Green Card mali değerlendirmesinde yılların en kapsamlı değişikliği bu hafta yürürlüğe giriyor. 18 Eylül 2026 tarihinde, DHS'nin 2022 kamu yükü düzenlemesini yürürlükten kaldıran nihai kuralı resmen geçerli hale gelecek ve USCIS'in yasal süresiz oturma izni başvuru sahiplerinin devlet yardımlarına bağımlı hale gelip gelmeyeceğini değerlendirme biçimini köklü şekilde değiştirecek.
DHS, 16 Temmuz 2026'da Biden dönemine ait 2022 tarihli kamu yükü kabul edilemezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldıran nihai kuralı açıkladı.
Nihai kural, 20 Temmuz 2026'da Federal Register'da (Resmi Gazete) resmen yayımlandı ve 18 Eylül 2026'da yürürlüğe giriyor.
Bu tarihte veya sonrasında başvuru yapan Green Card adayları için koşullar, bir gün öncesine kıyasla önemli ölçüde farklı olacak.
Neler Değişiyor
Son birkaç yıldır kamu yükü testi görece net sınırlar çerçevesinde uygulanıyordu — başvuru sahibinin aleyhine sayılan belirli yardım türleri ve "kamu yüküne dönüşme olasılığı"nın ne anlama geldiğine dair belirgin bir eşik söz konusuydu. Bu netlik ortadan kalkıyor. 18 Eylül itibarıyla USCIS memurları, daha az kesin çizgi ve bireysel değerlendirmeye daha fazla alan tanıyan, çok daha geniş kapsamlı, vaka bazlı bir inceleme sürecine geri dönüyor.
Yürürlükten kalkan 2022 kuralı kapsamında memurlar, bir kişinin kamu yüküne dönüşüp dönüşmeyeceğine karar verirken ağırlıklı olarak yalnızca iki unsura bakıyordu: gelir desteği amaçlı nakit yardımlar ve devlet tarafından karşılanan uzun süreli kurumsal bakım. Medicaid (düşük gelirli bireyler için sağlık sigortası programı), SNAP (gıda yardımı kuponu programı) ve konut yardımı gibi yaygın yardımlar genellikle değerlendirme dışında tutuluyordu.
Bu dar kapsamlı yaklaşımın yerini çok daha geniş bir değerlendirme alıyor. 18 Eylül 2026'dan itibaren USCIS memurları, Green Card başvurusunu onaylayıp onaylamamaya karar verirken gıda yardımı kuponları, Medicaid ve konut yardımı kuponları dahil olmak üzere çok daha geniş bir kamu yardımı yelpazesini değerlendirebilecek.
Bu nihai kuralla birlikte USCIS memurları, her başvuru sahibi için ilgili tüm olguları vaka bazında değerlendirme yetkisine sahip oluyor. Trump yönetimi, bu düzenlemeyle "hukukun üstünlüğünü koruduğunu ve Amerikan vergi mükelleflerini kamu yardımlarına bağımlı hale gelebilecek yabancıları sübvanse etmekten koruduğunu" belirtti.
"Koşulların Bütünü" Standardı
USCIS memurları her kamu yükü değerlendirmesinde beş yasal faktörü dikkate almak zorundadır: yaş, sağlık durumu, aile durumu, varlıklar/kaynaklar/mali durum ve eğitim ile beceriler.
Memurlar ayrıca, gerekli olduğu hallerde hukuki açıdan yeterli bir Form I-864 Affidavit of Support (Mali Destek Taahhütnamesi) ile kişinin devlet yardımlarına bağımlı hale gelme olasılığıyla ilgili diğer kanıtları da değerlendirebilir.
Kritik öneme sahip bir husus olarak, 18 Eylül 2026'dan itibaren gelir durumuna bağlı herhangi bir kamu yardımının alınmış olması kamu yükü değerlendirmesinde dikkate alınabilecek; bu tür yardımlara başvurulmuş, onay alınmış veya hak kazanılmış olması da değerlendirmeye dahil edilebilecek ve memurlar tek bir kesin ölçüt uygulamak yerine her vakayı ayrı ayrı inceleyecek.
Bu durum daha az öngörülebilirlik anlamına geliyor — aynı olgular, değerlendirmeyi yapan memura bağlı olarak farklı şekilde tartılabilecek.
18 Eylül Öncesi ve Sonrası Alınan Yardımlar
Geçiş sürecinde dikkat edilmesi gereken önemli bir nüans: 18 Eylül 2026 öncesinde alınan yardımlar, nakit yardım veya uzun süreli kurumsal bakım olmadıkça genel olarak sayılmayacak. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında alınan yardımlar ise memurun genel değerlendirmesinin bir parçası olarak dikkate alınabilecek.
Karma statülü aileler için rahatlatıcı bir nokta: Kamu yükü testi, başvuru sahibinin kendisinin yardım kullanımına bakar. Aynı hanede yaşayan ABD vatandaşı bir çocuğun kullandığı yardımlar dikkate alınmaz. ABD'de doğan bir çocuk vatandaştır ve ebeveyninin Green Card başvurusundan bağımsız olarak Medicaid veya gıda yardımı gibi programlardan kendi başına yararlanma hakkına sahiptir.
Yeni Form I-485: Geçiş Süresi Yok
Düzenleyici değişiklik, başvuru sahiplerinin gözden kaçırma lüksünün olmadığı zorunlu bir form güncellemesiyle birlikte geliyor. Güncellenen Form I-485, 18/09/26 baskı tarihini taşımakta olup mevcut 20/01/25 baskısının yerini almaktadır. Bu güncelleme doğrudan yeni kamu yükü kuralıyla bağlantılıdır ve USCIS eski formun kullanımı için herhangi bir geçiş süresi tanımamaktadır.
