Son derece kritik bir zamanlama ile verilen bu kararda, bir federal yargıç, ABD İç Güvenlik Bakanlığı'nın ABD'deki uluslararası eğitimin temelini oluşturan onlarca yıllık bir göçmenlik çerçevesini ortadan kaldırmasını engelledi — kararı, yeni kuralın yürürlüğe girmesine 24 saatten az bir süre kala verdi.
Karar
14 Eylül 2026'da Massachusetts Bölgesi ABD Bölge Mahkemesi, DHS'nin (Department of Homeland Security – ABD İç Güvenlik Bakanlığı) F-1 öğrencileri, J-1 değişim programı katılımcıları ve I vizesi (medya mensupları vizesi) sahiplerinin kabul sürelerini köklü biçimde değiştirecek olan nihai kuralının yürürlük tarihini erteleyen ülke çapında bir ihtiyati tedbir kararı yayımladı.
Kuralın 15 Eylül 2026'da yürürlüğe girmesi planlanmıştı.
Yargıç F. Dennis Saylor IV, davacıların Administrative Procedure Act (APA – İdari Usul Yasası) kapsamındaki iddialarında haklı çıkma olasılıklarının yüksek olduğu sonucuna vararak ihtiyati tedbir kararı verdi.
Mahkemenin değerlendirmesine göre DHS'nin; kuralın maliyet ve faydalarına ilişkin mantıklı bir analiz yapmadığı, daha az külfetli alternatifleri ciddi şekilde değerlendirmediği, kamuoyu görüşlerini yeterince ele almadığı ve sabit kabul sürelerinin bakanlığın belirttiği dolandırıcılığı önleme ve ulusal güvenlik hedeflerine nasıl hizmet edeceğini açıklayamadığı kanaatine varıldı.
Karar, kuralın yürürlüğe girmesini engellemekte ve dava devam ederken DHS ile U.S. Immigration and Customs Enforcement'ın (ICE – ABD Göçmenlik ve Gümrük Uygulama Dairesi) kuralı uygulamasını yasaklamaktadır.
D/S'yi ortadan kaldıracak federal düzenlemenin yürürlük tarihi, "bu mahkemenin başka bir kararına veya davanın esastan çözümlenmesine kadar" ertelenmiştir.
Yargıç Saylor'ın kuralın olası sonuçlarına ilişkin ifadeleri dikkat çekici ölçüde sertti. Mahkeme kararında şu değerlendirme yer aldı: "Yükseköğretim sistemine ve ABD ekonomisine verilecek zarar büyük olasılıkla yıkıcı boyutlarda olacaktır."
Yargıç, öngörülen zararların kural yürürlüğe girmeden önce bile somutlaşmaya başladığını belirterek, çok sayıda görüş bildirenin, büyük sayıda uluslararası öğrencinin ABD üniversite programlarından kaydını sildirdiğini veya başvuru yapmaktan vazgeçtiğini ifade ettiğine dikkat çekti.
Saylor, kararının kuralın akıllıca bir politika olup olmadığına dayanmadığını açıkça vurguladı. İhtiyati tedbir kararı, politikanın kendisinin kötü olduğuna dair bir yargıya değil, özellikle Administrative Procedure Act'in usul kurallarının ihlaline dayanmaktadır.
Kural Yürürlüğe Girseydi Ne Olacaktı?
DHS nihai kuralı 17 Temmuz 2026'da yayımladı ve kural, F-1 öğrencileri, J-1 değişim programı katılımcıları ve I vizesi sahipleri için uzun süredir uygulanan "Duration of Status" (D/S – Statü Süresi) çerçevesini sabit kabul süreleriyle değiştirecekti. F-1 ve J-1 vize sahipleri genel olarak dört yıllık kabul süreleriyle sınırlandırılacaktı.
D/S çerçevesi kapsamında uluslararası öğrenciler ve akademisyenler, akademik veya değişim programlarında ilerleme kaydetmeye devam ettikleri sürece genel olarak ABD'de kalabilmekteydi.
Nihai kural ise bunun yerine sabit kabul süreleri getirecek ve programlarını veya eğitimlerini tamamlamak için ek süreye ihtiyaç duyan öğrenci ve akademisyenlerin Extension of Stay (EOS – Kalış Süresi Uzatma) başvurusunda bulunmasını zorunlu kılacaktı.
F-1 vize sahiplerinin ayrıca ülkeden ayrılmak veya yeni belgeler edinmek için 60 gün yerine yalnızca 30 günü olacaktı.
Bu değişiklik özellikle doktora programlarındaki, tıpta uzmanlık eğitimindeki, mimarlık programlarındaki ve genellikle dört yıldan uzun süren diğer eğitim programlarındaki öğrenciler için son derece yıkıcı olacaktı.
Dava Süreci
Dava dilekçesi ve ihtiyati tedbir talebi, 18 Ağustos 2026'da geniş bir davacı koalisyonu tarafından sunuldu. Bu koalisyon şu kuruluşlardan oluşuyordu: NAFSA: Association of International Educators; Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration; Association of Independent Colleges and Universities in Massachusetts (AICUM); American Federation Of Teachers (AFT); Graduate Labor Organization, AFT Local 6516 (GLO); International Union, United Automobile, Aerospace and Agricultural Implement Workers of America (UAW); United Auto Workers Local 2322; ve The NewsGuild-CWA.
Davacılar McDermott Will & Schulte tarafından temsil edilmektedir.
