USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), 2027 mali yılının ilk yarısına ilişkin H-2B (tarım dışı geçici işçi) vizesi başvuru sürecini resmen kapattı. Bu durum, mevsimlik yabancı işgücüne yönelik yoğun talebin Kongre tarafından belirlenen yasal sınırları bir kez daha aştığı bir yılın daha habercisi.
Açıklama
USCIS, 2027 mali yılının (MY) ilk yarısı için Kongre tarafından belirlenen H-2B kotasını dolduracak sayıda dilekçe aldı.
4 Eylül 2026, 1 Nisan 2027 öncesinde işe başlama tarihi talep eden yeni kotaya tabi H-2B işçi dilekçeleri için son kabul tarihi oldu. Kurum, geç başvuru yapanlar için sonuçları net bir şekilde ortaya koydu:
USCIS, 4 Eylül 2026'dan sonra alınan ve 1 Nisan 2027 öncesinde işe başlama tarihi talep eden yeni kotaya tabi H-2B dilekçelerini reddedecektir.
Kotanın, 2027 mali yılının başlamasından yaklaşık bir hafta önce dolması, birçok sektörde mevsimlik yabancı işgücüne yönelik talebin süregelen yoğunluğunu açıkça gözler önüne seriyor.
H-2B Kota Sistemi Nasıl İşliyor?
Kongre, H-2B kotasını mali yıl başına 66.000 olarak belirlemiştir; bunun 33.000'i mali yılın ilk yarısında (1 Ekim – 31 Mart) işe başlayacak işçiler, 33.000'i ise mali yılın ikinci yarısında (1 Nisan – 30 Eylül) işe başlayacak işçiler için ayrılmıştır.
H-2B vize programı, ABD'li işverenlerin nitelikli Amerikalı işçi bulunamadığı durumlarda, tarım dışı mevsimlik, yoğun dönem, aralıklı veya tek seferlik işler için yabancı uyruklu kişileri geçici olarak istihdam etmelerine olanak tanır. Program, işveren sponsorluğunu zorunlu kılmaktadır — nitelikli bir ABD'li işverenin dilekçesi olmadan bireylere doğrudan vize verilmez.
Hızla Artan Talep Eğilimi
Bu yılki kota kapanışı, tartışılmaz bir eğilimin devamı niteliğinde. Geçen mali yılın ilk yarı kotası da 33.000 olarak belirlenmişti ve ancak 12 Eylül 2025'te dolmuştu. 2027 mali yılı kotası ise 4 Eylül'de limitine ulaştı — bir önceki yıla göre sekiz gün daha erken. Eğilimi daha geniş perspektiften değerlendirmek gerekirse, 2025 mali yılının ilk yarısına ilişkin H-2B kotası, 2024 mali yılına kıyasla yaklaşık üç hafta daha erken dolmuştu.
Dönem boyunca takip edilen veriler, talebin ne denli hızlı arttığını gözler önüne serdi. USCIS'in en güncel H-2B kota sayımına göre, 2027 mali yılının ilk yarısında 33.000'lik kesin kotaya karşılık toplam 30.125 yararlanıcı başvurusu yapılmış; bunların 22.257'si onaylanmış, 7.868'i ise beklemedeydi — üstelik bu veriler, son başvuru kabul tarihinden haftalar önce açıklanmıştı.
American Immigration Council (Amerikan Göç Konseyi) verilerine göre, H-2B işçilerine yönelik talep 2018'den bu yana yüzde 46 artmış olup, sertifikalı işçi sayısı 2018 mali yılındaki 147.389'dan 2023 mali yılında 215.217'nin üzerine çıkmıştır.
Etkiyi En Çok Hisseden Sektörler
Kotanın dolmasının sonuçları, faaliyetlerini sürdürebilmek için mevsimlik işgücüne bağımlı olan sektörlerde en ağır biçimde hissedilmektedir. H-2B işçileri; kat hizmetleri, turizm, peyzaj, inşaat, eğlence sektörü ve deniz ürünleri işleme gibi ABD genelindeki çeşitli sektörleri desteklemektedir.
İşgücü açıkları 2026 yılında da ABD genelinde işletmeleri etkilemeye devam etmekte; sağlık, konaklama, inşaat, peyzaj, imalat ve teknoloji gibi sektörlerdeki işverenler, artan talebe karşılık nitelikli işçi bulmakta zorlanmaktadır. Yalnızca otel sektöründe yaklaşık 100.000 kişilik bir işçi açığı bulunduğu bildirilmekte olup, sektör temsilcileri Dünya Kupası ve Formula 1 yarışları gibi yaklaşan büyük etkinliklerin mevcut işgücü açıkları üzerinde yaratacağı ek baskıyı vurgulamaktadır.
2023 yılında inşaat sektörünün tarihindeki en yüksek doldurulmamış iş pozisyonu sayısına ulaştığı, şirketlerin yüzde 61'inin bu nedenle proje gecikmesi yaşadığı raporlanmıştır. Bu açıklar sonraki yıllarda daha da derinleşmiş ve H-2B kotasının sınırlılıklarını her geçen mali yılda daha belirleyici hale getirmiştir.
İşverenler İçin Ne Anlama Geliyor?
Bu açıklama, 2027 mali yılının ilk yarısında başlayacak pozisyonlar için yeni H-2B işçisi istihdam etmek isteyen işverenlerin, olağan yasal kota kapsamında kotaya tabi dilekçe başvurusunda artık bulunamayacağı anlamına gelmektedir.
