100.000 dolarlık H-1B ücreti bir kez daha uygulanamaz hale geldi — ve bu sefer söz konusu ücretin tamamen sona ermesi için geri sayım başlamış olabilir.
24 Temmuz 2026 Cuma günü, First Circuit bünyesindeki üç yargıçlık bir heyet, belirli H-1B başvuruları için öngörülen tartışmalı ek ödeme yükümlülüğünü yeniden yürürlüğe koyma talebine ilişkin hükümetin acil başvurusunu resmi olarak reddetti. Mahkeme, hükümetin yürütmeyi durdurma kararı için gerekli olan esasa ilişkin başarı olasılığını yeterince güçlü bir şekilde ortaya koyamadığına hükmetmiş ve eyaletlerle aynı görüşe vararak, 100.000 dolarlık ödemenin Skinner v. Mid-America Pipeline Co. kararı uyarınca açık bir Kongre yetki devri gerektiren bir harç veya vergi niteliği taşıdığını kabul etmiştir.
Bu karar, Eylül 2025'ten bu yana işverenleri, göçmenlik avukatlarını ve H-1B çalışanlarını olağanüstü bir belirsizlik ortamında bırakan ve sürekli yön değiştiren hukuki mücadelenin en son — ve muhtemelen belirleyici — aşamasını temsil etmektedir.
Hukuki Sürecin Kronolojisi
19 Eylül 2025'te Başkan Trump, işverenlerin Amerika Birleşik Devletleri dışında bulunan yabancı uyruklu kişiler için H-1B başvurularıyla birlikte 100.000 dolarlık bir ödeme yapmasını zorunlu kılan Presidential Proclamation 10973'ü (Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 10973) yayımladı.
Yönetim, bu ücretin H-1B programının suistimalinin önlenmesi ve özellikle STEM (fen, teknoloji, mühendislik ve matematik) mesleklerine odaklanarak ABD'li çalışanların korunması amacıyla getirildiğini belirtti.
Kaliforniya ve Massachusetts öncülüğünde yirmi eyalet, yönetimin yasal yetkisini aştığını ve Administrative Procedure Act (APA — İdari Usul Yasası) hükümlerini ihlal ettiğini ileri sürerek bu politikayı federal mahkemede dava konusu etti.
Eyaletler ayrıca, bu politikanın kamu üniversiteleri, eğitim kurumları ve sağlık sistemleri için yüksek nitelikli işgücü istihdam etme ve elde tutma kapasitelerini önemli ölçüde zayıflatacağını da iddia etti.
8 Haziran 2026'da U.S. District Court for the District of Massachusetts (Massachusetts Bölge Mahkemesi) eyaletler lehine karar vererek, politikanın hukuka aykırı olduğuna hükmetti ve tamamını iptal etti.
Mahkeme, söz konusu ücretin olağan bir düzenleyici harç değil, bir vergi niteliği taşıdığı ve cumhurbaşkanının yabancı uyrukluların ülkeye girişini kısıtlama yetkisinin vergi koyma yetkisini kapsamadığı sonucuna vardı.
Mahkeme ayrıca, kurumların bu ücreti uygulamaya koyma sürecinin federal düzenleme yapma gerekliliklerine uygun olmadığını ayrı bir gerekçe olarak tespit etti.
Ardından hızlı bir usuli süreç başladı. Yargıç Leo T. Sorokin, hükümetin temyiz süresince yürütmenin tamamen durdurulması talebini reddetti; ancak hükümetin First Circuit'ten acil başvuru yoluyla tedbir talep edebilmesi için — 18 Haziran 2026'ya kadar başvuruda bulunması koşuluyla — iptal kararını geçici olarak askıya alan sınırlı bir idari durdurma kararı verdi.
Hükümet başvurusunu zamanında yaptı; ancak First Circuit ikna olmadı. Temyiz mahkemesi, alt mahkemeyle aynı görüşe vararak, davacı eyaletlerin yürütmenin durdurulması halinde ciddi zarar göreceğini belirtti. First Circuit'ın kararı, 100.000 dolarlık H-1B başvuru ücretinin, temyizde esasa ilişkin karar verilinceye kadar iptal edilmiş olarak kalmaya devam edeceği anlamına gelmektedir.
