Los Angeles'ta yaşayan bir Rus vatandaşı, 1 Kasım'da Dışişleri Bakanı Marco Rubio'ya dava açarak Dışişleri Bakanlığı'nı Çeşitlilik Vizesi (DV) yeşil kart kurası için kayıtları yeniden açmaya zorlamaya çalıştı. Bu başvuru, federal bir temyiz mahkemesinin aynı yönde bir karar veren önceki bir mahkeme emrini dondurmasından sadece birkaç gün sonra geldi.
Ivan Ivannikov, davasını ABD Kaliforniya Merkez Bölgesi Federal Bölge Mahkemesi'nde açarak hem DV-2027 hem de DV-2028 kuraları için kayıt dönemlerinin zorunlu tutulmasını talep etti. Bu başvuru, Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi'nin 29 Ekim tarihli kararının ardından geldi; bu kararla mahkeme, Dışişleri Bakanlığı'na DV-2027 kaydını açma emri veren alt mahkeme kararını askıya almış ve önceki davacı olan bir göçmenlik hukuku bürosunun davayı açma hakkının (dava ehliyetinin) büyük olasılıkla bulunmadığına hükmetmişti. Çeşitlilik vizesi programı halen askıya alınmış durumda ve şu anda hiçbir mahkeme kararı hükümeti herhangi bir adım atmaya zorlamıyor.
Yeni Dava Ne Talep Ediyor
Ivannikov'un dava dilekçesi, Trump yönetimini gerekli idari işlemi hukuka aykırı biçimde askıya almak veya makul olmayan şekilde geciktirmekle suçluyor; ayrıca kura programının askıya alınmasının keyfi ve hukuka aykırı olduğunu, Dışişleri Bakanı'nın yasal yetkisini aştığını öne sürüyor. Dava ayrıca, mahkemelerin federal yetkilileri yasal bir görevi yerine getirmeye zorlamasına imkan tanıyan bir yasa olan 'Mandamus Yasası' kapsamında da bir çözüm talep ediyor.
Dava, mahkemeden hem DV-2027 hem de DV-2028 için en az 30 gün süreyle kayıt dönemi açılmasını ve bu programlar aracılığıyla daha sonra seçilecek kişilerin başvurularının işleme alınmasını emretmesini istiyor. Ivannikov'un avukatları, dava tamamen sonuçlanmadan önce harekete geçilmesini sağlayacak bir mahkeme kararı olan 'ihtiyati tedbir' (preliminary injunction) talebinde de bulunmayı planladıklarını belirtti.
Davayı Kim Açıyor
Ivannikov, Moskova'da doğdu ve Yüksek Ekonomi Okulu'nda hukuk eğitimi aldıktan sonra uluslararası öğrenci olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne geldi ve California Üniversitesi Irvine Hukuk Fakültesi'nden yüksek lisans (LL.M.) derecesi aldı. Daha sonra California Baro Sınavı'nı geçerek kendi göçmenlik hukuku bürosunu açtı; burada işe dayalı vize ve yeşil kart başvurusu yapan müvekkillere danışmanlık veriyor.
Ivannikov şu anda, alanında olağanüstü yetenek sahibi olduğunu kanıtlayabilen kişiler için geçici bir vize kategorisi olan O-1A statüsüyle ABD'de bulunuyor. Onaylanmış O-1A başvurusu 15 Şubat 2029'a, ABD'de kalma izni ise 25 Şubat 2029'a kadar geçerli. Avukatları, kendisinin çeşitlilik kurasına katılma koşullarını taşıdığını ve kayıtlar açılırsa hem DV-2027 hem de DV-2028 dönemlerine katılmayı planladığını belirtiyor.
Önceki Dava Neden Tıkandı
Yeni dava, bir göçmenlik hukuku bürosunun açtığı ve Dışişleri Bakanlığı'na DV-2027 kaydını yeniden açma emri veren bir ihtiyati tedbir kararı kazandığı ayrı bir dava olan Red Eagle Law, L.C. v. Rubio davasının ardından geldi. Söz konusu karar, bakanlığı kayıt dönemini duyurmaya, kayıtları kabul etmeye başlamaya ve seçilen başvuru sahiplerine başvuru hakkı kazandıklarını bildirmeye zorluyordu.
Hükümet bu karara itiraz ederek acil durum askıya alma talebinde bulundu. 29 Ekim'de Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi bu talebi kabul ederek, temyiz süreci devam ederken alt mahkeme kararını askıya aldı. Temyiz mahkemesi heyeti, Red Eagle Law'ın davayı kazanma ihtimalinin düşük olduğuna, çünkü bürosunun çıkarlarının Çeşitlilik Vizesi yasasının koruduğu grup kapsamına girmediğine ve davayı açma hakkına sahip olmadığına hükmetti. Hakim N. Randy Smith ise ayrı bir mutabık görüşünde, bürosunun davacının mahkemede dava açabilmesi için anayasal olarak somut bir zarara uğradığını göstermesi gerektiği ilkesi olan Madde III dava ehliyetinden de yoksun olduğu sonucuna vardı.