USCIS yalnızca 18/09/26 baskısını kabul edecektir. Eski 20/01/25 baskısı kullanılarak 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıyan ya da elektronik olarak gönderilen her Form I-485 reddedilecektir. Reddetme (rejection), ret kararından (denial) farklıdır — bu, USCIS'in başvuru paketinin tamamını hiç dosyalanmamış gibi iade etmesi anlamına gelir.
Reddedilen bir başvuru, genellikle başvuru sahibinin güvence altına almaya çalıştığı dosyalama tarihini korumaz; bu durum, vize müsaitliğinin dosyalama sırasına bağlı olduğu kategorilerde önem taşıyabilir.
Güncellenen Form I-485, statü düzenleme başvurusunun amacını değiştirmemekle birlikte, başvuru sahiplerinin kamu yükü bölümünü doldururken farklı bir deneyimle karşılaşması beklenmektedir. Daha önce talimatlarda yer alan ayrıntılı yönlendirmelerin büyük bölümü kaldırılmış olup, dosyalama öncesinde hem yeni formu hem de USCIS'in çevrimiçi kamu yükü kaynaklarını dikkatle incelemek büyük önem taşımaktadır.
Kapsama Dahil Olanlar ve Muaf Tutulanlar
Yasal süresiz oturma izni almak üzere statü düzenlemesi başvurusunda bulunan çoğu aday, kamu yükü incelemesine tabi olmaya devam etmektedir. Bu grup; ABD vatandaşlarının eşleri, anne-babaları ve çocukları, ABD vatandaşlarının nişanlıları ile ABD vatandaşlarının dul eşlerini kapsamaktadır.
Ancak Kongre, birçok insani kategorideki başvuru sahibini muaf tutmuştur. Bunlar arasında mülteciler, sığınmacılar, VAWA (Kadına Yönelik Şiddete Karşı Yasa) kapsamında kendi adına dilekçe verenler, T vizesi ve U vizesi sahipleri, Special Immigrant Juveniles (Özel Göçmen Çocuklar) ve TPS (Geçici Koruma Statüsü) başvuru sahipleri gibi gruplar yer almaktadır.
Kamu yükü testi, vize, kabul veya statü düzenlemesi başvurusunda bulunan kişilere uygulanır — mevcut Green Card sahiplerinin süresiz oturma iznini elinden almaz.
Kamu Yükü Kefaleti: İsteğe Bağlı Bir Güvence Mekanizması
Bir başvuru sahibi yalnızca kamu yükü gerekçesiyle kabul edilemez bulunursa, DHS tamamen kendi takdirine bağlı olarak başvuru sahibinin kamu yükü kefaleti (public charge bond) yatırmasına izin verebilir. Kefalet yatırma yasal bir hak değildir ve tamamen takdire bağlıdır. Asgari kefalet tutarı 1.000 dolar olmaya devam etmekle birlikte, USCIS koşullara bağlı olarak önemli ölçüde daha yüksek tutarlar belirleyebilir.
Başvuru sahipleri kefaleti (Form I-945 kullanarak) ancak USCIS'in kendilerini bir Notice of Intent to Deny (Ret Niyeti Bildirimi) aracılığıyla özellikle davet etmesi halinde sunabilir. USCIS, başvuru sahibinin kendi inisiyatifiyle sunduğu kefaleti kabul etmeyecektir.
Başvuru Sahipleri İçin Pratik Çıkarımlar
Belgeleme her şeydir. Memurlara tanınan takdir yetkisinin genişlemesi, Green Card başvurunuzla birlikte sunduğunuz belgelerin son yıllara kıyasla çok daha fazla önem taşıdığı anlamına geliyor. Başvuru sahipleri eğitim, lisans, istihdam, iş teklifleri, birikim, mülk, sigorta, beceriler ve hane halkı desteğine ilişkin kanıtları toplamalı ve zor durumları dürüstçe açıklamalıdır. Geçici bir işsizlik dönemi, tıbbi tedavi veya geçmişteki yardım kullanımı bağlam gerektiren konular olabilir.
Dosyalama tarihi belirleyici çizgidir. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında dosyalanan başvurular yeni standart kapsamında incelenecek; bu tarihten önce dosyalanan başvurular mevcut 2022 kuralı çerçevesinde değerlendirilmeye devam edecektir.
Doğru form baskısını kullanın. Geçiş süresi yoktur. 18 Eylül'de veya sonrasında yanlış baskıyla yapılan başvurular doğrudan reddedilecektir.
Zamanlama konusunda dikkatli olun. Halihazırda statü düzenlemeye uygun olan bir başvuru sahibinin, son tarihten önce eksiksiz ve iyi belgelenmiş bir başvuru dosyalaması, vakanın mevcut kurallar kapsamında incelenmesi anlamına gelebilir. Ancak her durum farklıdır ve eksik bir başvuruyu aceleye getirmek kendi başına sorunlara yol açabilir.
Bir avukata danışın. İleri yaş, düşük gelir, sınırlı iş becerileri, düzensiz istihdam geçmişi, düşük eğitim düzeyi veya sağlıkla ilgili endişeleri olan başvuru sahipleri, beş yasal faktör kapsamında yoğunlaştırılmış incelemeyle karşı karşıya kalacaktır. Şu anda en etkili tek faktör olarak işlev gören mali destek taahhütnamesinin (affidavit of support), yürürlüğe girecek koşulların bütünü testi kapsamında daha az ağırlık taşıması beklenmektedir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Yeni kamu yükü kuralının Green Card başvurunuzu nasıl etkileyebileceği konusunda sorularınız varsa, deneyimli bir göçmenlik avukatına başvurun.