Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), 4 Kasım 2026 tarihinde PM-602-0201 sayılı Politika Genelgesi'ni yayımlayarak, N-400 Vatandaşlık Başvuru Formu'nu inceleyen memurlara, bir başvuru sahibinin bakmakla yükümlü olduğu kişilere kasıtlı olarak destek sağlamaması, Maddi Destek Taahhütnamesi veya Beyanı kapsamındaki sponsorluk yükümlülüklerini yerine getirmemesi ya da sosyal yardımları yasa dışı yollarla veya kendi kendine yeterliliği kasıtlı olarak engelleyerek elde etmesi hâllerinde 'iyi ahlak' şartının sağlanmadığına hükmetmelerini talimatlandırdı.

Genelge yeni bir yasal düzenleme getirmiyor. Göçmenlik ve Vatandaşlık Kanunu (INA) ile federal yönetmeliklerde zaten var olan yasal engelleri memurların nasıl uygulayacağını yönlendiriyor; buna ek olarak, memurların 'iyi ahlak' eksikliğine kanıt olarak değerlendirmesi gereken somut durum örnekleri sunuyor. USCIS, N-400 formunda revizyon ve Politika El Kitabı'na ek rehberlik dahil olmak üzere ileride başka adımlar atmayı planladığını belirtse de, bu değişikliklere ilişkin herhangi bir tarih ne genelgede ne de kurumun politika genelgeleri listesinde yer alıyor.

Genelge Memurlardan Ne Yapmalarını İstiyor

Genelge, USCIS karar vericilerine bir vatandaşlık başvurusunda bulunan kişinin bakmakla yükümlü olduğu kişilere kasıtlı olarak destek sağlamayıp sağlamadığını, maddi destek formlarından doğan yükümlülükler yürürlükteyken bunlara uymayıp uymadığını, bir bakmakla yükümlü olunan kişinin sosyal yardımı yasa dışı şekilde almasına yardımcı olup olmadığını ya da toplumun kendi kendine yeterliliği kasıtlı olarak engelleme olarak nitelendireceği gerekçelerle gelir testine tabi sosyal yardımlar alıp almadığını incelemelerini söylüyor.

USCIS, bir başvuru sahibinin 'iyi ahlak' şartını taşımadığına hükmedilebilecek birkaç somut gerekçe sıralıyor: sosyal yardım dolandırıcılığından mahkûmiyet veya bunu itiraf etmek, I-864, I-864EZ veya I-864A formlarından doğan yükümlülüklere bu yükümlülükler yürürlükteyken uymamak ve I-134 veya I-134A formlarından doğan taahhütlere bu taahhütler geçerliyken uymamak.

Genelgenin Dayandığı Hukuki Çerçeve

Sıklıkla GMC (iyi ahlak) olarak kısaltılan 'iyi ahlak sahibi olma' şartı, INA'nın 316. maddesi uyarınca başvuru sahiplerinin vatandaşlık başvurusundan önceki ilgili dönemde kanıtlamaları gereken yasal bir zorunluluktur. Göçmenlik ve Vatandaşlık Kanunu'nun 101(f) maddesi, iyi ahlak tespitini otomatik olarak engelleyen sekiz belirli davranış kategorisi sayar; ayrıca genelgenin 'kapsayıcı madde' olarak adlandırdığı, başvuru sahibinin davranışı bu sayılan kategorilerin dışında kalsa bile USCIS'in iyi ahlak eksikliğine hükmetmesine imkân tanıyan bir hüküm de içerir.

Genelge ayrıca, hafifletici bir durum bulunmadıkça bakmakla yükümlü olunan kişilere kasıtlı olarak destek sağlanmamasının iyi ahlak tespitini engellediğini belirten 8 CFR 316.10(b)(3)(i) sayılı yönetmelik hükmüne dayanıyor. USCIS bu standardın, ahlaki kusursuzluk değil, toplumdaki 'ortalama vatandaşların' davranışıyla kıyaslanarak ölçüldüğünü belirtiyor.

Bakmakla Yükümlü Olunan Kişilere Destek Yükümlülüğü

Genelgenin temel noktalarından biri, bakmakla yükümlü olunan bir kişiye desteğin kasıtlı olarak sağlanmamasının ne anlama geldiğidir. USCIS, hafifletici bir durum olmadıkça, başvuru sahibinin reşit olmayan bir çocuğu terk etmesi, hiçbir destek ödemesi yapmamış olması veya mahkeme kararıyla ya da mahkeme kararı yoksa toplumsal standartlarla açıkça bağdaşmayacak kadar yetersiz bir miktar ödemesi hâlinde iyi ahlak şartını taşımadığını belirtiyor.

