Başkan Yardımcısı JD Vance, Perşembe günü Microsoft, Adobe ve diğer bazı teknoloji şirketlerinin PERM sürecinden askıya alındığını açıkladı. PERM, işverenlerin H-1B vizesine sahip çalışanları için yeşil kart (daimi oturum izni) başvurusu yaparken kullandığı, ABD Çalışma Bakanlığı'na bağlı bir onay sürecidir. Vance açıklamayı, yönetimin 'Dolandırıcılıkla Mücadele Görev Gücü' (Fraud Task Force) ile bağlantılı bir Beyaz Saray etkinliğinde yaptı ve bu adımı, Amerikalı çalışanları işten çıkarırken yabancı işgücü aramaya devam eden şirketlere karşı bir tepki olarak sundu.
Vance özellikle Microsoft'u hedef göstererek, şirketin geçtiğimiz yıl binlerce kişiyi işten çıkarmasına rağmen H-1B vizesi ve yeşil kart sponsorluğu başvurularını sürdürdüğünü söyledi. Yönetim, bu adımı daha önce Cognizant ve Cloudera'yı hedef alan denetim çalışmalarının bir devamı olarak tanımladı. Perşembe günü itibarıyla, bu askıya almaların hukuki dayanağını açıklayan herhangi bir yönetmelik, Resmi Gazete (Federal Register) duyurusu veya Çalışma Bakanlığı genelgesi kamuoyuyla paylaşılmadı; bu durum, uygulamanın kapsamını, süresini ve itiraz yolunu belirsiz bırakıyor.
Vance Ne Açıkladı?
Beyaz Saray'daki etkinlikte Vance, yurt içinde çalışan sayısını azaltırken işveren sponsorluğuna dayalı yeşil kart yolunu yabancı işgücüne erişimi sürdürmek için kullandığı tespit edilen şirketlerin PERM erişimini kaybedeceğini söyledi. 'Program Electronic Review Management' (Program Elektronik İnceleme Yönetimi) kelimelerinin kısaltması olan PERM, bir işverenin yabancı bir çalışan için yeşil kart sponsorluğu yapmadan önce, o pozisyon için uygun nitelikte bir Amerikalı çalışanın bulunmadığını belgelemesini sağlayan Çalışma Bakanlığı sistemidir.
Vance en sert sözlerini özellikle Microsoft'a yöneltti; şirketin çalışan çıkarmaya devam ederken aynı zamanda H-1B vizesi ve bunun ardından gelen yeşil kart başvurularını sürdürdüğünü söyledi. Yönetimin Microsoft'a ve yerli ya da yabancı başka herhangi bir şirkete verdiği mesajın, bundan böyle Amerikalı işe alımlarına öncelik vermeleri gerektiği olduğunu belirtti.
Adı Geçen Şirketler
Perşembe günkü askıya alma kararıyla doğrudan ilişkilendirilen iki şirket Microsoft ve Adobe oldu. Açıklamada ayrıca, benzer denetim adımlarına daha önce maruz kalan Cognizant ve Cloudera'ya da değinildi; bu da yeni askıya almaların tek seferlik bir olay değil, süregelen bir çabanın parçası olarak sunulduğunu gösteriyor.
Yetkililer bu dört şirketin ötesinde etkilenen tüm şirketlerin eksiksiz bir listesini paylaşmadı. Vance'in sözleri, aynı incelemeye tabi olabilecek 'yerli ya da yabancı başka herhangi bir şirketten' daha genel biçimde söz etti.
PERM Süreci Nedir?
PERM onayı, genellikle halihazırda H-1B statüsünde bulunan çalışanlar için işveren sponsorluğuyla yürütülen yeşil kart başvurularının ilk resmi adımıdır. H-1B, sıklıkla teknoloji, mühendislik ve benzeri alanlarda kullanılan, uzmanlık gerektiren işler için geçerli geçici bir vize kategorisidir. Bir işveren, bir çalışanın daimi oturum izni için başvuru yapabilmeden önce genellikle iş piyasasını test etmek ve yabancı çalışanın işe alınmasının nitelikli Amerikalı çalışanların yerini almayacağını gösteren bir 'işgücü piyasası onayı' (labor certification) almak zorundadır.
