DV-2027 çeşitlilik vizesi kurası, bir federal yargıcın emrettiği şekilde 1 Kasım'da açılmayacak. Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi, Trump yönetiminin acil başvurusunu kabul ederek, Dışişleri Bakanlığı'nı 55.000 vizelik programda kayıt tarihlerini açıklamaya ve başvuruları kabul etmeye başlamaya zorlayan bölge mahkemesi kararını durdurdu.
Perşembe günü verilen bu durdurma kararı, hükümetin itirazı sürerken çeşitlilik kurasının askıya alınmış halde kalmasını sağlıyor. Mahkeme heyeti, davayı açan göçmenlik hukuku bürosu Red Eagle Law LC'nin davayı açma hakkına sahip olduğunu muhtemelen gösteremeyeceğine karar verdi; ancak yargıçlar aynı zamanda Dışişleri Bakanlığı'nın kaydı yeniden açmayı reddetmesini savunmadıklarını da açıkça belirtti.
Dokuzuncu Bölge Ne Karar Verdi
ABD Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi'nde üç yargıçtan oluşan bir heyet, Dışişleri Bakanlığı'na DV-2027 kaydını yeniden açma zorunluluğu getiren ön tedbir kararının (preliminary injunction) durdurulması yönündeki hükümetin acil başvurusunu kabul etti. Karar, alt mahkemenin kayıt tarihlerinin açıklanması için verdiği sürenin dolmasına denk gelen günde ve kaydın başlaması gereken tarihten sadece birkaç gün önce geldi.
Heyette Yargıçlar M. Margaret McKeown, N. Randy Smith ve Holly A. Thomas yer aldı. Mahkemenin ortak imzayla (per curiam) yayımladığı kararda -yani tek bir yargıcın adını taşımak yerine mahkeme adına ortaklaşa verilen kararda- hükümetin itiraz tam olarak görüşüldüğünde muhtemelen haklı çıkacağı sonucuna varıldı; çünkü Red Eagle Law'ın bu davayı açabilmek için gerekli hukuki dayanağa sahip olduğu gösterilememişti.
Dava Açma Hakkı Neden Belirleyici Oldu
Mahkemeler genellikle bir davacının, dayandığı kanunun korumayı amaçladığı 'menfaat alanı' içinde yer almasını, o kanunu uygulatmak için dava açabilmenin ön koşulu olarak arar. Heyet, bir vize başvurusu sahibi değil bir göçmenlik hukuku bürosu olan Red Eagle Law'ın muhtemelen bu testi karşılamadığını ve dolayısıyla dava sebebinden -yani davayı açabilmek için gereken hukuki temelden- yoksun olduğunu tespit etti.
Anayasal Dava Ehliyeti Konusunda Daha Dar Kapsamlı Bir Ek Görüş
Yargıç Smith, asıl kararın ötesine geçen ayrı bir görüş kaleme aldı. Bu ek görüşte, Red Eagle Law'ın Üçüncü Madde (Article III) kapsamındaki dava ehliyetinden de yoksun olduğu sonucuna varıldı; bu, bir davacının somut bir zarar gördüğünü, bu zararla davalının eylemi arasında bir bağlantı bulunduğunu ve mahkeme kararının bu zararı giderebileceğini göstermesini gerektiren asgari anayasal koşuldur. Bu ek tespit, büronun itirazının yalnızca yasal menfaat alanı sorununun ötesinde başka engellerle de karşı karşıya olduğunu gösteriyor.
Mahkemenin Dikkat Çeken Çekincesi
Heyet, usul bakımından hükümetin lehine karar vermiş olsa da, Dışişleri Bakanlığı'nın tutumunun esasından açıkça mesafeli durdu. Ortak imzalı kararda, yargıçların bakanlığın kura kayıt dönemini açmamasını onaylamadıkları doğrudan belirtildi; ancak bu davacının ön tedbir kararının yürürlükte kalmasını sağlayacak yeterli unsuru ortaya koyamadığı sonucuna varıldı.
Bu ayrım önemli, çünkü kimin dava açabileceği sorusunu, askıya almanın kendisinin hukuka uygun olup olmadığı sorusundan ayırıyor. Dokuzuncu Bölge, Dışişleri Bakanlığı'nın programı kapalı tutmakta haklı olduğuna karar vermedi; yalnızca Red Eagle Law'ın bunu zorla açtırmaya yetkili doğru taraf olmadığına hükmetti.
Dava Buraya Nasıl Geldi
Red Eagle Law, Ağustos ayında Dışişleri Bakanlığı'na dava açarak, bakanlığın, ABD'ye tarihsel olarak düşük oranda göç eden ülkelerden kişilere vize veren 2027 Çeşitlilik Vizesi Programı'nın kaydını hukuka aykırı şekilde açmadığını öne sürdü. 14 Ekim'de, ABD Güney Kaliforniya Bölge Mahkemesi'nden Yargıç Jinsook Ohta, hükümetin kayıt tarihlerini 29 Ekim'e kadar açıklamasını ve kaydı 1 Kasım'a kadar başlatmasını emreden bir ön tedbir kararı verdi.
Hükümet bu karara itiraz etti ve itiraz sürecinde bu kararın dondurulmasını Dokuzuncu Bölge'den talep etti. Red Eagle Law L.C. v. Rubio davası, şu anda temyiz mahkemesinde 26-6943 dosya numarasıyla görülmektedir.
Kura Neden Baştan Askıya Alınmıştı
Çeşitlilik vizesi programı geçtiğimiz Aralık ayından bu yana dondurulmuş durumda. Trump yönetimi, kura yoluyla vize alan Portekizli bir vatandaşın, kendisi intihar ederek ölü bulunmadan önce Rhode Island ve Massachusetts'te iki ayrı silahlı saldırıda birden fazla kişiyi öldürdüğünden şüphelenilmesinin ardından programı askıya almıştı. Red Eagle Law'ın açtığı dava, işte bu askıya alma kararına itiraz etmeyi amaçlıyordu.