Kurum, mahkeme kararıyla belirlenmiş bir destek düzenlemesi olmasa dahi bu yükümlülüğün geçerli olduğunu, ebeveynlerin resmi bir karar olup olmadığına bakılmaksızın reşit olmayan çocuklarına destek sağlama konusunda bağımsız bir ahlaki ve hukuki yükümlülük taşıdığına dair içtihatlara atıfla vurguluyor.

Bakmakla Yükümlü Olunan Kişilerin Sosyal Yardım Alımıyla Bağlantısı

Genelge, bakmakla yükümlü olunan kişiye destek yükümlülüğünü, sosyal yardım geçmişiyle ilişkilendiriyor; başvuru sahibinin bakmakla yükümlü olduğu kişinin gelir testine tabi sosyal yardım alması, koşullara bağlı olarak başvuru sahibinin o kişiye destek sağlamadığının kanıtı olarak değerlendirilebilir. USCIS bu bağlantının otomatik olmadığını özellikle vurguluyor.

Kurum, bakmakla yükümlü olunan kişinin sosyal yardım alımının tek başına vatandaşlığa engel teşkil etmediğini, yoksulluğun tek başına vatandaşlığa engel olmadığına dair köklü içtihatlarla tutarlı şekilde yineliyor.

Artık Daha Yakından İncelenen Sponsorluk Formları

Genelge, asıl Maddi Destek Taahhütnamesi'nin ötesinde çeşitli mali destek belgelerine de uygulanıyor. Bunlar arasında, bir sponsorun, yükümlülük süresi boyunca sponsor olduğu göçmeni federal yoksulluk sınırının yüzde 125'inin altına düşürmeyecek bir gelir düzeyinde desteklemeyi taahhüt ettiği, hukuken bağlayıcı birer sözleşme niteliğindeki I-864 ve I-864EZ formları ile bir hane üyesinin bu eşiği karşılamak için gelirini veya varlığını sponsorla birleştirdiği durumlarda kullanılan I-864A formu yer alıyor.

Ayrıca, belirli göçmen olmayan statüler veya şartlı giriş (parole) talepleri için kullanılan Mali Destek Beyanı niteliğindeki I-134 formu ile kategorik şartlı giriş programlarına bağlı çevrimiçi destek beyanı olan I-134A formu da kapsam dahilinde. USCIS, Ocak 2025'te I-134A formunun kabulünü geçici olarak durdurmuştu; genelge bu ayrıntıyı arka plan bölümünde belirtmekle birlikte, yine de bu formu memurların dikkate alması gereken sponsorluk araçları arasında sayıyor.

Sponsorluk İncelemesine Dahil Edilen Sınırlamalar

USCIS, sponsor olunan bir göçmenin sosyal yardım almış olmasının her durumda sponsorun I-864 yükümlülüklerini yerine getirmediğinin kanıtı olarak kabul edilmesini öngörmüyor. Genelge, bazı gelir testine tabi sosyal yardım programları için belirlenen gelir eşiklerinin, Maddi Destek Taahhütnamesi'nin kendisinin gerektirdiği gelir eşiğinden daha yüksek olabileceğini belirtiyor.

Bir Sosyal Yardım Programının Eşiği Sponsorun Yükümlülüğünden Farklı Olduğunda

Bazı sosyal yardım programları, bir I-864 sponsorundan istenen yüzde 125 yoksulluk sınırı standardından daha yüksek bir gelir eşiğine izin verdiğinden, genelge, sponsor olunan göçmenin sonunda bir sosyal yardım almış olduğu durumlarda bile sponsorun yükümlülüğünü yerine getirmiş sayılabileceğini belirtiyor.

Sosyal Yardım İncelemesi Otomatik Değil, Kişiye Özgüdür

Genelgede tekrarlanan bir tema, gelir testine tabi sosyal yardımların hukuka uygun şekilde alınmasının tek başına olumsuz bir unsur oluşturmadığıdır. USCIS, sosyal yardımla ilgili davranışları değerlendiren memurların, olumsuz bir sonuca varmadan önce tüm ilgili faktörleri tartan kişiye özgü bir inceleme yapmaları gerektiğini belirtiyor.

