Milyonlarca göçmenlik başvuru sahibinin yıllardır güvendiği bir güvenlik ağı önemli ölçüde daraltıldı.
5 Ağustos 2026 tarihinde USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), Policy Alert PA-2026-05'i yayımlayarak kanıt değerlendirmesi, ret kararları ve karar sonrası işlemlere ilişkin USCIS Policy Manual hükümlerini güncelledi ve köklü bir değişikliğe gitti.
Bu güncellemeyle USCIS, gerekli ilk kanıtlardan yoksun olan veya uygunluk şartlarını başka şekilde karşılayamayan göçmenlik hak taleplerini, önceden bir RFE (Request for Evidence – Ek Kanıt Talebi) veya NOID (Notice of Intent to Deny – Ret Niyeti Bildirimi) göndermeksizin, kendi takdir yetkisiyle doğrudan reddedebileceğini netleştirdi.
Söz konusu rehber, 5 Ağustos 2026 tarihinde derhal yürürlüğe girdi ve hem bekleyen hem de yeni yapılan tüm başvurulara uygulanmaktadır.
Neler Değişti — ve Neyin Yerini Aldı?
Daha önce USCIS politikası, memurları kanıt eksikliği bulunan başvuruları reddetmeden önce genel olarak RFE veya NOID göndermeye yönlendiriyordu. 2021 yılında çıkarılan rehbere göre, bir dosyada eksik belge veya zayıf bir kanıt bulunması halinde memurların, red kararı vermeden önce başvuru sahiplerine sorunu düzeltme fırsatı tanıması bekleniyordu. İşte bu yaklaşım artık tersine çevrildi.
USCIS, önceki rehberin asılsız, yer tutucu niteliğinde veya büyük ölçüde eksik başvuruların yapılmasına zemin hazırladığını ve değerlendirme sürecinde gecikmelere yol açtığını belirterek, eksik başvuruları dosya tamamlama fırsatı tanımadan reddetme konusunda memurların takdir yetkisini yeniden tesis ettiğini açıkladı.
USCIS ayrıca, önceki politikanın büyük ölçüde eksik başvuruların değerlendirme sürecinde kalmasına olanak tanıdığını ve bazı durumlarda başvuru sahiplerinin nihai karar beklerken çalışma izni gibi geçici göçmenlik haklarından yararlanabildiğini ifade etti.
Burada belirtmek gerekir ki USCIS bu değişikliği resmi bir düzenleme (regulation) olarak değil, USCIS Policy Manual kapsamında bir rehber (guidance) olarak yaptı. Bu nedenle değişiklik aynı gün yürürlüğe girebildi. Bu aynı zamanda, gelecekte yapılacak bir güncellemenin bu politikayı değiştirebileceği veya geri alabileceği anlamına da gelmektedir — tıpkı bu politikanın 2021 tarihli rehberi geçersiz kılması gibi.
RFE'ler Kaldırılmadı — Ancak Artık Garanti Değil
Kritik bir ayrım: RFE'ler ve NOID'ler kaldırılmadı. Sınırlı istisnalar dışında, bunların gönderilmesi mevzuat tarafından zorunlu tutulmamaktadır ve memurlar, ek kanıt veya açıklama gerekli gördükleri durumlarda hâlâ bunları gönderebilir. Değişen şey varsayılan yaklaşımdır: eksik bir dosya artık otomatik olarak düzeltme fırsatı sağlamıyor.
RFE'ler değerlendirme sürecinin bir parçası olmaya devam etmektedir ve memurlar ek kanıt talep etme yetkisini korumaktadır. Değişen şey şudur: Başvuru sahipleri artık USCIS'in davayı reddetmeden önce mutlaka bir RFE göndereceğini varsayamazlar.
Kısaltılan Süreler ve Kaldırılan Ek Süre Hakları
Bu politika aynı zamanda, RFE veya NOID alan başvuru sahipleri için süreleri iki önemli şekilde sıkılaştırıyor.