Farklı Bir Davacı Profili
Red Eagle Law, DV başvurucularını temsil eden bir büro sıfatıyla dava açarken, Ivannikov bizzat kendisinin kuraya kayıt olmayı planladığını belirten bir kişi sıfatıyla dava açıyor. Bu fark, yeni başvurunun merkezinde yer alıyor: Potansiyel bireysel bir başvuru sahibi, 'çıkar alanı testi' (zone-of-interests test) kapsamında, müvekkillerinin çıkarlarını savunan bir hukuk bürosundan farklı bir konumda değerlendirilebilir.
Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi'nin askıya alma kararı, programın askıya alınmasının hukuka uygun olup olmadığına değil, özellikle Red Eagle Law'ın dava ehliyetine odaklandı. Heyet, bürounun davasını kazanma ihtimalinin düşük olduğuna hükmederken bile, Dışişleri Bakanlığı'nın kura kayıt dönemini açmamasını onaylamadığını da belirtti.
Program Bu Noktaya Nasıl Geldi
Yaygın olarak 'yeşil kart kurası' olarak bilinen Çeşitlilik Vizesi Programı, 1980'lerde Kongre'nin ABD göçmenlik sisteminde az temsil edilen ülkelerden gelen kişiler için göç fırsatlarını genişletme çabalarından doğdu. Program, her mali yılda, ABD'ye tarihsel olarak düşük oranda göç veren ülkelerden gelen kişilere en fazla 55.000 göçmen vizesi sunuyor.
5 Kasım 2025'te Dışişleri Bakanlığı, Çeşitlilik Vizesi başvuru sürecinde değişiklikler yaptığını ve DV-2027 kayıt tarihini mümkün olan en kısa sürede duyuracağını açıkladı. 23 Aralık 2025'te yönetim, çeşitlilik vizelerinin verilmesini askıya aldığını duyurdu. Ivannikov'un davası 1 Kasım 2026'da açıldığında kayıtlar henüz açılmamıştı.
Şu An Durum Ne
Yeni davada henüz hiçbir mahkeme karar vermedi ve bir duruşma tarihi belirlenmedi. Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi'nin Red Eagle Law temyiz davasındaki askıya alma kararı halen yürürlükte; bu da Dışişleri Bakanlığı'nın şu anda DV-2027 veya DV-2028 için kayıtları yeniden açmaya zorlayan herhangi bir mahkeme emri altında olmadığı anlamına geliyor.
Ivannikov'un avukatları bir ihtiyati tedbir talebinde bulunmayı planladıklarını belirtmiş olsa da, bu haberin hazırlandığı tarih itibarıyla söz konusu talep henüz sunulmamıştı. Kaliforniya Merkez Bölgesi mahkemesinin, bireysel bir başvuru sahibinin dava ehliyetini, Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi'nin Red Eagle Law'ın dava ehliyetini değerlendirdiği şekilden farklı ele alıp almayacağı, henüz hiçbir mahkemenin yanıtlamadığı açık bir soru olarak duruyor.
Clinch Law Hukuki Değerlendirmesi
Kaynaklar
- https://www.newsweek.com/green-card-update-new-lawsuit-revives-diversity-visa-lottery-fight-12648458
- https://news.bloomberglaw.com/litigation/diversity-immigrant-visa-lottery-can-remain-paused-as-us-appeals
- https://www.fragomen.com/insights/united-states-ninth-circuit-stays-district-court-order-leaving-fy-2027-diversity-visa-lottery-program-halted-while-litigation-continues.html
Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik süreçlerinin sonucu, kişisel koşullara ve güncel hukuka göre değişir.
Çeşitlilik Vizesi yeşil kart kurası, hem 2027 hem de 2028 mali yılları için kapalı kalmaya devam ediyor ve şu anda hiçbir kayıt dönemi mevcut değil. O-1A statüsündeki Rus vatandaşı Ivan Ivannikov tarafından 1 Kasım 2026'da açılan yeni dava, Dışişleri Bakanlığı'nı her iki kura yılı için de en az 30 günlük kayıt dönemleri açmaya ve seçilen başvuru sahiplerinin işlemlerini yürütmeye zorlamayı amaçlıyor. Bu dava, Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi'nin, kayıtların 1 Kasım'a kadar yeniden açılmasını zorunlu kılan önceki bir bölge mahkemesi kararını askıya almasından sadece birkaç gün sonra ABD Kaliforniya Merkez Bölgesi Federal Bölge Mahkemesi'nde açıldı. Davacının avukatları bir ihtiyati tedbir talebinde bulunmayı planladıklarını belirtti. Yeni davada henüz hiçbir mahkeme duruşma tarihi belirlemedi veya herhangi bir talep hakkında karar vermedi; bu nedenle potansiyel DV kura başvuru sahipleri şu an için herhangi bir kayıt işlemi yapamaz ve gelişmeleri yakından takip etmelidir.