Devre Mahkemeleri Arasındaki Görüş Ayrılığı Durumu Daha da Karmaşık Hale Getiriyor
First Circuit'ın kararı, başka bir federal mahkemedeki yargılama süreciyle doğrudan çelişmektedir.
Aralık 2025'te U.S. District Court for the District of Columbia (Columbia Bölgesi Federal Mahkemesi) Yargıcı Beryl Howell, cumhurbaşkanının yabancı uyrukluların ülkeye girişini kısıtlama konusundaki geniş yetkisine atıfta bulunarak H-1B vizesi için 100.000 dolarlık ücreti onayladı.
Bu karar şu anda United States Court of Appeals for the D.C. Circuit (D.C. Bölgesi Temyiz Mahkemesi) önünde temyiz aşamasında olup, sözlü duruşma Mart 2026'da gerçekleştirilmiştir.
Federal mahkemeler bu ücret konusunda birbiriyle çelişen sonuçlara ulaşmış olup, potansiyel olarak U.S. Supreme Court'a (ABD Yüksek Mahkemesi) kadar uzanabilecek daha ileri bir inceleme ihtimalini açık bırakmıştır.
Ayrıca 100.000 dolarlık H-1B ödeme yükümlülüğüne itiraz eden başka devam eden davalar da bulunmaktadır; bunlar arasında U.S. District Court for the Northern District of California'da (Kuzey Kaliforniya Bölge Mahkemesi) Global Nurse Force ile sendikalar ve diğer kuruluşları içeren bir koalisyon tarafından açılan dava da yer almaktadır.
20 Eylül Bitiş Tarihi
Şu anda en önemli değişken belki de temyiz sürecinin kendisi değil, takvimdir. Proclamation 10973, koşulları gereği, uzatılmadığı takdirde 20 Eylül 2026'da sona erecek olan 12 aylık geçici bir kısıtlama öngörmektedir.
Yaklaşık altı hafta kala, birçok işveren için pratik soru giderek daha acil hale gelmektedir: Kalan süre zarfında ne tür bir risk mevcuttur ve First Circuit nihai kararını ne zaman verirse versin, yönetim bu kararname süresini uzatacak, yenileyecek veya yeniden yayımlayacak mıdır?
Ücret iptal edildiği için şu anda tahsil edilemez ve kararname mevcut koşullarıyla yaklaşık altı hafta içinde sona ermektedir. Bu süre içinde dosyalanıp karara bağlanabilecek başvurular açısından, hükümet daha sonra yürütmeyi durdurma kararı alsa bile maruz kalınan risk sınırlıdır. Ancak daha uzun vadeli süreçler için risk gerçektir ve buna göre hesap yapılmalıdır.
İşverenler ve H-1B Çalışanları İçin Bunun Anlamı
İşverenler şu anda H-1B başvurularıyla bağlantılı olarak 100.000 dolarlık bir ödeme yapmak zorunda değildir. USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri) ve Department of State (Dışişleri Bakanlığı), temyiz süreci devam ederken iptal edilen politikayı uygulayamaz.
Ancak bu koruma geçicidir — kalıcı değildir. Mahkeme yalnızca yürütmeyi durdurma talebi hakkında karar vermiştir. Temyizin esasına ilişkin nihai bir karar verilmemiş ve ödemenin anayasaya aykırı bir "vergi" olduğuna dair kesin bir hüküm kurulmamıştır.
Esasa ilişkin temyiz First Circuit önünde beklemektedir ve hükümet Supreme Court'tan yürütmeyi durdurma talep edebilir.
USCIS henüz First Circuit kararını yansıtan güncellenmiş yönergeler veya H-1B başvuru talimatları yayımlamamıştır. Kurumun yayımlanmış talimatları ve dosyalama sistemleri derhal güncellenmeyebilir.
