14 Eylül 2026 tarihinde, Trump yönetiminin "public charge" (kamu yardımına muhtaçlık) kuralını kapsamlı biçimde genişletmesini engellemeye yönelik iki büyük federal dava, U.S. District Court for the Southern District of New York'ta açıldı. Bu politika, milyonlarca göçmenin ülke genelindeki kamu yardım programlarıyla ilişkisini yeniden şekillendirebilecek nitelikte.
Kural, 18 Eylül 2026 Cuma günü yürürlüğe girdi ve bu tarihte veya sonrasında yapılan kabul başvuruları ile yine bu tarihte veya sonrasında dosyalanan statü düzenleme başvurularına uygulanıyor. Hukuki itirazlara rağmen yürürlük tarihinden önce hiçbir mahkeme müdahalede bulunmadı; dolayısıyla genişletilmiş çerçeve şu anda fiilen uygulanmaktadır.
İki Dava, Tek Hedef
New York Başsavcısı Letitia James, Trump yönetiminin yeni public charge kuralına karşı açılan hukuki mücadelede 22 eyalet ve District of Columbia'dan oluşan bir koalisyona liderlik ediyor.
Bu çabaya California, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawaii, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Nevada, New Jersey, New Mexico, New York, Oregon, Rhode Island, Vermont, Virginia, Washington, Wisconsin başsavcıları, District of Columbia ve Pennsylvania valisi de katıldı.
Ayrı ancak koordineli bir girişim kapsamında Belediye Başkanı Zohran Kwame Mamdani, New York City'nin Chicago, San Francisco, Santa Clara County, Seattle, King County (Washington) ve Public Rights Project ile birlikte federal hükümetin yeni public charge kuralına karşı dava açtığını duyurdu.
Her iki dava da U.S. District Court for the Southern District of New York'ta açıldı.
Yeni Kural Neleri Değiştiriyor
20 Temmuz 2026 tarihinde U.S. Department of Homeland Security (DHS – ABD İç Güvenlik Bakanlığı), bir göçmenin "public charge" olup olmayacağını belirlemek için kullanılan mevcut kuralları kaldıran nihai düzenlemeleri yayımladı.
DHS, 2022 yılında kabul edilen daha dar kapsamlı public charge düzenlemelerini yürürlükten kaldırdı.
Biden dönemi 2022 düzenlemesi görece dar bir yaklaşım benimsemişti. 2022 kuralı, kapsamı yeniden daraltarak nakit yardımlar ve uzun süreli bakım kurumlarında kalma durumuna odaklanmış ve yalnızca yabancı uyruklu kişinin kendisinin aldığı yardımların dikkate alınacağını açıkça belirtmişti.
Yeni çerçeve ise çarpıcı biçimde daha geniş kapsamlı. Yeni kurala göre göçmenlik memurları, bir başvuru sahibinin public charge olup olmayacağını değerlendirirken en az beş faktörü dikkate almak zorunda: başvuru sahibinin yaşı, sağlık durumu, aile durumu, varlıkları, kaynakları ve mali durumu ile eğitim ve becerileri.
Memurlar ayrıca çalışma geçmişi ve iş bulma olasılıkları, zorunlu Affidavit of Support (mali kefalet beyannamesi) ve başvuru sahibinin mali açıdan kendi kendine yeterliliğiyle ilgili diğer bilgileri de değerlendirebilir. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında alınan yardımlar için memurlar, Medicaid ve SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program – ek beslenme yardımı programı) gibi programlar dahil olmak üzere, başvuru sahibinin gelir düzeyine bağlı herhangi bir kamu yardımına başvurmasını, onay almasını veya bu yardımı fiilen almasını dikkate alabilir.
DHS, USCIS'in (U.S. Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) bundan böyle çok daha geniş bir yelpazede gelir düzeyine bağlı devlet yardımlarını değerlendirmesini öngördüğünü açıkça belirterek SNAP, Medicaid, CHIP (Çocuk Sağlık Sigortası Programı), WIC (Kadınlar, Bebekler ve Çocuklar için Beslenme Programı), konut yardımı, okul yemek programları, Head Start ve Earned Income Tax Credit (kazanılmış gelir vergi kredisi) ile Child Tax Credit (çocuk vergi kredisi) gibi vergi kredilerini potansiyel olarak ilgili programlar arasında saydığının sinyalini verdi.
