28 Nisan 2026 tarihinde DHS (ABD İç Güvenlik Bakanlığı), Federal Register'da sığınma ücreti uyumunun sonuçlarını köklü biçimde değiştiren bir geçici nihai kural yayımladı.
Kural 29 Mayıs 2026 tarihinde yürürlüğe girmekte olup
H.R. 1 Reconciliation Act of 2025 (One Big Beautiful Bill Act) kapsamındaki göçmenlik ücretlerini ve gerekliliklerini uygulamaya koymaktadır.
Bekleyen başvurusu bulunan milyonlarca sığınma başvuru sahibi için uyumsuzluğun sonuçları hızlı ve ağırdır.
Kuralın Gereklilikleri
Bekleyen Form I-589 başvurusu olan herkes, başvurunun beklemede kaldığı her takvim yılı için 102 dolarlık Yıllık Sığınma Ücreti (AAF - Annual Asylum Fee) ödemek zorundadır.
Ücret, H.R. 1 tarafından 100 dolar olarak yetkilendirilmiş ve 2026 mali yılı için enflasyona göre 102 dolara güncellenmiştir.
İlk ödeme, I-589 başvurusunun yapılmasından bir yıl sonra muaccel hale gelir ve çoğu başvuru sahibi için ücret muafiyeti bulunmamaktadır.
DHS, mevcut düzenlemelerdeki ücret muafiyetlerini ve ücret feragat haklarını değiştirmemektedir. H.R. 1 tarafından öngörülen ücretlerden feragat edilemez.
Tek kayda değer istisna, belirli Ms. L. Settlement Class üyeleri ve Qualifying Affiliated Family Members (QAFMs) için geçerli olup, bu kişilerin Yıllık Sığınma Ücreti ödemesi gerekmemektedir.
Ödeme Yapılmamasının Sonuçları
Bu kuralın özü, uygulama mekanizmasında yatmaktadır.
Bir yabancı uyruklu kişi, bildirimden itibaren 30 gün içinde AAF'yi ödemezse, USCIS bekleyen sığınma başvurusunu reddedecektir.
Kişinin ABD'de yasal bir statüsü bulunmuyorsa, USCIS aynı zamanda sınır dışı etme işlemini de başlatacaktır.
Zincirleme sonuçlar, sığınma talebinin ötesine uzanmaktadır.
USCIS bir kişinin sığınma başvurusunu reddettiği takdirde, sığınma başvurusuna dayalı olarak bekleyen Form I-765 (Çalışma İzni Başvurusu) taleplerini de reddedecek ve bekleyen başvuruya istinaden çalışma izni almış olan kişilerin çalışma yetkileri derhal sona erecektir.
Otomatik ikinci bir bildirim, yerleşik bir ek süre veya çoğu başvuru sahibi için ücret muafiyeti bulunmamaktadır.
Kritik bir husus olarak, 30 günlük süre USCIS'in bildirimi gönderdiği tarihte başlamakta olup, başvuru sahibinin zarfı açtığı tarihte değildir; bu durum adres doğruluğunu son derece önemli kılmaktadır.
Bir başvurunun ödeme yapılmaması nedeniyle reddedilmesinin ardından kurum, dava üzerinde başka hiçbir işlem yapmayacaktır. Reddin ardından sığınma talep etmek isteyen başvuru sahiplerinin yeni bir başvuru yapması ve geçerli ücretleri ödemesi gerekecektir.
Etki Alanı
Bu kuralın kapsama alanı son derece geniştir.
Federal verilere göre 1,4 milyonun üzerinde bekleyen olumlu sığınma davası bulunmakta olup, sistem genelindeki toplam başvuru sayısı 2 milyonu aşmaktadır.
Mart 2026 sonu itibarıyla toplam 3.288.186 birikmiş dava içinden 2.318.797 göçmen resmi sığınma başvurusunu yapmış olup, Immigration Court'ta (Göçmenlik Mahkemesi) sığınma duruşması veya karar beklemektedir.
Olumlu sığınma başvurularında dosyalamadan nihai karara kadar geçen bekleme süresinin altı yılı aşması nedeniyle birçok başvuru sahibi birden fazla yıllık ücret döngüsüyle karşı karşıya kalacak ve her bir döngü, ödeme yapılmaması halinde davanın sonlandırılması riskini beraberinde getirecektir.