Hukuki itiraz, DHS'nin yetersiz bir kamuoyu görüşü süresi tanıdığını, düzenlemenin maliyet ve faydalarını yeterince değerlendirmediğini ve kamuoyu görüşlerini anlamlı biçimde dikkate almadığını ileri sürmekte; ayrıca düzenlemenin keyfi ve tutarsız (arbitrary and capricious) olduğunu ve DHS'nin yasal yetkisini aştığını savunmaktadır.
İhtiyati tedbir duruşması planlandığı şekilde 3 Eylül'de gerçekleştirildi.
DHS, talebe yanıt vermek için dört günlük ek süre istemişti; mahkeme süreyi 2 Eylül'e kadar uzattı ve davalı taraf yanıtını bu tarihte sundu.
Tepkiler
Kararın ardından davacılar ortak bir basın açıklaması yayımladı. Presidents' Alliance Başkanı ve CEO'su Miriam Feldblum şunları ifade etti:
"Bugünkü karar, bu kuralın uluslararası öğrenci ve akademisyenlere, yükseköğretim kurumlarına ve ülke genelindeki topluluklara, ayrıca ABD ekonomisine, araştırma ve inovasyona vereceği ciddi ve telafisi güç zararı tanımaktadır."
NAFSA CEO'su Dr. Fanta Aw ise kararın
"uluslararası öğrenci ve akademisyenler ile onları kabul eden kurumlar için adil ve öngörülebilir bir sistemin korunması yolunda önemli bir adım" olduğunu belirtti.
Ekonomik ve Akademik Boyut
Bu davanın arkasındaki riskler son derece büyüktür.
National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine tarafından hazırlatılan bir rapor, yeni düzenlemenin on yıllık süreçte ABD ekonomisine yıllık 72 ila 145 milyar dolara varan kayıplara yol açacağını tahmin etmiştir.
DHS'nin kendisi bile kendi maliyet tahmininin eksik olduğunu kabul ederek, uluslararası öğrenci kayıtlarındaki düşüşten etkilenebilecek ABD üniversitelerinin — kayıp öğrenim ücreti gelirleri dahil — maliyetlerini hesaplamadığını açıkça beyan etmiştir.
Mahkemeye sunulan kanıtlar, kuralın etkilerinin şimdiden somutlaşmaya başladığını göstermiştir.
Illinois'in amiral gemisi üniversitesinde uluslararası başvurular yüzde 25'in üzerinde düşmüş; University of Maryland, Baltimore'dan dönem başlangıcına yalnızca birkaç hafta kala onlarca uluslararası öğrenci kaydını sildirmiştir.
Örneğin Cornell Üniversitesi, yılda 3.500 öğrenciye statü uzatma konusunda danışmanlık vermek zorunda kalacağını öngörmüştür.
F-1, J-1 ve I Vizesi Sahipleri İçin Bu Kararın Anlamı
Öğrenciler ve değişim programı katılımcıları açısından en önemli sonuç şudur: 15 Eylül itibarıyla hiçbir şey değişmemektedir; Duration of Status ülke çapında yürürlükte kalmaya devam etmektedir ve yalnızca bu kural nedeniyle bir uzatma başvurusu yapılmasına veya dört yıllık üst sınırın geçerli kabul edilmesine gerek yoktur.
İlgili kişiler, bu karardan kaynaklanan herhangi bir adım atmadan önce DSO'ları (Designated School Official – Atanmış Okul Yetkilisi) veya RO'ları (Responsible Officer – Sorumlu Yetkili) ile koordineli hareket etmelidir.
Ancak şunu anlamak son derece önemlidir:
bu kalıcı bir değişiklik değildir.
İhtiyati tedbir geçici niteliktedir, yani altta yatan dava devam edecektir.
Hükümetin mahkeme kararına karşı hızla itiraz etmesi beklenmektedir.
Önemle belirtmek gerekir ki bu ihtiyati tedbir kararı, Student and Exchange Visitor Program (SEVP – Öğrenci ve Değişim Ziyaretçi Programı) tarafından Ağustos 2026'da yayımlanan ayrı Curricular Practical Training (CPT – Müfredat Kapsamında Mesleki Uygulama) kılavuzunu etkilememektedir; bu kılavuz, Day 1 CPT dahil olmak üzere CPT'nin kullanılabilirliğini kısıtlamaya devam etmektedir.
Bundan Sonra Ne Olacak?
Mahkeme kararı sonucunda, dava sürerken mevcut Duration of Status (D/S) çerçevesi yürürlükte kalmaya devam edecek olup, kural daha ileri bir mahkeme kararıyla onaylanmadığı sürece yürürlüğe girmeyecektir.
Hükümetin bir sonraki adımının, U.S. Court of Appeals for the First Circuit'e (Birinci Daire Temyiz Mahkemesi) itiraz başvurusunda bulunmak olacağı yaygın biçimde beklenmektedir. Temyiz mahkemesinin ihtiyati tedbir kararını bozması halinde DHS uygulamaya geçebilir — ancak bu sürecin zaman çizelgesi belirsizdir.
Şimdilik uluslararası öğrenciler, değişim programı katılımcıları ve yabancı medya temsilcileri rahat bir nefes alabilir. Ancak bu dava henüz sonuçlanmaktan çok uzaktır ve paydaşların dikkatli olmaya devam ederek gelişmeleri yakından takip etmeleri gerekmektedir. Bireysel durumlarıyla ilgili soruları olanlar, bu gelişen durumun kendi statülerini ve planlarını nasıl etkileyebileceğini anlamak için deneyimli bir göçmenlik avukatına danışmalıdır.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Göçmenlik durumunuza özgü rehberlik için lütfen nitelikli bir göçmenlik avukatına başvurunuz.