Genelge, memurlara sosyal yardımın kullanılma nedenini, başvuru sahibinin kendi kendine yeterlilik yönündeki çabalarını ve rehabilitasyon ya da topluma olumlu katkılara dair kanıtları incelemelerini talimatlandırıyor. Sosyal yardımla ilgili davranışa dayalı herhangi bir olumsuz tespit, yoksulluk, engellilik veya hukuka uygun sosyal yardım alımına değil, toplumun ahlaki standartlarının altında kalan somut bir davranışa dayanmalıdır.

Genelge açıklayıcı bir örnek veriyor: Kendi kendine yeterliliği engelleyerek özellikle gelir testine tabi sosyal yardımlara uygunluğunu korumak amacıyla çalışma saatlerini kasıtlı olarak sınırlayan bir başvuru sahibi, toplumun kendine yetme beklentisine aykırı davranıyor olabilir. USCIS tersi bir senaryoyu da kabul ediyor; sosyal yardım programlarının yaygın olarak sunulduğu veya sakinleri tarafından yaygın şekilde kullanıldığı topluluklarda, başvuru sahibinin bu yardımları alması iyi ahlak açısından hiçbir olumsuzluk yansıtmayabilir.

Genelge Kimleri Kapsıyor

Rehber, USCIS'in iyi ahlak şartı açısından incelediği yasal dönem boyunca doğrudan N-400 başvuru sahiplerine uygulanıyor. Ayrıca I-864, I-864EZ veya I-864A formlarında sponsor veya ortak sponsor olarak imza atmış ABD vatandaşlarını, ABD vatandaşı sayılan kişileri veya daimi oturma iznine sahip kişileri; göçmen olmayan veya şartlı giriş yapmış bir kişi adına I-134 ya da I-134A beyanı imzalamış bireyleri de kapsıyor.

Devam eden veya geçmişe dönük çocuk nafakası yükümlülüğü bulunan ebeveynler veya yasal vasiler de, bu desteği düzenleyen resmi bir mahkeme kararı olup olmadığına bakılmaksızın genelgenin kapsamına giriyor.

Açık Kalan Hususlar

Uygulamaya ilişkin birtakım ayrıntılar genelgenin kendisinde ele alınmıyor. USCIS, bu standardı hayata geçirmek için N-400 formunu revize etmeyi ve Politika El Kitabı'na ek rehberlik yayımlamayı planladığını belirtiyor, ancak genelge bu iki adım için herhangi bir zaman çizelgesi belirtmiyor.

Genelge ayrıca, rehberliğin yalnızca 4 Kasım 2026 veya sonrasında yapılan başvurulara mı yoksa bu tarihten önce beklemede olan tüm N-400 davalarına mı uygulanacağını belirtmiyor; bu da memurların genelgenin yayımlanmasından önceki davranışları nasıl ele alacağını belirsiz bırakıyor.

Clinch Law Hukuki Değerlendirmesi

USCIS, 4 Kasım 2026 tarihli PM-602-0201 sayılı Politika Genelgesi'ni yayımlayarak memurlara, bakmakla yükümlü olduğu kişilere kasıtlı olarak destek sağlamayan, Maddi Destek Taahhütnamesi veya Beyanı yükümlülüklerini yerine getirmeyen ya da dolandırıcılık veya kendi kendine yeterliliği kasıtlı olarak engelleme yoluyla gelir testine tabi sosyal yardım elde eden vatandaşlık başvurusu sahiplerinin 'iyi ahlak' şartını taşımadığına hükmetmelerini talimatlandırdı. N-400 formuyla başvuru yapacak herkes için bu, memurların artık yasal inceleme döneminde çocuk nafakasına uyumu, I-864/I-864A/I-134/I-134A yükümlülüklerini ve sosyal yardım geçmişini iyi ahlak değerlendirmesinin bir parçası olarak yakından incelemesi anlamına geliyor. Çözülmemiş nafaka kararları, sponsorluk yükümlülüğünde temerrüt veya sosyal yardım geçmişi bulunan başvuru sahiplerinin daha sıkı belge incelemesi beklemesi ve başvuru yapmadan önce uyum veya hafifletici koşullara ilişkin kanıt toplaması gerekiyor.