H-1B çalışanları ve işverenleri için birkaç pratik husus söz konusudur:
- Bu süre zarfında stratejik olarak başvuruda bulunun. Ücret iptal edilmiş ve kararname 20 Eylül'de sona erecek durumda iken, konsolosluk işlemi gerektiren bekleyen H-1B ihtiyaçları olan işverenler, şimdi başvuruda bulunmanın riski azaltıp azaltmayacağını değerlendirmelidir.
- Uluslararası seyahatlerde dikkatli olun. Bir çalışan yurt dışındayken hükümet Supreme Court'tan yürütmeyi durdurma kararı alırsa, söz konusu çalışanın yeniden ülkeye girişi riske maruz kalmayı tetikleyen unsurdur. Devam eden veya planlanan uluslararası seyahatleri bulunan çalışanlar, ülkeden ayrılmadan önce avukatlarıyla ve işverenleriyle koordineli hareket etmelidir.
- Ödeme kayıtlarını saklayın. 100.000 dolarlık H-1B ücretini ödemiş olan işverenler, ödeme kayıtlarını eksiksiz olarak muhafaza etmeli ve geri ödeme talep edip edemeyecekleri konusunda avukatlarına danışmalıdır.
- Bekleyen başvurularınızı gözden geçirin. Konsolosluk bildirimi gerektiren H-1B dosyalarınızı gözden geçirin, ödeme yapmadan başvuru yapmadan önce kurumların güncel uygulamalarını teyit edin, daha önce yapılmış ödemelere ilişkin kayıtları muhafaza edin ve mevcut belirsizlik göz önünde bulundurularak başvuru zamanlamasını avukatınızla koordineli olarak planlayın.
Bundan Sonra Ne Olacak?
Hukuki ortam son derece akışkan olmaya devam etmektedir.
Mahkemelerin iptal ettiği, kararname hükmünü uygulayan kurum politikasıdır — ki bu, eyaletlerin iptalini talep ettiği tek şeydir ve APA'nın kapsamına giren tek unsurdur. Mahkeme kararı, kararnameyi geçersiz ilan etmemiş ve kararnamenin uygulanmasına yönelik bir ihtiyati tedbir kararı verilmemiştir.
First Circuit, kararını usuli bir hatadan ziyade yasal yetki eksikliğine dayandırdığı için, yeniden uygulamaya konulması farklı bir yasal dayanağı gerektirecektir. Bu önemli bir kısıtlamadır; ancak kararnamenin tamamen gündem dışı kaldığı anlamına gelmemekte ve yönetimin kısıtlamayı 20 Eylül'den sonra uzatıp uzatmayacağı veya yeni bir kararname çıkarıp çıkarmayacağı konusunda bir şey söylememektedir.
Hükümetin seçenekleri arasında Supreme Court'tan acil yürütmeyi durdurma kararı talep etmek, temyizin esasını hızlandırılmış şekilde takip etmek veya — uzun vadede belki de en kritik olan — kararnameyi 20 Eylül'de sona ermeden önce uzatmak ya da yeniden yayımlamak yer almaktadır.
100.000 dolarlık H-1B ücreti Eylül 2025'ten bu yana sırasıyla yürürlüğe girmiş, iptal edilmiş, yeniden yürürlüğe konmuş ve tekrar iptal edilmiştir; kararnamenin bitiş tarihi ise zaten belirsiz olan tabloya ikinci bir değişken eklemektedir.
Şimdilik ücret askıya alınmış durumdadır. Ancak bu yönetim döneminde göçmenlik hukuku söz konusu olduğunda, "şimdilik" ifadesinin son derece kısa bir zaman dilimini kapsadığı defalarca kanıtlanmıştır. Hem işverenler hem de H-1B çalışanları önümüzdeki altı haftayı kritik bir dönem olarak değerlendirmeli ve buna göre planlarını yapmalıdır.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Kendi göçmenlik durumunuza ilişkin rehberlik almak için lütfen ekibimizle iletişime geçin.