Eylül ayı, ABD göçmenlik başvuruları açısından bir dönüm noktası olmaya hazırlanıyor. USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), art arda yaptığı iki duyuruyla, en yaygın kullanılan üç başvuru formunun güncellenmiş versiyonlarını yalnızca bir haftalık süre içinde yayımlayacağını doğruladı. Bu değişiklikler, göçmen olmayan statüdeki kişilerin statülerini nasıl sürdürdüğünü ve Green Card (süresiz oturma izni) başvuru sahiplerinin mali yeterlilik açısından nasıl değerlendirildiğini köklü biçimde yeniden şekillendiren iki önemli nihai kuralı uygulamaya koyuyor.
USCIS, 15 Eylül 2026'da Form I-539 (Göçmen Olmayan Statüyü Uzatma/Değiştirme Başvurusu) ve Form I-765'in (Çalışma İzni Başvurusu) güncellenmiş versiyonlarını yayımlayacak. Bu formlar, F, J ve I kategorisindeki göçmen olmayan kişiler için sabit süreli kabul uygulaması getiren nihai kurala uygun hale getirildi.
Üç gün sonra, 18 Eylül'de ise USCIS, Public Charge Ground of Inadmissibility Final Rule (Kamu Yükü Gerekçesiyle Kabul Edilemezlik Nihai Kuralı) ile uyumlu olarak güncellenen Form I-485'in (Sürekli Oturma İzni Kaydı veya Statü Değişikliği Başvurusu) yeni versiyonunu yayımlayacak.
Kritik öneme sahip bir husus olarak, USCIS başvuru sahiplerinin önceki form versiyonlarını kullanmaya devam edebilecekleri bir geçiş süresi tanımayacak ve ilgili tarih itibarıyla ya da sonrasında eski versiyonla yapılan tüm başvuruları reddedecek.
Statü Süresi Uygulamasının Sona Ermesi: Form I-539 ve I-765
I-539 ve I-765 revizyonları, DHS'nin (ABD İç Güvenlik Bakanlığı) 17 Temmuz 2026'da yayımladığı ve uluslararası öğrencilerin, değişim ziyaretçilerinin ve yabancı medya temsilcilerinin ABD'ye kabul edilme biçimini temelden değiştiren nihai kurala dayanmaktadır.
Bu kural, uzun süredir uygulanan "duration of status" (D/S – statü süresi boyunca kalış) çerçevesini ortadan kaldırarak F-1 ve J-1 kategorisindeki göçmen olmayan kişiler için en fazla dört yıl, I kategorisindeki kişiler için ise en fazla 240 günlük sabit kabul süreleri getirmektedir. Böylece F ve J kategorisindeki kişilerin D/S statüsüyle kabul edilmesi uygulaması, sabit bir "admit until date" (AUD – kabul bitiş tarihi) ile değiştirilmektedir.
Önceki çerçevede, F, J ve I kategorisindeki göçmen olmayan kişilerin çoğu, akademik programları, değişim programları veya medya görevleri süresince sabit bir bitiş tarihi olmaksızın kabul edilmekteydi. Yeni kurala göre ise yetkilendirilmiş kabul sürelerinin ötesinde ABD'de kalmaya devam etmeleri gereken F, J ve I kategorisindeki kişiler, USCIS'e kalış süresi uzatma başvurusu yapmalı, biyometrik verilerini sunmalı ve uygunluk koşullarını karşılamaya devam ettiklerini kanıtlamalıdır.
Sabit kabul sürelerine geçişin önemli sonuçlarından biri, unlawful presence (yasadışı bulunma) süresinin birikme riskinin artmasıdır. D/S çerçevesinde, USCIS veya bir göçmenlik hakimi tarafından resmi bir tespit yapılmadığı sürece yasadışı bulunma süresi genellikle işlemezdi. Yeni düzende bu durum tamamen değişmektedir.