4 Eylül son tarihini kaçıran işverenlerin seçenekleri oldukça sınırlıdır. 2027 mali yılının ilk yarısı için H-2B işçisi istihdam etmeyi planlayan işverenler ciddi kısıtlamalarla karşı karşıya olup, ikinci yarı kotasının açılmasını beklemek durumundadır. Kritik bir husus olarak, USCIS henüz 2027 mali yılı için ek H-2B vizelerinin kullanıma sunulup sunulmayacağını açıklamamıştır.
2026 mali yılında DHS (ABD İç Güvenlik Bakanlığı) ve DOL (ABD Çalışma Bakanlığı), ek kota tahsisleri yoluyla önemli bir rahatlama sağlamıştı. DHS ve DOL, 2026 mali yılı için H-2B göçmen olmayan vizelerinin sayısal sınırını 64.716 ek vizeye kadar artıran geçici bir nihai kural yayımlamıştı. Ancak sektör analistlerinin de dikkat çektiği üzere, 2026 mali yılında kota dışında kalan işverenler, her yıl tekrarlanma garantisi olmayan ek bir vize tahsisine bel bağlamak zorunda kalmıştı — DHS ve DOL bu tahsisi yapıp yapmamaya her yıl ayrı ayrı karar vermekte olup, bu durum sisteme içkin bir güvence ağı değil, talebe verilen bir politika tepkisi niteliğindedir.
Çalışanların Bilmesi Gerekenler
H-2B fırsatlarını değerlendiren yabancı işçiler, vize alabilmenin işveren sponsorluğuna, yıllık kotaya ve başvuru takvimlerine bağlı olduğunu bilmelidir.
ABD dışında bulunan ve H-2B istihdamı arayan işçiler, kotadan doğrudan etkilenmektedir. Kota dolduktan sonra başvuruda bulunanların, bir sonraki mali yılı beklemeleri veya kota muafiyetinden yararlanmayı ummaları gerekmektedir.
Belirli H-2B işçi kategorilerinin kotadan muaf olduğunu belirtmek gerekir. Bunlar genellikle ABD'den ayrılmaksızın sürelerini uzatan veya işveren değiştiren mevcut H-2B işçilerini ve yasa kapsamındaki diğer sınırlı muafiyet kategorilerini kapsar.
USCIS ayrıca tüm paydaşlara; ABD'li işçiler ve H-2B işçileri dahil herkesin, olası dolandırıcılık veya istismara ilişkin ihbarları, iddia edilen ihlalleri ve diğer ilgili bilgileri kurumun çevrimiçi ihbar formu aracılığıyla iletebileceğini hatırlattı. Bu durum, çalışanların sponsor işverenlerine büyük ölçüde bağımlı olabildiği geçici işçi programlarında özellikle büyük önem taşımaktadır.
Bundan Sonra Atılması Gereken Pratik Adımlar
2027 mali yılının geri kalanında H-2B sürecini yürütmekte olan işverenler ve çalışanlar için aşağıdaki adımlar tavsiye edilmektedir:
- USCIS duyurularını yakından takip edin: 2027 mali yılı için ek H-2B vizelerinin açılıp açılmayacağı ve ikinci yarı kota tahsisine ilişkin güncellemeleri izleyin.
- İkinci yarı kotası için şimdiden hazırlık yapın. 1 Nisan – 30 Eylül 2027 tarihleri arasında işe başlayacak işçilere ihtiyaç duyan işverenler, işgücü sertifikası başvurularını (labor certification) şimdiden hazırlamaya başlamalıdır.
- Göçmenlik hukuku uzmanlarına danışın. Zamanlama, kota muafiyetleri ve sürekli değişen mevzuat gereksinimleri göz önüne alındığında, göçmenlik avukatları başvuruların zamanında ve eksiksiz yapılmasını sağlamada yardımcı olabilir.
- İşgücü ihtiyaçlarını kapsamlı şekilde belgeleyin. İşverenler, faaliyet gösterdikleri bölgede mevsimlik işgücüne gerçek bir ihtiyaç olduğunu belgeleyerek kanıtlamak zorundadır.
Genel Değerlendirme
Her yıl tekrarlanan H-2B kota yarışı, 1990'dan bu yana 66.000 olarak belirlenen yasal sınırın günümüz ekonomisi için hâlâ yeterli olup olmadığı sorusunu ısrarla gündeme getirmektedir. H-2B programının, değişen ABD işgücü dinamikleri karşısında artan işçi açıklarıyla mücadele eden Amerikalı işverenlerin hızla yükselen ihtiyaçlarını karşılamakta yetersiz kaldığı giderek daha açık hale gelmektedir.
American Immigration Council'a göre, Amerikalı işverenleri etkileyen büyüyen işgücü açıklarının giderilebilmesi için H-2B vize programının reforma tabi tutulması gerekmektedir. Mevcut yıllık vize kotası, kilit sektörlerdeki artan taleple daha iyi örtüşecek şekilde önemli ölçüde artırılmalıdır.
Kongre kotayı modernize etmek için harekete geçene kadar, hem işverenler hem de çalışanlar, talebin arzı sürekli ve dramatik biçimde aştığı bir sistemin belirsizliği ve rekabet baskısıyla yüzleşmeye devam edecektir. Şimdilik tüm gözler, DHS ve DOL'un 2027 mali yılı için ek vize tahsisi yapıp yapmayacağına ve ikinci yarı kota başvuru sürecinin ne zaman şekilleneceğine çevrilmiş durumda.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. H-2B dilekçeleri veya göçmenlik seçenekleriniz hakkında sorularınız varsa, lütfen nitelikli bir göçmenlik avukatına danışınız.