İç Güvenlik Bakanlığı'nın uluslararası öğrenci kabullerine yönelik kapsamlı değişikliğinin yürürlüğe girmesine yalnızca bir gün kala, Massachusetts'teki bir federal yargıç, kurumun F, J ve I vize kategorilerinde on yıllardır gerçekleştirdiği en köklü yapısal değişikliğe dur dedi.
14 Eylül 2026'da U.S. District Court for the District of Massachusetts (Massachusetts Bölgesi ABD Bölge Mahkemesi), 15 Eylül'de yürürlüğe girmesi planlanan DHS nihai kuralını engelleyen ülke çapında bir ihtiyati tedbir kararı verdi.
Yargıç F. Dennis Saylor IV, davacıların Administrative Procedure Act (İdari Usul Yasası) kapsamındaki taleplerinde haklı çıkma olasılığının yüksek olduğu sonucuna vararak ihtiyati tedbir talebini kabul etti.
Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration v. U.S. Department of Homeland Security, Dava No. 1:26-cv-13799 sayılı kararda verilen karar, 2026 güz döneminden itibaren tamamen yeni bir düzenleyici çerçeveyle karşı karşıya kalacak olan yüz binlerce uluslararası öğrenci ve akademisyen için mevcut durumun — şimdilik — korunması anlamına geliyor.
Engellenen Kural Ne Getiriyordu?
DHS, 17 Temmuz 2026'da yayımladığı nihai kuralla, F-1 öğrencileri, J-1 değişim ziyaretçileri ve I vizesi sahipleri için uzun süredir uygulanan "duration of status" (statü süresi) çerçevesini sabit kabul süreleriyle değiştirmeyi öngörüyordu.
Mevcut D/S çerçevesine göre, uluslararası öğrenciler ve akademisyenler, akademik veya değişim programlarında ilerleme kaydetmeye devam ettikleri sürece genel olarak Amerika Birleşik Devletleri'nde kalabilmekteydi. DHS kuralı bu sistemi köklü biçimde değiştirmeyi amaçlıyordu:
- F-1 ve J-1 vizesi sahipleri genel olarak dört yıllık kabul süreleriyle sınırlandırılacaktı.
- I vizesi sahipleri (yabancı medya temsilcileri) 240 günlük kabul süreleriyle sınırlandırılacaktı.
- Ek süreye ihtiyaç duyan kişilerin USCIS'e (U.S. Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri) kalış süresi uzatma başvurusu yapması gerekecekti.
DHS, yeni sürecin denetimi üniversite personelinden federal makamlara geri devredeceğini ve başvuru sahiplerinin biyometrik inceleme, güvenlik soruşturması ve dolandırıcılık taramalarına tabi tutulacağını belirtmişti.
Mahkeme Kuralı Neden Engelledi?
Yargıç Saylor'ın kararı, DHS'nin kural koyma sürecinin Administrative Procedure Act kapsamında hukuki açıdan yetersiz olduğu sonucuna dayanıyordu. Mahkemeye göre DHS, kuralın maliyet ve faydalarına ilişkin gerekçeli bir analiz yapmakta, daha az külfetli alternatifleri ciddi biçimde değerlendirmekte, önemli kamuoyu görüşlerini yeterince ele almakta ve sabit kabul sürelerinin kurumun belirttiği dolandırıcılığı önleme ve ulusal güvenlik hedeflerini nasıl destekleyeceğini açıklamakta muhtemelen başarısız olmuştu.
Mahkeme, DHS'nin sabit süreli kabul çerçevesinin ulusal güvenliği artırma, dolandırıcılığı azaltma veya vize ihlallerini önleme gibi belirtilen hedeflerine anlamlı bir şekilde nasıl hizmet edeceğini yeterince ortaya koyamadığını tespit etti.
Tedbir kararının kapsamı dikkat çekici ölçüde genişti. Mahkeme, idari karmaşıklık endişelerini ve ülke genelindeki kurum ve öğrenciler için birden fazla düzenleyici çerçevenin işletilmesinin pratik zorluklarını gerekçe göstererek, nihai kuralın yürürlük tarihini yalnızca adı geçen davacılarla sınırlı tutmak yerine ülke çapında erteledi.
Mahkeme ayrıca dava süresince DHS ve ICE'ın (Immigration and Customs Enforcement – Göç ve Gümrük Muhafaza) kuralın uygulanması yönünde herhangi bir adım atmasını da yasakladı.
Davayı Kim Açtı?
18 Ağustos'ta NAFSA: Association of International Educators ve Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration, dernekler ve sendikalardan oluşan bir koalisyona öncülük ederek dava dilekçesi ve ihtiyati tedbir talebini sundu.
Koalisyonda ayrıca Association of Independent Colleges and Universities in Massachusetts (AICUM), American Federation of Teachers (AFT), Graduate Labor Organization (AFT Local 6516), International Union, United Automobile, Aerospace and Agricultural Implement Workers of America (UAW), UAW Local 2322 ve The NewsGuild-CWA yer aldı.
