz başvurular dosyalayın. RFE güvence mekanizmalarının büyük ölçüde kaldırılmasıyla birlikte, her başvurunun gerekli tüm başlangıç kanıtlarını içermesi gerekmektedir.
- USCIS.gov'u yakından takip edin.
- Zorluk muafiyeti uygunluğunu erkenden değerlendirin. Elektronik başvuru yapamayacağını düşünen başvuru sahipleri, bir formun zorunlu hale gelmesini beklemek yerine koşullarını şimdiden belgelemeye başlamalıdır.
Kamuoyu Görüş Bildirme Süreci Açık
Kural 11 Ağustos 2026'da yürürlüğe girmiştir ve görüşlerin en geç 13 Ekim 2026 tarihine kadar iletilmesi gerekmektedir.
DHS kuralı önceden kamuoyu görüşü almadan yayımlamış olup, 13 Ekim 2026'ya kadar geri bildirim kabul etmektedir. Görüşlerin regulations.gov üzerinden DHS Docket No. USCIS-2026-0232 numarasıyla iletilmesi gerekmektedir; USCIS şu anda posta yoluyla görüş kabul etmemektedir.
Dijital erişim, eşitlik veya uygulama lojistiği konusunda endişeleri olan paydaşlar, göçmenlik avukatları ve sivil toplum kuruluşları bu süre zarfında görüşlerini sunmayı değerlendirmelidir.
Geleceğe Bakış
Zorunlu e-başvuru çerçevesi, göçmenlik yardımları işlem süreçlerindeki yılların en önemli prosedürel değişikliklerinden birini temsil etmektedir. Aşamalı, form form ilerleyen geçiş süreci belirli bir tampon sağlasa da, zorunlu dijital başvurunun RFE güvence mekanizmalarının kaldırılmasıyla birleştirilmesi, hataya çok daha az yer bırakan bir başvuru ortamı yaratmaktadır.
Başvuru sahipleri, dilekçe verenler ve onları temsil eden avukatlar için çıkarılacak sonuç açıktır: göçmenlik sistemi dijitalleşiyor ve sağduyulu tek strateji, tepki vermek değil hazırlıklı olmaktır.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Göçmenlik davaları her bir vakanın kendine özgü koşullarına bağlıdır. Bu değişikliklerin başvurularını nasıl etkileyeceği konusunda soruları olan kişilerin nitelikli bir göçmenlik avukatına danışmaları tavsiye edilir.