Yılın en önemli göçmenlik davalarından birinde geri sayım devam ediyor. Bugün, 31 Ağustos 2026, federal hükümetin, DHS'nin (Department of Homeland Security - İç Güvenlik Bakanlığı) uluslararası öğrenciler ve değişim ziyaretçileri için "duration of status" (D/S - kalış süresi statüsü) uygulamasını kaldıran nihai kuralını engellemeye yönelik koalisyon tarafından sunulan ihtiyati tedbir talebine yanıt vermesi için son gün.
19 Ağustos'ta Yargıç F. Dennis Saylor IV, dilekçe takvimini belirleyen bir karar vererek davalının yanıtını 31 Ağustos'a, yüz yüze yapılacak duruşmayı ise 9 Eylül 2026, saat 11:00'de 1 Numaralı Duruşma Salonu'na tayin etti.
Riskin bundan daha büyük olması neredeyse imkânsız. Kural 15 Eylül 2026'da yürürlüğe giriyor — duruşmadan yalnızca altı gün sonra — ve bugün itibarıyla uygulamanın ertelenmesine veya engellenmesine yönelik herhangi bir mahkeme kararı verilmiş değil.
Kural Neleri Değiştiriyor
1970'lerden bu yana F-1 öğrencileri ve çoğu J-1 değişim ziyaretçisi, ABD'ye "duration of status" — yani Form I-94 üzerinde sabit bir takvim tarihi yerine geçerli bir programa bağlı olarak belirlenen açık uçlu bir süre — kapsamında kabul edilmekteydi.
17 Temmuz 2026'da DHS, bu köklü çerçeveyi en fazla dört yıllık sabit kabul süreleriyle değiştiren nihai bir kural yayımladı; ayrıca I statüsündeki yabancı basın temsilcileri için de sabit kabul süreleri getirerek kabul çerçevesini değiştirdi.
DHS'nin nihai kuralı, "duration of status" çerçevesini kaldırarak F-1 ve J-1 göçmenlik dışı statüdeki kişiler için en fazla dört yıl, I statüsündeki göçmenlik dışı kişiler için ise en fazla 240 günlük sabit kabul süreleri öngörmektedir.
Bu değişiklik, F, J ve I vize kategorilerinde on yıllardır yapılan en önemli yapısal değişikliklerden biridir.
Yeni çerçeve kapsamında, F, J ve I statüsündeki göçmenlik dışı kişilerin yetkilendirilmiş kabul sürelerinin ötesinde kalmaya devam etmeleri gerektiğinde USCIS'e (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) kalış süresi uzatma başvurusu yapmaları, biyometrik verilerini sunmaları ve devam eden uygunluklarını kanıtlamaları gerekmektedir.
Sabit kalış sürelerinin ötesinde kalanlar yasadışı bulunma süresi biriktirecek ve bu durum potansiyel olarak 180 günden fazla ancak bir yıldan az süreyle yasadışı bulunanlar için ABD'ye üç yıllık giriş yasağı, bir yıl veya daha uzun süreyle yasadışı bulunanlar için ise 10 yıllık giriş yasağı tetikleyebilecektir.
Kural ayrıca F-1 ek süresini (grace period) 60 günden 30 güne indirmekte; bu durum ülkeden ayrılma, transfer, statü değişikliği, seviye değişikliği ve staj (practical training) süreçlerini etkileyerek öğrencilere mezuniyet sonrasında göçmenlik kararları almak için çok daha az zaman bırakmaktadır.
Dava: Kim Açtı ve Ne İddia Ediyorlar
Dava dilekçesi ve ihtiyati tedbir talebi, 18 Ağustos 2026'da şu kuruluşlardan oluşan bir koalisyon tarafından sunuldu: NAFSA: Association of International Educators; Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration; Association of Independent Colleges and Universities in Massachusetts (AICUM); American Federation of Teachers (AFT); Graduate Labor Organization, AFT Local 6516 (GLO); International Union, United Automobile, Aerospace and Agricultural Implement Workers of America (UAW); United Auto Workers Local 2322 ve The NewsGuild-CWA.