Hukuki açıdan genelge, mevcut INA 101(f) maddesindeki kapsayıcı hükmü ve bakmakla yükümlü olunan kişilere kasıtlı destek sağlamama için 8 CFR 316.10(b)(3)(i) sayılı koşullu engeli uyguluyor; sosyal yardım alımını otomatik bir engel olarak değil, yalnızca kişiye özgü, tüm koşulların bütününü dikkate alan bir incelemeden sonra olumsuz sayılabilecek bir unsur olarak çerçeveliyor. Genelgenin kendi metninden çıkan en güçlü karşı okuma, hukuka uygun sosyal yardım alımının korunmaya devam ettiği ve yoksulluk veya engelliliğin ret gerekçesi olamayacağıdır. 4 Kasım 2026'dan önceki davranışların memurlarca nasıl ele alınacağı, USCIS'in vaat edilen N-400 revizyonlarını ve Politika El Kitabı güncellemelerini ne zaman tamamlayacağı ve artan incelemenin bu uygulama değişiklikleri gelmeden önce davalara veya saha düzeyinde tutarsız sonuçlara yol açıp açmayacağı konusunda gerçek bir belirsizlik sürüyor.

Müvekkillerin En Çok Sorduğu Sorular

Sosyal yardım almak, yeni USCIS genelgesi kapsamında vatandaşlığa geçmeme otomatik olarak engel mi oluyor?

Hayır. Genelge, gelir testine tabi sosyal yardımların hukuka uygun şekilde alınmasının iyi ahlak şartına engel olmadığını belirtiyor. Memurların kişiye özgü, dava bazında, tüm koşulları dikkate alan bir inceleme yapması gerekiyor; herhangi bir olumsuz tespit, yoksulluk, engellilik veya hukuka uygun yardım alımına değil, kendi kendine yeterliliği kasıtlı olarak engellemeyi gösteren somut bir davranışa dayanmalıdır.

Çocuk nafakasında gecikme vatandaşlık başvurumu etkiler mi?

Evet. Genelge, başvuru sahibinin hafifletici koşullar ortaya koymadığı sürece, bakmakla yükümlü olunan kişilere kasıtlı olarak destek sağlanmamasını iyi ahlak şartına koşullu bir engel olarak tanımlıyor. Bu, reşit olmayan bir çocuğun terk edilmesini, hiç destek ödenmemesini veya mahkeme kararı ya da toplumsal standartlarla bağdaşmayan bir miktar ödenmesini kapsıyor.

Bir akrabama sponsor oldum ve daha sonra sosyal yardım aldıysa, bu benim vatandaşlık başvurumu olumsuz etkiler mi?

İlgili olabilir. Genelge, USCIS'in bir sponsorun yükümlülük süresi boyunca I-864, I-864EZ veya I-864A formundan doğan Maddi Destek Taahhütnamesi yükümlülüklerine uyup uymadığını incelemesini talimatlandırıyor; ancak gelir testine tabi sosyal yardımın gelir eşiğinin I-864 gereğinden daha yüksek olabileceğini de belirtiyor, bu nedenle yararlanıcı bir yardım almış olsa bile sponsor yükümlülüğünü yerine getirmiş olabilir.

USCIS, N-400 formunu bu yeni politikayı yansıtacak şekilde ne zaman güncelleyecek?

Doğrulanmış genelge ve USCIS'in politika genelgeleri sayfası, N-400 formunun revize edilmesi veya ilgili Politika El Kitabı güncellemelerinin yayımlanması için belirli bir tarih vermiyor. Başvuru sahiplerinin, bu rehberliği uygulamaya koyacak ileriki duyurular için USCIS'in resmi politika genelgeleri sayfasını takip etmesi gerekiyor.

Bu genelgeden yıllar önce gerçekleşmiş davranışlar aleyhime kullanılır mı?

Genelge, önceki davranışları muaf tutan bir kesim tarih belirtmiyor ve USCIS'in zaten, daha önceki davranışın güncel iyi ahlak tespitiyle ilgili olması hâlinde, yasal dönem dışındaki davranışları dikkate alabileceği bir çerçeve içinde yayımlanıyor. Memurların bu özel genelgeyi Kasım 2026 öncesi davranışlara nasıl uygulayacağı doğrulanmış metinde ele alınmıyor.

Kaynaklar

Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik süreçlerinin sonucu, kişisel koşullara ve güncel hukuka göre değişir.