İşçi sendikalarının yükseköğretim kuruluşlarıyla birlikte davaya katılması, etkilenen paydaşların kapsamını gözler önüne serdi — lisansüstü öğretim asistanlarından ve araştırmacılardan uluslararası gazetecilere kadar geniş bir kesim bu karardan etkileniyordu.
Davacıların Tepkileri
Kararın ardından NAFSA'nın Genel Müdürü ve CEO'su Fanta Aw, "mahkemenin ülke çapında verdiği ihtiyati tedbir kararı, uluslararası öğrenciler ve akademisyenler ile onları ağırlayan kurumlar için adil ve öngörülebilir bir sistemin korunması yolunda atılmış önemli bir adımdır" açıklamasında bulundu.
NAFSA, dünyanın dört bir yanındaki ülkelerin yetenek çekmek için yarıştığı bir dönemde, Amerika Birleşik Devletleri'nin yeni engeller oluşturmak yerine en parlak beyinleri çekme kapasitesini güçlendirmesi gerektiğini vurguladı.
Yürürlükte Kalan Düzenlemeler
Önemle belirtmek gerekir ki, tedbir kararının önemli sınırları bulunmaktadır. Karar, Student and Exchange Visitor Program (SEVP – Öğrenci ve Değişim Ziyaretçisi Programı) tarafından Ağustos 2026'da yayımlanan ve CPT'nin (Curricular Practical Training – Müfredata Dayalı Mesleki Uygulama), Day 1 CPT dahil olmak üzere kullanılabilirliğini kısıtlayan ayrı CPT rehberini etkilememektedir. Öğrenciler ve kurumlar, CPT'ye ilişkin kısıtlamaların bu karardan bağımsız olarak yürürlükte kalmaya devam ettiğinin bilincinde olmalıdır.
Ayrıca, mahkeme Administrative Procedure Act kapsamında yeni kuralın uygulanmasını ertelemiş olsa da, yeni kurala yönelik genel hukuki itirazı çözüme kavuşturmaksızın özet yargılama talebini reddetmiştir. Bu durum, esas davanın devam ettiği ve hükümetin büyük olasılıkla karara itiraz edeceği anlamına gelmektedir.
Genel Tablo: Baskı Altındaki Uluslararası Öğrenciler
Tedbir kararı, ABD'deki uluslararası öğrenci kayıtları üzerindeki ciddi baskının yaşandığı bir dönemde geldi. 2024/25 akademik yılında 200'den fazla ülke ve bölgeden 1.177.766 uluslararası öğrenci ABD yükseköğretim kurumlarında eğitim gördü. Ancak NAFSA'nın yeni bir raporu, 2026 güz dönemi için uluslararası öğrenci sayısında %9,5'lik bir düşüşle 111.000 kişilik bir azalma öngörmektedir.
Uluslararası öğrenciler ABD ekonomisine yıllık yaklaşık 43 milyar dolar katkıda bulunmaktadır ve NAFSA, yalnızca 2026 güz dönemindeki düşüşün ABD'ye doğrudan ekonomik katkı olarak 3,4 milyar dolara kadar kayba yol açabileceğini ve yaklaşık 40.000 istihdamın risk altında olduğunu öngörmektedir.
Öğrenciler ve Kurumlar İçin Pratik Sonuçlar
Şu an itibarıyla pratik çıkarımlar açıktır:
- Statü Süresi (Duration of Status) yürürlükte kalmaya devam ediyor. Mevcut D/S çerçevesi F-1 öğrencileri, J-1 değişim ziyaretçileri ve I vizesi sahipleri için geçerliliğini korumaktadır. Engellenen kural kapsamında yeni kalış süresi uzatma başvurusu yapılması gerekmemektedir.
- Sabit kabul bitiş tarihleri yok. Engellenen kuralın öngördüğü dört yıllık azami kabul süresi şu anda yürürlükte değildir.
- CPT kısıtlamaları hâlâ geçerli. Curricular Practical Training'e dayanan öğrenciler, bu tedbir kararından bağımsız olarak işleyen Ağustos 2026 SEVP rehberini dikkatle incelemelidir.
- Mücadele henüz bitmedi. Hükümetin karara itiraz etmesi kuvvetle muhtemeldir. Öğrenciler ve kurumlar gelişmeleri yakından takip etmeye devam etmelidir.
Bundan Sonra Ne Olacak?
Bu karar bir ihtiyati tedbir niteliğindedir — dava esastan görülürken verilen geçici bir korumadır. Hükümet neredeyse kesin olarak, ister bölge mahkemesine başvurarak ister First Circuit Court of Appeals'a (Birinci Daire Temyiz Mahkemesi) itiraz ederek tedbir kararının kaldırılmasını talep edecektir. Davanın esastan görülmesi, uluslararası öğrenci kabul politikalarının hukuki çerçevesini yıllarca şekillendirebilir.
Uluslararası öğrenciler, değişim ziyaretçileri, I vizesi sahipleri ve onlara hizmet veren kurumlar, devam eden gelişmelerin bireysel durumlarını nasıl etkileyebileceğini anlamak için deneyimli göçmenlik hukuku danışmanlarına başvurmalıdır. Clinch Law Firm bu davayı takip etmeye ve yeni gelişmeleri paylaşmaya devam edecektir.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır.