18 Eylül Sonrası Kamu Yükü Değerlendirmesi: Hangi Başvurular ve Yardımlar Etkileniyor?

Ne Değişti ve Ne Zaman Yürürlüğe Girdi#

PA-2026-09 Politika Uyarısı olarak yayımlanan ve USCIS Politika El Kitabı'nın 8. Cildine dahil edilen kılavuz, Homeland Security Bakanlığı'nın 2022 Kamu Yükü Kabul Edilemezlik düzenlemesini yürürlükten kaldıran 20 Temmuz 2026 tarihli nihai kuralını takip ediyor. USCIS, gözden geçirilmiş politika el kitabı kılavuzunun "18 Eylül 2026'da yürürlüğe girdiğini ve bu tarihte veya sonrasında posta damgalı ya da elektronik olarak sunulan tüm ABD içinden Green Card başvurularına (muaf olanlar hariç) uygulandığını" belirtiyor.

Daha önce yapılan başvurular yeni standarda dahil edilmiyor. Kurumın kendi uyarısı, 22 Aralık 2022'den 18 Eylül 2026'dan önceki tarihe kadar yapılan ABD içinden Green Card başvurularının "2022 düzenlemeleri kapsamında değerlendirildiğini" açıklarken, 22 Aralık 2022'den önce yapılan başvuruların 1999 Geçici Saha Kılavuzu'na tabi olduğunu belirtiyor.

Artık Hangi Yardımlar Dikkate Alınıyor#

Temel değişiklik, memurların hangi kamu yardımlarını değerlendirebileceğiyle ilgili. Politika El Kitabı'nın 7. Bölümü'ne göre, 18 Eylül 2026'dan önce alınan yardımlar için memurlar "yalnızca gelir bakımı amaçlı kamu nakdi yardımını ve devlet masrafıyla uzun süreli kurumsallaştırmayı dikkate alacak." Bu tarihte veya sonrasında alınan yardımlar için ise memurlar çok daha geniş bir gelir durumuna bağlı kamu yardımı yelpazesini değerlendirebiliyor.

Kılavuzun hukuki sektör özetlerine göre, tartışılan örnekler arasında Medicaid, Çocuk Sağlık Sigortası Programı, WIC, SNAP, TANF, Ek Güvenlik Geliri ve federal kira yardımı bulunuyor. Sosyal Güvenlik, Medicare ve işsizlik sigortası gibi hak edilmiş yardımlar, politika kapsamında gelir durumuna bağlı kamu yardımı sayılmıyor.

Koşulların Bütünlüğü Standardı#

USCIS, kamu yükü belirlemesinin mekanik bir kontrol listesi değil, ileriye dönük ve her vakaya özgü bir değerlendirme olmaya devam ettiğini defalarca vurguluyor. Kurumın politika vurguları, kılavuzun "gerektiğinde INA Bölüm 213A kapsamındaki yeterli Mali Destek Taahhüdü (Form I-864 veya I-864EZ) eksikliği dışında hiçbir tek faktörün, bir yabancının gelecekte herhangi bir zamanda kamu yükü olma olasılığını belirlemek için tek başına dayanak olamayacağını yineliyor" olduğunu belirtiyor.

Memurlar hâlâ yaş, sağlık, aile durumu, varlıklar ve kaynaklar, eğitim ve beceriler gibi yasal faktörleri, varsa mali destek taahhüdünü ve kayıttaki diğer tüm ilgili kanıtları birlikte değerlendirmek zorunda. Politika El Kitabı bölümüne göre, yalnızca fiilen alınan yardımlar değil, geçmişteki yardım başvuruları veya onayları da bu bütünsel analizin bir parçası olarak dikkate alınabiliyor.

Muafiyetler, Teminatlar ve Etkilenmeyenler#

Yeni kılavuz, kamu yükü gerekçesinden muaf olan veya muafiyet alabilecek başvuru sahibi kategorilerini açıkça koruyor ve yalnızca bu gerekçeyle kabul edilemez bulunan başvuru sahipleri için kamu yükü teminatı prosedürlerini yineliyor. Ayrı bir savunuculuk grubu kılavuzu, testin "ABD vatandaşlarına asla uygulanmadığını" ve genel olarak çoğu Green Card sahibi, sığınmacı, mülteci ve diğer korunan kategoriler için geçerli olmadığını belirtiyor.

Aynı evde yaşayan herkesin göçmenlik ve yardım kurallarının aynı olduğu varsayılmamalı. Muafiyetler belirli başvuru kategorilerine bağlıdır ve inceleme başvuru sahibinin gelecekteki durumuna yöneliktir. Bu nedenle yardımı kimin aldığı, programın türü, ilgili tarih aralığı ve başvurunun hangi kategoriye dayandığı belirlenmeden ailedeki bir yardım kaydının etkisi hakkında kesin sonuç çıkarılamaz. Çocuğun veya başka bir yakının aldığı yardımın etkisi yalnızca akrabalık ilişkisine bakılarak çözülemez.

Devam Eden Davalar ve Belirsizlik#

Kural itirazsız kalmıyor. Ekim 2026 başı itibarıyla, savunuculuk kuruluşları "çeşitli şehir, eyalet ve kuruluşların yeni kurala itiraz ederek dava açtığını" ve "yeni politikanın devam eden davalarla durdurulabileceği veya askıya alınabileceğinin mümkün olduğunu" belirtiyor. Kılavuz şu an için yürürlükte kalmaya devam ediyor ve bekleyen davalar yeni başvurulara uygulanmasını otomatik olarak durdurmuyor.

Başvuru Sahiplerinin Şimdi Yapması Gerekenler#

Göçmenlik uzmanları, bekleyen veya yakında yapılacak I-485 başvurusu olan kişileri, ani kararlar almak yerine yardım geçmişlerini dikkatlice gözden geçirmeye çağırıyor. Politikanın açıklanmasının ardından göçmenlik avukatlarının yorumları, "gelir durumuna bağlı bir kamu yardımına başvuran, onay alan veya bu yardımı alan herkesin, yeni kılavuzun kendi davası üzerindeki potansiyel etkisi hakkında nitelikli bir göçmenlik avukatına danışması gerektiğini" tavsiye ederken, başvuru sahiplerinin "yalnızca genel bilgilere dayanarak temel yardımları veya sağlık hizmetlerini kesmemesi gerektiği" konusunda da uyarıyor.

Politika El Kitabı yalnızca yardımın fiilen alınmasına bakmıyor. 18 Eylül ve sonrasında yapılan yardım başvuruları, uygunluk onayları ve yararlanma hakkını gösteren kayıtlar da değerlendirilebiliyor. Daha önce başlayan ancak bu tarihten sonraya uzanan bir onay için sonraki dönem ayrıca önem taşıyor. Başvurunun geri çekildiğini veya yardımdan ayrılındığını gösteren kayıtlar da dosyanın koşulları içinde ele alınabiliyor. Bunların hiçbiri kendi başına otomatik ret kararı demek değil. Bu nedenle bütün yardımları tarihsiz tek bir olay gibi anlatmak yerine onay yazıları, başlangıç ve bitiş tarihleri ile yardımı alan kişiye ait belgeler birlikte hazırlanmalı.