Birincisi, revize edilen rehber RFE veya NOID'ler için azami yanıt sürelerini değiştirmiyor — RFE için azami yanıt süresi 12 hafta (84 gün), NOID için ise 30 gün olarak kalmaya devam ediyor. Ancak USCIS memurları, talep edilen kanıtın niteliğine ve göçmenlik sisteminin etkin işleyişine göre RFE'ler için daha kısa yanıt süreleri belirleme takdir yetkisine sahiptir. Bu, bir RFE'nin standart 12 hafta yerine 4 veya 6 haftalık bir süreyle gelebileceği anlamına gelmektedir — ve RFE'de belirtilen süre artık bağlayıcıdır.
İkincisi, USCIS artık ABD dışına postalanan bildirimler için başvuru sahiplerine ek 14 günlük yanıt süresi tanımamaktadır. Yurt içi ve yurt dışı tüm postalanan bildirimler için yalnızca mevzuatla belirlenen standart 3 günlük posta ek süresi uygulanmaktadır. Bu durum, özellikle yurt dışındaki başvuru sahipleri için büyük önem taşımaktadır; çünkü birçoğu belgeleri toplamak ve göndermek için bu ek süreye güveniyordu.
Ayrıca USCIS, başvuru sahibinin bir RFE veya NOID'e kısmi yanıt da dahil olmak üzere herhangi bir yanıt vermesi halinde, kurumun bu yanıtı mevcut dosya üzerinden karar verilmesi talebi olarak değerlendirebileceğini açıkça belirtmektedir.
Kimler Etkileniyor?
Bu değişiklik tek bir vize kategorisiyle sınırlı değildir. Çalışma vizesi başvuruları, Form I-485 statü değişikliği yoluyla Green Card (Yeşil Kart/süresiz oturma izni) başvuruları ile statü uzatma veya değişikliği başvuruları dahil olmak üzere USCIS'e yapılan genel başvuruların tamamını kapsamaktadır.
H-1B (Özel Mesleklere Yönelik Çalışma Vizesi) uzatma, işveren değişikliği veya tadil dilekçesi sunan işverenlerin kusursuz bir belge dosyası hazırlaması gerekmektedir. Daha önce bir RFE'yi tetikleyecek olan eksik bir belge, artık doğrudan bir ret kararına yol açabilir.
Form I-485 statü değişikliği başvurusu yapan veya bekleyen Green Card başvuru sahipleri, eksik sağlık muayenesi, eksik mali garanti belgesi (Affidavit of Support) veya gerçek bir evliliğe ilişkin muğlak kanıtlar için artık yerleşik bir düzeltme fırsatının bulunmadığını varsaymalıdır.
Dikkat çekici bir şekilde, yeni politika yalnızca 5 Ağustos'tan sonra yapılan başvurularla sınırlı değildir. USCIS, politikanın 5 Ağustos 2026 itibarıyla beklemekte olan başvurulara da uygulanacağını belirtmektedir — yani başvuru sahiplerinin ve lehtarların bu değişikliklerden haberdar olmadan önce sundukları dosyalara da uygulanacaktır. Bu geriye dönük uygulama, kanıt eksikliklerinin red yerine RFE ile sonuçlanacağı varsayımıyla başvuru yapan kişiler için ciddi bir endişe kaynağıdır.
Red Kararının Gerçek Hayattaki Sonuçları
Doğrudan red kararının sonuçları, başvuru ücretinin kaybedilmesinin çok ötesine geçmektedir. Bir red kararı, ödenen başvuru ücretlerinin kaybı ve yeniden başvuru için gereken ek süre anlamına gelebilir. Ayrıca kişi yeniden başvuru yaparken çalışma izni veya yasal statüde boşluklar yaşayabilir. İşveren destekli vizelerde bulunan bireyler için bir red kararı, çalışma iznini kesintiye uğratabilir, yasal statüyü tehlikeye düşürebilir ve hatta yasadışı kalış (unlawful presence) sorunlarını tetikleyebilir.
Bu hususlar, özellikle statü sona erme tarihi, çalışma izni son tarihi, öncelik tarihi (priority date) sorunu veya yeniden başvurunun göçmenlik ya da istihdam açısından olumsuz sonuçlar doğurabileceği diğer koşullara yaklaşan davalarda büyük önem taşımaktadır.