F ve J kategorisindeki öğrenciler ile mezunlar, göçmen olmayan statülerini uzatmak veya değiştirmek için Form I-539'u; F-1 OPT (Optional Practical Training – İsteğe Bağlı Mesleki Eğitim), STEM OPT uzatmaları ve J-2 çalışma izni dahil olmak üzere çalışma izni başvuruları için ise Form I-765'i kullanmaktadır. Her iki form da sabit süreli kabul çerçevesinin gerektirdiği veri unsurlarını karşılayacak şekilde yeniden düzenlenmiştir.
Nihai kural, zamanında kalış süresi uzatma başvurusunda bulunan kişiler için koruma mekanizmaları öngörmektedir: F, J ve I kategorisindeki kişiler, zamanında yapılmış bir başvuru beklemedeyken yetkilendirilmiş faaliyetlerini sürdürebilir ve belirli çalışma izinleri en fazla 240 gün süreyle otomatik olarak uzatılabilir. DHS, kuralın OPT, STEM OPT veya CPT (Curricular Practical Training – Müfredat Kapsamında Mesleki Eğitim) programlarını temelden değiştirmediğini, ancak bazı durumlarda bu hakların kullanımıyla bağlantılı olarak kalış süresi uzatma başvurusu yapılmasının gerekebileceğini belirtmektedir.
Yeni Kamu Yükü Çerçevesi: Form I-485
18 Eylül'de yürürlüğe girecek olan güncellenmiş Form I-485, ayrı ancak eşit derecede önemli bir politika değişikliğini temsil etmektedir. DHS, 2022 tarihli kamu yükü gerekçesiyle kabul edilemezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldırarak, memurların tüm ilgili koşulları değerlendirme konusundaki geniş takdir yetkisini yeniden tesis etmektedir.
USCIS, I-485 formunun kamu yükü bölümünü önemli ölçüde revize etmiş olup, güncellemelerin büyük bölümü kamu yüküne ilişkin soruları içeren Bölüm 9'da (Part 9) yoğunlaşmaktadır. USCIS, mevcut iki soruyu birleştirmiştir — nakit yardım programları ve uzun süreli kurumsal bakım hakkında ayrı ayrı soru sormak yerine, yeni form başvuru sahibinin daha önce herhangi bir gelir testine dayalı kamu yardımı (means-tested public benefit) alıp almadığını sormaktadır.
Yeni USCIS kılavuzu, kurumun kamu yükü değerlendirmesinde Medicaid, food stamps (gıda yardımı kuponları) ve üniversite mali yardımları dahil olmak üzere gelir testine dayalı her türlü yardımı dikkate alacağını açıkça ortaya koymaktadır. Kılavuz ayrıca, başvuru sahiplerinin kendileri yardım almasa dahi, belirli aile üyelerinin aldığı gelir testine dayalı yardımların da değerlendirmeye alınmasına olanak tanımaktadır.
Ancak yayımlanacak kılavuz, 18 Eylül 2026 tarihinden önce alınan gelir testine dayalı yardımların genişletilmiş çerçeve kapsamında genel olarak dikkate alınmayacağını belirterek bir ölçüde geçiş dönemi rahatlaması sağlamaktadır.
18 Eylül 2026 tarihinden önce usulüne uygun olarak dosyalanmış ve USCIS tarafından kabul edilmiş olan ve bu tarih itibarıyla hâlâ beklemede olan başvurular, 2022 kuralı kapsamındaki kamu yükü kriterlerine tabi olmaya devam edecektir.
Geçiş Süresi Yok: Üç Form İçin de Kesin Kesim Tarihi
Başvuru sahipleri ve uygulayıcılar için belki de en acil ayrıntı, herhangi bir geçiş penceresinin bulunmamasıdır. Birçok USCIS form güncellemesinin aksine, değişikliklerin yürürlüğe girmesinin ardından önceki versiyonların kullanılmaya devam edilebileceği bir geçiş süresi tanınmayacaktır.