Davacılar McDermott Will & Schulte tarafından temsil edilmektedir.
Önemle belirtmek gerekir ki bu kuruluşlar DHS'nin duration of status uygulamasını sona erdiremeyeceğini iddia etmiyor — DHS'nin bu büyüklükte bir değişikliği gerekçelendirmek için bir federal kurumun uyması gereken kurallara uymadığını savunuyorlar.
Dava dilekçesi, nihai kuralın Administrative Procedure Act'i (İdari Usul Yasası) ihlal ettiğini ileri sürmektedir; zira DHS maliyetleri ve faydaları yeterince değerlendirmemiş, kamuoyu yorumlarına anlamlı bir şekilde yanıt vermemiş, daha az külfetli alternatifleri değerlendirmemiş ve kuralı belirtilen amaçlarına dayanarak gerekçelendirmemiştir. Dilekçede ayrıca DHS'nin yetersiz bir kamuoyu yorum süresi tanıdığı ve yasal yetkisini aştığı da iddia edilmektedir.
Dava dilekçesinin merkezinde DHS'nin kendi maliyet-fayda analizi yer almaktadır. DHS kuralın yıllık en az 443 milyon dolar doğrudan uyum maliyeti getireceğini belirtmesine rağmen, en büyük "maliyeti" — uluslararası öğrenci kaydındaki düşüşü — tahmin etmeyi reddetmiştir. Nitekim nihai kuralda DHS, "bu kural nedeniyle yabancı öğrencilerin ABD eğitim kurumlarına kaydının azalabileceğini ancak bu düşüşün boyutunu ölçemediğini" kabul etmiştir.
Davacılar kuralı "keyfi ve tutarsız" (arbitrary and capricious) olarak nitelendirerek, uluslararası öğrenci kayıtlarında düşüş, üniversite mali yapılarının zayıflaması ve kritik alanlarda yetenek kaybı dahil olmak üzere ciddi ekonomik ve akademik sonuçlar konusunda uyarıda bulunmuşlardır.
Kayıt Düşüşleri Halihazırda Devam Ediyor
Dava, uluslararası kayıtlardaki hızlı düşüş ortamında açılmıştır. ABD'deki uluslararası öğrenci kaydı bu yıl geçen yıla kıyasla %20 düşmüştür ve Kanada, Birleşik Krallık, Avustralya ile Çin gibi diğer ülkeler bu kesim için aktif olarak rekabet ederek daha büyük bir pay elde etmektedir.
NAFSA'nın üst sınır tahminine göre uluslararası kayıtlar 2025-26'daki yaklaşık 1,17 milyon öğrenciden 2026-27'de yaklaşık 1,06 milyona düşebilir; bu da yaklaşık %9,5'lik bir gerilemeyi temsil etmektedir.
ABD'deki doktora programlarına yapılan uluslararası başvurular %21 düşmüş, Common App verileri ise 2026-27 döngüsü için uluslararası başvuruların %9 azaldığını, Hindistan'dan gelen başvurularda ise %14'lük bir düşüş yaşandığını göstermektedir.
İhtiyati tedbir talebinde davacılar, kuralın halihazırda kurum ve öğrencileri etkilediğine dikkat çekerek, bazı üniversitelerin uluslararası öğrencilerin duration of status uygulamasının sona ermesine ilişkin endişelerle 2026 güz dönemi kayıtlarını geri çektiğini, diğer kurumların ise bu yıl uluslararası öğrencilerden aldıkları başvuru sayısında ciddi düşüş yaşandığını bildirdiğini belirtmiştir.