PERM, daimi oturum iznine giden yolun kapısı niteliğinde olduğundan, bu aşamada yapılacak bir askıya alma yeni sponsorluk başvurularını etkileyecektir. Bunun halihazırda yapılmış ve işlemde olan başvuruları da etkileyip etkilemeyeceği ise mevcut kayıtlarda ele alınmamıştır.
Açıklanan Gerekçe ve Doğrulanmamış İddialar
Vance'in kamuoyuna yaptığı açıklamalar, askıya almaları algılanan bir örüntüye verilen bir yanıt olarak sundu: Amerikalı çalışanları işten çıkarırken H-1B ve yeşil kart sürecine yabancı işgücü için güvenmeye devam eden şirketler. Vance, ABD pazarlarından ve Amerikan yatırımlarından yararlanan şirketlerin işe alımlarda Amerikalı çalışanlara öncelik vermesinin beklenmesi gerektiğini savundu.
Mevcut haberlerde bu ifadeler, yayımlanmış bir soruşturma, denetim ya da resmi bir kurum kararının bulguları olarak değil, bir basın toplantısında yapılan açıklamalar olarak nitelendirilmektedir. Açıklamaya, Microsoft'un veya Adobe'nin işe alım ve işten çıkarma örüntülerine ilişkin bağımsız olarak doğrulanmış herhangi bir veri ya da karara bağlanmış bir dolandırıcılık tespiti eşlik etmemiştir.
Henüz Belirsiz Olan Noktalar
Mevcut kayıtlarda yanıtlanmayan birçok usule ilişkin soru bulunuyor. Yönetimin, adı geçen şirketleri PERM'den askıya almak için hangi somut hukuki ya da düzenleyici yetkiyi kullandığına dair bir doğrulama yok; bu adımın kamuoyunun görüşüne açılan bir düzenleme hazırlama süreciyle mi, iç yönerge yoluyla mı yoksa başka bir mekanizmayla mı uygulandığı da belli değil.
Microsoft, Adobe veya adı geçen diğer şirketlerde halihazırda PERM başvurusu bekleyen H-1B çalışanlarının sıradaki yerlerini kaybedip kaybetmeyecekleri, gecikme yaşayıp yaşamayacakları ya da süreçten hiç etkilenmeyecekleri de belirsizliğini koruyor. Askıya alınan şirketler için herhangi bir itiraz ya da yeniden değerlendirme süreci tanımlanmamıştır.
Yanıt Bekleniyor
Perşembe sabahı Microsoft ve Adobe'den görüş talep edildi. İlk haberin yayımlandığı sırada, her iki şirket de askıya alma duyurusuna ilişkin kamuoyuna herhangi bir açıklama yapmamıştı.
Clinch Law Hukuki Değerlendirmesi
Kaynaklar
Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik süreçlerinin sonucu, kişisel koşullara ve güncel hukuka göre değişir.
Tek bir haber kaynağı, Başkan Yardımcısı JD Vance'in Microsoft, Adobe ve diğer bazı teknoloji şirketlerinin, H-1B çalışanları için yeşil kart sponsorluğunda kullanılan PERM sürecinden askıya alındığını duyurduğunu aktarıyor; yetkililer gerekçe olarak Amerikalı çalışanların işten çıkarılmasına rağmen yabancı işe alımın sürdürülmesini gösteriyor. Eğer siz ya da işvereniniz işveren sponsorluğuna dayalı bir yeşil kart başvurusu için PERM sürecini kullanıyorsanız, bu haber; başvuru yapmadan veya bekleyen bir başvuruya güvenmeden önce durmanız ve güncel rehberlik almanız gerektiğine işaret ediyor. Çünkü haberde, askıya almayı uygulayan yayımlanmış bir kural, yönetmelik ya da kurum duyurusu; tam olarak kimlerin kapsandığı; ya da bu durumun ne kadar süreceği belirtilmiyor.