Yeni dava, önceki Red Eagle Law davasını zayıflatan dava ehliyeti sorununu aşmaya çalışıyor. Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi, bir göçmenlik hukuku bürosu olan Red Eagle Law'ın Çeşitlilik Vizesi yasasının koruduğu çıkar alanına girme ihtimalinin düşük olduğuna hükmetti; bir hakim ise bürounun Madde III dava ehliyetinden tamamen yoksun olduğu sonucuna vardı. Buna karşılık Ivannikov, kuraya kişisel olarak katılma koşullarını taşıyan bir yabancı uyruklu kişi olarak sunuluyor. Bu bireysel başvuru sahibi dava ehliyeti teorisinin başarılı olup olmayacağı belirsizliğini koruyor; hükümetin olası yanıtı da aynı şekilde belirsiz. Esasa ilişkin temel soru -Dışişleri Bakanlığı'nın DV programını süresiz olarak askıya almasının hukuka aykırı olup olmadığı- henüz hiçbir mahkeme tarafından çözülmedi. Yeni bir ihtiyati tedbir kararı çıkana veya hükümet gönüllü olarak kayıtları yeniden açana kadar program askıda kalmaya devam ediyor.
Müvekkillerin En Çok Sorduğu Sorular#
DV-2027 veya DV-2028 yeşil kart kurasına şu anda kayıt yaptırabilir miyim?
Hayır. Hem DV-2027 hem de DV-2028 için kayıtlar kapalı durumda. Dışişleri Bakanlığı programı Aralık 2025'te askıya aldı ve bir bölge mahkemesi Ekim 2026'da kayıtların yeniden açılmasını emretmiş olsa da, Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi bu kararı 29 Ekim 2026'da askıya aldı. 1 Kasım'da açılan yeni bir dava kayıtların yeniden açılmasını zorlamayı amaçlıyor, ancak şu anda Dışişleri Bakanlığı'nı kayıt kabul etmeye zorlayan bir mahkeme kararı bulunmuyor. Potansiyel başvuru sahiplerinin davadaki gelişmeleri takip etmesi gerekiyor.
Yeni Ivannikov davası, önceki Red Eagle Law davasından ne açıdan farklı?
Temel fark davacının kimliğidir. Red Eagle Law bir göçmenlik hukuku bürosudur; Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi bürounun Çeşitlilik Vizesi yasasının koruduğu çıkar alanına girme ihtimalinin düşük olduğuna hükmetti ve bir hakim bürounun Madde III dava ehliyetinden yoksun olduğunu tespit etti. Ivannikov ise Los Angeles'ta O-1A statüsüyle yaşayan ve bizzat kendisinin her iki kuraya da katılma koşullarını taşıdığını ve katılmayı planladığını belirten bir Rus vatandaşıdır. Bu bireysel başvuru sahibi konumu, önceki kararın askıya alınmasına yol açan dava ehliyeti sorunlarını aşmak üzere tasarlanmıştır.
Yeni dava, kura askıya alma kararına itiraz etmek için hangi hukuki gerekçeleri kullanıyor?
Dava dilekçesi, yönetimi gerekli idari işlemi hukuka aykırı biçimde askıya almak veya makul olmayan şekilde geciktirmekle suçluyor; askıya almanın keyfi ve hukuka aykırı olduğunu ve Dışişleri Bakanı'nın yasal yetkisini aştığını öne sürüyor ve Mandamus Yasası kapsamında çözüm talep ediyor. Davacı, mahkemeden DV-2027 ve DV-2028 için en az 30 günlük kayıt dönemleri emretmesini ve seçilen başvuru sahiplerinin işlemlerinin yürütülmesini zorunlu kılmasını istiyor. Bir ihtiyati tedbir talebi planlanıyor ancak henüz sunulmadı.
Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi, Red Eagle Law temyiz davasında ne karar verdi ve bu karar hâlâ yürürlükte mi?
29 Ekim 2026'da Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi, bölge mahkemesinin DV-2027 kaydının 1 Kasım'a kadar başlamasını emreden ihtiyati tedbir kararına karşı hükümetin acil durum askıya alma talebini kabul etti. Mahkeme heyetinin ortak görüşünde, Red Eagle Law'ın yasanın koruduğu çıkar alanına girmediği ve davayı açma hakkına sahip olmadığı belirtilerek, hükümetin davayı esastan kazanma ihtimalinin yüksek olduğu ifade edildi. Bu askıya alma kararı, temyiz süreci devam ederken yürürlükte kalıyor.
DV kura programı ne zaman ve neden askıya alındı?
5 Kasım 2025'te Dışişleri Bakanlığı, DV başvuru sürecinde değişiklikler yaptığını açıkladı ve DV-2027 kayıt tarihini 'mümkün olan en kısa sürede' duyuracağını belirtti. 23 Aralık 2025'te yönetim, çeşitlilik vizelerinin verilmesini askıya aldığını duyurdu. Bloomberg Law, bu askıya almanın, çeşitlilik vizesi almış bir Portekizli vatandaşın Rhode Island ve Massachusetts'teki silahlı saldırılarda birden fazla kişiyi öldürmekle şüphelenildiği bir olayın ardından geldiğini bildiriyor. Yeni dava 1 Kasım 2026'da açıldığında kayıtlar henüz açılmamıştı.