DHS artık memurlara, ihtiyaçların karşılanması için herhangi bir kamu kaynağına bağımlılığı daha esnek bir "koşulların bütünü" çerçevesinde değerlendirme imkânı tanıyacak. Bu uygulama, public charge nedeniyle kabul edilemezlik kararlarında herhangi bir "kesin sınır" testini fiilen ortadan kaldıracak.
Kurala Karşı Öne Sürülen Hukuki Argümanlar
Koalisyon, yeni kuralın Administrative Procedure Act'i (İdari Usul Kanunu) ihlal ettiğini ileri sürüyor; çünkü kural keyfi ve kaprisli olup DHS'nin yasal yetkisini aşmakta ve Kongre tarafından belirlenen public charge hükmünün köklü anlamından sapmaktadır.
Koalisyon, mahkemeden kuralı hukuka aykırı ilan etmesini ve iptal etmesini talep ediyor.
New York Başsavcısı James konuyu açık bir dille çerçeveledi: "Çalışkan aileler, yardım istemenin sınır dışı edilmelerine yol açacağından korktukları için ihtiyaç duydukları destekten mahrum kalmaya zorlanmamalı," dedi James. "Bu kural, tam da bu korku üzerinden insanları hedef alıyor."
Belediye Başkanı Mamdani da bu kaygıyı paylaşarak şunları söyledi: "Yeni public charge kuralı, göçmen aileleri onlarca yıldır insanların karınlarını doyuran ve sağlıklarını koruyan programlardan uzaklaştırmayı amaçlıyor." Mamdani sözlerini şöyle sürdürdü: "New Yorklular doktora gitmekten veya yasal olarak hakları olan yardımı istemekten korkacak."
Davada ayrıca bu politikanın, federal fonlarla desteklenen yardım programlarına katılımın düşmesi ve daha geniş çaplı halk sağlığı ve ekonomik etkiler nedeniyle eyaletler ile yerel yönetimler için daha yüksek maliyetlere yol açabileceği belirtiliyor. Massachusetts Başsavcılığına göre, SNAP ve Medicaid kayıtları gerekli eşiklerin altına düştüğünde okullar ücretsiz ve indirimli yemek programları için otomatik sertifika alma hakkını kaybetme riskiyle karşı karşıya kalıyor; bu da gelir düzeyi veya göçmenlik statüsünden bağımsız olarak hak sahibi öğrencilerin yemekten mahrum kalmasına yol açıyor.
Yönetimin Tutumu
Bir kişinin kamu yardımlarına bağımlı hale gelip gelmeyeceğinin değerlendirilmesinin uzun bir geçmişi bulunmaktadır ve Trump yönetimi bu değişikliği önceki normlara bir dönüş olarak nitelendirmektedir. DHS, sosyal medyada "göçmenlerin kendi geçimlerini sağlayabilmeleri gerektiği temel ilkesini yeniden tesis ettiğini" paylaştı.
Kamu yardımı almış olmak tek başına otomatik olarak public charge tespitine yol açmaz; memurlar başvuru sahibinin koşullarını bütünüyle değerlendirmek zorundadır.
DHS, daha dar kapsamlı politikanın memurların ilgili tüm gerçekleri incelemesini engellediğini belirtti.
Yönetimin bu çerçevelemesine rağmen, DHS önerilen kurala ilişkin 8.846 yorum aldı ve bunların büyük çoğunluğu kurala karşı çıktı. Kamuoyu yorumlarının değerlendirilmesinin ardından DHS, bu nihai kuralı önerildiği şekliyle yayımladı.
Green Card Başvuru Sahipleri İçin Bunun Anlamı
Green Card sürecindeki göçmenler için başvuru zamanlaması artık kritik önem taşıyor.
Değişiklikler geriye dönük DEĞİL; yeni politika yalnızca 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında postalanmış ya da elektronik olarak dosyalanmış I-485 (statü düzenleme) başvurularına uygulanıyor.
18 Eylül 2026 tarihinden önce alınan gelir düzeyine bağlı kamu yardımları, 2022 Nihai Kuralı ile tutarlı biçimde değerlendirilecek.