Haber, Vance'in kamuya açık sözlerini aktarıyor ancak adı geçen bir şirketi PERM'den askıya almanın hukuki mekanizmasını ortaya koyan bir Resmi Gazete duyurusunu, Çalışma Bakanlığı yönetmeliğini ya da dava kaydını tanımlamıyor. Bu temel metin olmadan, askıya almanın hukuki dayanağını, kapsamını, itiraz sürecini ya da süreçte halihazırda bulunan çalışanlar üzerindeki etkisini doğrulamak mümkün değil. Mevcut kanıtların en güçlü okuması, bunun yayımlanmış nihai bir kuraldan ziyade bir basın etkinliğinde yapılan bir yönetim politikası duyurusu olduğu yönündedir; rakip olasılık, yani resmi bir Çalışma Bakanlığı işleminin zaten var olduğu ama bu haberde ele alınmadığı ihtimali ise burada ne doğrulanabilir ne de dışlanabilir. Bu durumdan etkilenebilecek kişilerin, kendi başvurularının durdurulduğunu, reddedildiğini ya da etkilenmediğini varsaymadan önce resmi Çalışma Bakanlığı (DOL) ya da ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS) rehberliğini beklemeleri gerekir.
Müvekkillerin En Çok Sorduğu Sorular#
Microsoft şu anda gerçekten H-1B çalışanları için yeşil kart sponsorluğu yapmaktan men mi edildi?
Bir haber, Başkan Yardımcısı JD Vance'in Microsoft'un, H-1B vize sahipleri için yeşil kart sponsorluğunda kullanılan PERM programından askıya alındığını açıkladığını bildiriyor. Haberde bu askıya almayı uygulayan herhangi bir resmi kurum işleminin, yönetmeliğin ya da Resmi Gazete duyurusunun metni yer almıyor; bu nedenle kesin hukuki durum, kapsam ve süre yalnızca bu kaynaktan doğrulanamaz.
Microsoft ve Adobe dışında bu PERM askıya almasından hangi şirketler etkileniyor?
Haberler, PERM programından askıya alınan şirketler olarak özellikle Microsoft ve Adobe'yi adlandırıyor ve daha geniş bir H-1B dolandırıcılığı denetim çalışmasının parçası olarak Cognizant ve Cloudera'ya karşı daha önce alınan önlemlere değiniyor. Haberde etkilenen şirketlerin tam listesi ya da bu şirketlerin seçilme kriterleri açıklanmıyor; dolayısıyla bu adımın tam kapsamı mevcut kayıtlarla ortaya konmuş değil.
Bu şirketlerden birinde halihazırda bekleyen bir PERM başvurusu olan H-1B çalışanlarına ne olacak?
Mevcut haberler, Microsoft, Adobe veya adı geçen diğer şirketlerde bekleyen PERM başvurusu bulunan H-1B çalışanlarının sıradaki yerlerini kaybedip kaybetmeyeceğini, gecikme yaşayıp yaşamayacağını ya da hiç etkilenmeyeceklerini ele almıyor. Bu, mevcut kayıtların çözüme kavuşturmadığı açık bir soru; bu durumdaki çalışanların belirli bir sonucu varsaymak yerine güncel kurum rehberliği araması gerekir.
PERM programından askıya alınan bir şirket itiraz edebilir mi ya da yeniden programa dahil olabilir mi?
Haberde, PERM'den askıya alınan şirketler için herhangi bir itiraz süreci, yeniden dahil olma prosedürü ya da idari inceleme mekanizması tanımlanmıyor. Ayrıca yönetimin bu askıya almayı uygularken dayandığı somut hukuki yetki de belirtilmiyor. Resmi Çalışma Bakanlığı ya da ilgili kurum rehberliği yayımlanana kadar, bir şirketin bu statüye nasıl itiraz edebileceğine ya da onu nasıl tersine çevirebileceğine dair doğrulanmış bir bilgi bulunmuyor.
Yönetim neden bu adımda özellikle Microsoft'u hedef gösterdi?
Aktarılan açıklamalara göre Vance, Microsoft'un geçtiğimiz yıl binlerce çalışanını işten çıkardığını, buna rağmen H-1B vizesi ve ilgili yeşil kart başvurularını sürdürdüğünü söyledi ve şirketin 'nitelikli Amerikalı çalışanlar işe alması gerektiğini' belirtti. Haber bunu yönetimin belirttiği gerekçe olarak sunuyor ancak bu iddiayı destekleyen bağımsız olarak doğrulanmış herhangi bir veri, soruşturma bulgusu ya da resmi kurum kararı içermiyor.