Ekonomik sonuçlar son derece çarpıcıdır. Brookings, uzun vadede uluslararası öğrencilerin yaklaşık üçte birlik bir kayıt düşüşü yaşanabileceğini ve bunun ABD'deki toplam yüksek nitelikli STEM (Fen, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik) işgücünü %6,2 oranında azaltacağını tahmin etmektedir.
Uluslararası öğrenciler ABD ekonomisine yıllık yaklaşık 43 milyar dolar katkıda bulunmaktadır.
Bundan Sonra Neler Olacak — ve Öğrenciler Şimdi Ne Yapmalı
Hükümetin bugünkü yanıt dilekçesi, DHS'nin kuralın yasal dayanağını nasıl savunduğunu ortaya koyacak kritik bir belge olacaktır. Boston'daki bir federal yargıç 9 Eylül'de — kuralın yürürlüğe girmesinden altı gün önce — tarafları dinleyecektir.
Dava açılması, bir federal düzenlemeyi otomatik olarak askıya almaz. Mahkeme uygulamayı engelleyen veya erteleyen bir karar vermedikçe ya da DHS başka bir değişiklik açıklamadıkça, kuralın 15 Eylül'de yürürlüğe girmesi planlanmaktadır.
Halihazırda D/S kapsamında ABD'de bulunan F-1 öğrencileri için kural geçiş hükümleri içermektedir. Bu öğrenciler, Form I-20'lerindeki Program Bitiş Tarihine veya kuralın yürürlük tarihinde geçerli olan mezuniyet sonrası OPT ya da STEM OPT sürelerinin sonuna kadar — 14 Kasım 2030'u aşmamak kaydıyla — kalış süresi uzatma başvurusu yapmadan ABD'de kalabilirler.
15 Eylül'den sonra giriş yapacak öğrenciler için ise tablo büyük ölçüde değişmektedir. Bundan böyle geçerli bir SEVIS kaydına sahip olmak veya program koşullarına uymaya devam etmek, bireyin D/S kapsamında süresiz olarak kalabileceği anlamına gelmeyecektir — Form I-94 üzerindeki son kullanma tarihi, dikkatle takip edilmesi gereken kritik bir tarih haline gelecektir.
Pratik Çıkarımlar
Göçmenlik hukuku uygulayıcıları ve uluslararası öğrenci danışmanları tutarlı bir yönlendirme sunmaktadır: davayı yakından takip ederken, kuralın planlandığı şekilde yürürlüğe gireceğine hazırlanın.
Dava, kuralın uygulanmasını etkileyebilir; bu nedenle bireyler gelişmeleri yakından izlemelidir. Ancak kural mahkeme kararıyla durdurulmadıkça, bireyler 15 Eylül 2026 yürürlük tarihine göre plan yapmalıdır.
Üniversiteler aktif olarak SEVIS ve DS-2019 kayıtlarını denetleyerek program bitiş tarihlerine yaklaşan öğrenci ve değişim ziyaretçilerini tespit etmeli, iç danışmanlık materyallerini ve I-20 düzenleme uygulamalarını güncellemeli, yetkili okul görevlilerini (designated school officials) yeni sabit süreli çerçeve, kısaltılmış 30 günlük ek süre ve daraltılmış uzatma talep gerekçeleri konusunda eğitmelidir.
Yargıç Saylor önündeki 9 Eylül duruşması, eğitim gelecekleri belirsizlikte asılı kalan yüz binlerce uluslararası öğrenci ve akademisyen için gerçeğin anı olacaktır. Mahkeme acil tedbir kararı verse de kuralın uygulanmasına izin verse de, verilecek karar Amerika'daki her üniversite kampüsünde — ve tüm dünyada — yankı bulacaktır.
ClinchLaw bu davayı izlemeye devam edecek ve hükümetin yanıtı sunuldukça ve 9 Eylül duruşması yaklaştıkça güncellemeler sağlayacaktır. Bu kuraldan etkilenen bireylerin, kendi özel durumlarını anlamak için deneyimli bir göçmenlik avukatına danışmaları tavsiye edilir.