Bu, I-485 başvurusunu 18 Eylül son tarihinden önce yapan başvuru sahiplerinin dosyalarının daha lehte olan Biden dönemi standardına göre inceleneceği anlamına geliyor. Ancak bu tarihte veya sonrasında başvuranlar genişletilmiş incelemeyle karşı karşıya kalacak.
Kuralın yürürlük tarihiyle eş zamanlı olarak, yeni public charge standardına uyumlu yeni bir Form I-485 statü düzenleme başvuru formu yayımlanacak.
Public charge, tüm istihdam ve aile temelli statü düzenleme başvuru sahipleri ile belirli koşullarda bazı göçmen olmayan (nonimmigrant) vize sahiplerine uygulanan yasal bir kabul edilemezlik gerekçesidir.
Daha Geniş "Caydırıcı Etki"
Göçmenlik savunucuları ve politika uzmanları, kuralın etkisinin Green Card başvuru sahiplerinin çok ötesine uzandığı konusunda uyarıyor. Açık kurallar ortadan kalkarsa, göçmen aileler hak sahibi oldukları herhangi bir kamu yardımını kullanmaktan kaçınabilir — en başta da hangi aile bireyinin hangi yardım kullanımının bir yabancı uyruklu kişinin gelecekteki göçmenlik sürecine zarar verebileceğini ne kendilerinin ne de onlara yardım etmekle görevli hizmet sağlayıcıların öngöremeyecek olması nedeniyle.
Davada, kamu yardımlarından çıkan ailelerle sınırlı kalmayacak bir kargaşanın yaşanacağı ileri sürülüyor. İnsanlar sağlık güvencesine erişimlerini kaybettiğinde tedaviyi erteliyor ve bunun yerine acil servislere yöneliyor; bu durum hastaneleri ve toplum sağlığı merkezlerini zorluyor ve herkes için maliyetleri artırıyor.
Bundan Sonra Ne Olacak
Davalar kuralı otomatik olarak askıya almaz. Kuralın engellenmesi için davacıların mahkemeden ihtiyati tedbir kararı alması gerekiyor. O zamana kadar genişletilmiş public charge çerçevesi tüm yeni başvurular için yürürlükte kalmaya devam edecek.
Public charge kuralının yargıya taşınması ilk kez yaşanmıyor. Trump'ın ilk döneminde benzer bir düzenleme yürürlüğe girmeden önce çeşitli mahkemeler uygulanmasını engellemişti. California, Illinois, New York, Maryland ve diğer eyaletlerde davalar açılmıştı. Yüksek Mahkeme, Ocak ve Şubat 2020'de New York ve Illinois'deki bölge mahkemelerinin verdiği ülke çapındaki ihtiyati tedbir kararlarını askıya almıştı.
Bu geçmiş göz önüne alındığında, hukuki mücadele uzun sürebilir. Göçmenler ve avukatları, kuralın uygulanmasını değiştirebilecek acil başvurular veya ön ihtiyati tedbir kararları için Southern District of New York'taki mahkeme dosyalarını yakından takip etmelidir.
---
Başvuru Sahipleri İçin Pratik Bilgiler:
- I-485 başvurunuzu 18 Eylül 2026 tarihinden önce yaptıysanız, başvurunuz yalnızca nakit yardımları ve uzun süreli bakım kurumlarında kalma durumunu dikkate alan 2022 public charge standardına göre değerlendirilecektir.
- 18 Eylül veya sonrasında başvuru yapıyorsanız, memurların artık Medicaid, SNAP, CHIP ve konut yardımı dahil çok daha geniş bir yardım yelpazesini değerlendirme yetkisine sahip olduğunu bilin.
- 18 Eylül öncesinde alınan yardımlar, yürürlük tarihinden sonra yapılan başvurularda bile önceki, daha dar kapsamlı standarda göre değerlendirilecektir.
- Herhangi bir kamu yardımından çıkmadan önce bir göçmenlik avukatına danışın. Yardım hakkı ve public charge değerlendirmesi ayrı hukuki konulardır ve acele kararların öngörülemeyen sonuçları olabilir.
- Kuralın uygulanma biçimini değiştirebilecek potansiyel mahkeme kararlarını yakından takip edin.