Tarihsel Arka Plan
İlk Trump döneminde, değerlendirme memurları RFE göndermeksizin davaları reddetme yetkisine sahipti; ancak istihdam temelli göçmenlik alanında çalışan uygulayıcılar, USCIS'in başvuru sahiplerine, aksi takdirde geçerli olan davaları reddetmeden önce algılanan eksikliklere yanıt verme fırsatı tanımaya devam ettiğini yaygın biçimde gözlemliyordu. Biden yönetiminin 2021 tarihli rehberi ise çoğu durumda ret kararından önce RFE gönderilmesi beklentisini resmileştirdi.
2026 politikasını çevreleyen değerlendirme ortamı farklıdır. Göreve döndüğünden bu yana Trump yönetimi ve USCIS; inceleme ve güvenlik taraması, kanıt gereklilikleri ve dolandırıcılık tespitine daha fazla ağırlık vermektedir.
Başvuru Sahipleri ve İşverenler Şimdi Ne Yapmalı?
Endişe basittir: bir başvuru önceden RFE almadan reddedilebilecekse, başvuru sahipleri ve dilekçe verenlerin kanıt belirsizliği, belge eksikliği veya memur tarafından yanlış anlaşılma konusunda çok daha az hata payı vardır. Doğru tepki korku değil, hazırlıktır.
Yeni politika kapsamında dosyanızı korumak için atmanız gereken temel adımlar şunlardır:
- İlk günden eksiksiz başvuru hazırlayın. USCIS, her başvuru türü için form talimatlarının gerekli tüm ilk kanıtları zaten belirttiğini ifade etmektedir. Kurumun bakış açısına göre başvuru sahipleri ilk günden eksiksiz bir kontrol listesine sahiptir; dolayısıyla dosyayı tamamlamak için ikinci bir şans beklentisi artık geçerli değildir.
- Temin edilmesi güç belgeleri erkenden talep edin. Elde edilmesi zor kanıtları en baştan belirleyin. Eski işverenlerden, üniversitelerden, yabancı devlet kurumlarından, lisans makamlarından veya tasfiye edilmiş kuruluşlardan temin edilmesi gereken belgeler erkenden talep edilmelidir; böylece asıl belgenin temin edilememesi halinde uygun ikincil kanıtlar hazırlanabilir.
- Herhangi bir RFE'ye derhal ve eksiksiz yanıt verin. Daha kısa olası süreler ve kısmi yanıtların nihai başvuru olarak değerlendirilmesi göz önüne alındığında, başvuru sahipleri tam ve hızlı bir şekilde yanıt vermeye hazır olmalıdır.
- Deneyimli bir göçmenlik avukatına danışın. Bu politika değişikliği, dosya hazırlığının en baştan eksiksiz yapılmasının ve kanıtların önceden gözden geçirilmesinin önemini artırmaktadır. İşverenler, başvurularının hatasız olduğundan emin olmak için göçmenlik avukatlarıyla birlikte çalışmalıdır.
Sonuç
Bu politika, bir göçmenlik hakkından kimin yararlanabileceğini değiştirmiyor. Değişen şey, başvurunun nasıl yapıldığına dair hata payının ne kadar dar olduğudur. Eksik bir belge artık RFE ile sonuçlanmayabileceği için, eksiksiz bir ilk başvuru her zamankinden daha önemlidir.
Başvuru sahipleri, işverenler ve avukatları için USCIS'in mesajı son derece açıktır: eksik başvurularda ikinci şans dönemi fiilen sona ermiştir. Her belge, her form ve her destekleyici kanıt ilk seferde doğru olmalıdır — çünkü eksik bir başvurudan sonraki adım artık bir talep (RFE) değil, doğrudan bir ret kararı olabilir.
Bekleyen bir başvurunuz varsa veya bir göçmenlik başvurusu hazırlıyorsanız, dosyanızı gözden geçirmek ve USCIS Policy Alert PA-2026-05 kapsamındaki yükseltilmiş standartları karşıladığından emin olmak için deneyimli bir göçmenlik avukatıyla iletişime geçin.