Federal düzenleme yoluyla hayata geçirilen tedbirler, ödeme uyumunu yasal statü ve çalışma iznine daha doğrudan bağlamakta olup göçmenlik sürecinde ücret temelli bir uygulama mekanizmasına doğru bir geçişe işaret etmektedir. Değişiklikler hem bekleyen hem de gelecekteki sığınma başvuru sahipleri için geçerlidir.
Ek Ücret ve Başvuru Değişiklikleri
Geçici nihai kural, One Big Beautiful Bill Act tarafından zorunlu kılınan birkaç ek düzenlemeyi daha hayata geçirmektedir:
- Form I-589 Başvuru Ücreti Muhafazası:
- TPS Çalışma İzni Sınırlaması:
- Form I-102 Başvuru Ücreti:
- EAD Yenileme Maliyetleri:
İşverenler İçin Sonuçlar
Kural aynı zamanda işverenler için yeni uyum riskleri de doğurmaktadır.
Mevcut I-9 dosyalarınızda (c)(8) sığınma-bekleyen EAD veya TPS tabanlı EAD ile çalışan personel bulunuyorsa, bu çalışanlar 30 gün öncesine kadar var olmayan bir işten çıkarma sürecine maruz kalmaktadır.
İnsan kaynakları ekiplerinin, çalışma izni belgeleri bekleyen I-589 başvurularına dayanan personel için I-9 dosyalarını denetlemesi ve yeni uyum riskini işaretlemesi tavsiye edilmektedir.
Uzman Analizi ve Eleştiriler
USCIS'in eski üst düzey yetkilisi Ricky Murray, Newsweek'e yaptığı açıklamada kuralın ücret ödemesini yüksek riskli bir uyum tetikleyicisine dönüştürdüğünü belirterek şunları söyledi: "Temelde bir ücret meselesi olan bir konu için bu olağanüstü düzeyde bir ağırlık. Bu, esasa dayalı bir değerlendirme değil."
Murray ayrıca bu politikanın "sığınma hakkı uygunluğunun önünde usuli bir engel oluşturup oluşturmadığına dair gerçek hukuki soruları" gündeme getirdiğini de ifade etti.
Göçmenlik savunucuları, sığınma ücreti çerçevesinin haklı başvuruları caydıracağını ve savunmasız başvuru sahiplerini daha da kayıt dışına iteceğini ileri sürmektedir.
Kamuoyu Görüşü Süreci
DHS, bu geçici nihai kuralın tüm yönleri hakkında kamuoyunun görüşlerini davet etmekte olup, yazılı görüşlerin 29 Haziran 2026 tarihine kadar sunulması gerekmektedir.
Dikkat çekici biçimde, kural kamuoyu görüş süresi kapanmadan yürürlüğe girmektedir — bu da kuralın sonuçlarının, kamuoyundan geri bildirim toplanırken çoktan işler halde olduğu anlamına gelmektedir.
Sığınma Başvuru Sahiplerinin Şimdi Yapması Gerekenler
Bekleyen başvurusu olan sığınma başvuru sahipleri için atılması gereken pratik adımlar acildir:
1. USCIS nezdindeki adresinizi doğrulayın.
Çevrimiçi AR-11 adres değişikliği formu USCIS web sitesinde mevcuttur. Adreslerini güncellerken sığınma başvuru sahipleri, bekleyen başvuruları olduğunu belirtmeli ve bildirimlerin doğru adrese gönderilmesini sağlamak için her başvurunun dosya numarasını eklemelidir.
2. Ücret ödemesine hazırlanın. 102 dolarlık AAF, USCIS'in ödeme bildirimi göndermesiyle birlikte muaccel hale gelir. Başvuru sahipleri gerekli fonları ayırmalı ve bildirim aldıklarında derhal yanıt vermeye hazır olmalıdır.
3. Posta ve USCIS çevrimiçi hesabınızı takip edin. 30 günlük süre postaya verildiği tarihte — teslim alındığı tarihte değil — başladığından, postayı düzenli kontrol etmek ve aktif bir USCIS çevrimiçi hesabı bulundurmak hayati önem taşımaktadır.
4. Bir göçmenlik avukatına danışın. Potansiyel sınır dışı etme dahil olmak üzere uyumsuzluğun ağır sonuçları göz önüne alındığında, başvuru sahipleri kural yürürlüğe girmeden önce nitelikli bir hukuki danışmanlık almalıdır.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki tavsiye niteliği taşımamaktadır. Bu değişikliklerin özel durumunuzu nasıl etkileyebileceğine ilişkin rehberlik için nitelikli bir göçmenlik avukatına danışınız.