I-539 ve I-765 için, 15/09/26 tarihli versiyonlar, I-539'un 28/08/24 tarihli versiyonunun ve I-765'in 21/08/25 tarihli versiyonunun yerini almaktadır. I-485 için ise 18/09/26 tarihli versiyon, 20/01/25 tarihli versiyonun yerini almaktadır.
USCIS, başvuru sahiplerinin önceden hazırlanabilmesi için güncellenmiş formların ve talimatların ön izleme versiyonlarını sunmaktadır; ancak yeni versiyonlar, ilgili yürürlük tarihlerinden önce dosyalanamaz.
Başvuru Sahipleri İçin Pratik Rehber
Sıkıştırılmış takvim ve kesin kesim tarihleri, bekleyen veya planlanan başvurusu olan herkesin dikkatli olmasını gerektirmektedir:
- Form versiyon tarihini kontrol edin. USCIS web sitesinde her formun alt kısmındaki versiyon tarihini mutlaka kontrol ederek doğru versiyonu kullandığınızdan emin olun.
- Başvuru zamanlamanıza dikkat edin. Geçiş tarihlerine yakın dönemde başvuru yapanların zamanlama konusunda son derece dikkatli olması gerekmektedir. Son tarihe yakın postayla gönderilen bir başvuru, yanlış versiyon nedeniyle reddedilme riski taşımaktadır.
- Yeni versiyonları erken dosyalamayın. Başvuru sahipleri, USCIS yeni versiyonları yürürlüğe koymadan önce bu formları kullanmamalıdır.
- İşveren ve okul yükümlülüklerini takip edin. OPT veya STEM OPT kapsamında F-1 çalışanları istihdam eden işverenler ile J-1 değişim ziyaretçileriyle ilgilenen kuruluşlar, I-94 (Giriş-Çıkış Kaydı) bitiş tarihlerini takip etmeli ve yasadışı bulunma sonuçlarından kaçınmak için süre uzatma başvurularının zamanında yapılmasını sağlamalıdır.
- Kamu yükü değişikliğini anlayın. Yeni çerçeve kapsamında USCIS, gelir testine dayalı daha geniş bir kamu yardımı yelpazesini, başvuru sahibinin yaşı, sağlık durumu, aile durumu, mali koşulları, eğitimi, becerileri, Affidavit of Support (Mali Destek Taahhütnamesi) ve diğer dosyaya özgü kanıtlarla birlikte değerlendirebilecektir. Green Card başvuru sahipleri kapsamlı mali belgeler hazırlamalıdır.
Genel Değerlendirme
Bu form revizyonları rutin bir güncelleme değildir. Son yılların en önemli iki göçmenlik politikası değişikliğinin operasyonel uygulamasını temsil etmektedirler. Statü süresi uygulamasının sona ermesi yüz binlerce uluslararası öğrenciyi ve değişim ziyaretçisini etkileyerek, göçmenlik sistemiyle olan etkileşimlerini nispeten pasif bir düzenden aktif başvuru yapma ve uyum takibi gerektiren bir yapıya dönüştürecektir. Yeni kamu yükü çerçevesi ise statü değişikliği başvurusunda bulunan her başvuru sahibinin mali yeterliliğinin değerlendirildiği perspektifi önemli ölçüde genişletmektedir.
Bir göçmenlik yorumcusunun belirttiği gibi, yapılabilecek en büyük hata bunu sıradan bir form güncellemesi olarak ele almak olurdu — ancak ikinci en büyük hata da panikleyerek her kamu yardımının bir göçmenlik sorunu yarattığını varsaymak olurdu.
Başvuru sahipleri ve avukatları, bu son tarihlere kalan günleri ön izleme formlarını incelemek, planlanan başvuruların zamanlamasını değerlendirmek ve ABD göçmenlik yönetiminde yeni bir dönemin başlangıcı niteliğindeki bu değişikliklere hazırlıklı olmak için iyi değerlendirmelidir.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu değişikliklerin durumunuzu nasıl etkileyebileceği hakkında sorularınız varsa, lütfen danışma randevusu almak için ofisimizle iletişime geçin.