Başvurmayı Düşünenler İçin Bundan Sonrası
Şu an için DV-2027 için açık bir kayıt dönemi ya da açıklanmış bir takvim yok. Bölge mahkemesinin belirlediği 29 Ekim ve 1 Kasım tarihleri, itiraz süreci devam ederken askıda; Dışişleri Bakanlığı da programı yeniden açmak için gönüllü bir takvim konusunda herhangi bir taahhütte bulunmadı.
İtirazın esasa ilişkin kısmı henüz sonuçlanmadı ve doğrulanmış kaynaklarda Dokuzuncu Bölge'nin bu konuda ne zaman karar vereceğine dair bir bilgi yok. Bir hukuk bürosu yerine münferit bir başvuru sahibi gibi farklı bir davacının, dava açma hakkı bakımından daha güçlü bir konumda benzer bir dava açıp açamayacağı da mahkemenin kararıyla çözülmemiş açık bir soru olarak kalıyor.
Clinch Law Hukuki Değerlendirmesi
Kaynaklar
Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik süreçlerinin sonucu, kişisel koşullara ve güncel hukuka göre değişir.
DV-2027 çeşitlilik vizesi kurası, bir federal bölge mahkemesinin emrettiği takvimde yeniden açılmayacak. Dokuzuncu Bölge, hükümetin acil başvurusunu kabul ederek, Dışişleri Bakanlığı'nı 55.000 vizelik program için kayıt tarihlerini açıklamaya ve kayıt dönemini başlatmaya zorlayan alt mahkeme kararını durdurdu. ABD'ye düşük oranda göç eden ülkelerden başvurmayı planlayanlar için şu anda ne açık bir kayıt dönemi ne de açıklanmış bir takvim bulunuyor. Şu aşamada başvurulacak ya da hazırlanacak hiçbir işlem yok; bölge mahkemesinin belirlediği tarihlere göre hazırlık yapmış olanların, bu tarihlerin itiraz süreci boyunca askıya alındığını bilmesi gerekiyor.
Dokuzuncu Bölge heyeti, davacı göçmenlik hukuku bürosu Red Eagle Law LC'nin, çeşitlilik vizesi kanununun koruduğu menfaat alanının muhtemelen dışında kaldığına ve dava açma hakkından yoksun olduğuna karar vererek hükümetin esasa ilişkin olarak muhtemelen haklı çıkacağını tespit etti. Bir ek görüş daha da ileri giderek büronun Üçüncü Madde kapsamındaki anayasal dava ehliyetinden de yoksun olduğu sonucuna vardı. Heyet, Dışişleri Bakanlığı'nın kaydı açmamasını onaylamadığını açıkça belirtti. Dava açma hakkı daha net olan farklı bir davacının benzer bir itiraz getirip getiremeyeceği ve Dokuzuncu Bölge'nin esasa ilişkin kararı ne zaman vereceği hâlâ açık sorular olarak duruyor. Alternatif bir kayıt takvimi henüz açıklanmadı.
Müvekkillerin En Çok Sorduğu Sorular#
DV-2027 green card kurası kaydı açık mı?
Hayır. Dokuzuncu Bölge, Dışişleri Bakanlığı'nı DV-2027 kaydını açmaya zorlayacak olan bölge mahkemesi kararını durdurdu. Trump yönetimi çeşitlilik kurası programını geçtiğimiz Aralık ayında askıya almıştı ve yeni bir kayıt takvimi açıklanmadı. Şu anda DV-2027 programına kayıt olmanın bir yolu yok.
Dokuzuncu Bölge, çeşitlilik vizesi kurasını yeniden açma kararını neden durdurdu?
Dokuzuncu Bölge heyeti, davacı Red Eagle Law LC'nin "kanunun menfaat alanı içinde yer almadığı ve dava açma hakkına sahip olmadığı" gerekçesiyle hükümetin esasa ilişkin olarak muhtemelen haklı çıkacağına karar verdi. Bir ek görüşte ayrıca Red Eagle Law'ın Üçüncü Madde kapsamındaki dava ehliyetinden yoksun olduğu tespit edildi. Mahkeme, Dışişleri Bakanlığı'nın kaydı açmamasını onaylamadığını belirtmekle birlikte, davacının başarı ihtimalini ortaya koyamadığı sonucuna vardı.
DV-2027 kurasının açılmasını sağlamak için başka biri dava açabilir mi?
Dokuzuncu Bölge'nin kararı, bir göçmenlik hukuku bürosu olan belirli davacının dava açma hakkına dayanıyordu. Heyetin gerekçesi, çeşitlilik vizesi kanununun menfaat alanına daha doğrudan dahil olan bir davacının farklı bir dava ehliyeti değerlendirmesiyle karşılaşabileceğini düşündürüyor. Ancak doğrulanmış kaynaklar, böyle bir davanın açılıp açılmadığını veya başarılı olup olmayacağını ortaya koymuyor.
Çeşitlilik vizesi kurası baştan neden askıya alınmıştı?
Trump yönetimi, program kapsamında vize alan Portekizli bir vatandaşın Rhode Island ve Massachusetts'te iki ayrı silahlı saldırıda birden fazla kişiyi öldürdüğünden şüphelenilmesinin ardından çeşitlilik kurası programını geçtiğimiz Aralık ayında askıya aldı. Şahıs daha sonra intihar ederek ölü bulundu.
Dokuzuncu Bölge, DV-2027 davasının tamamına ne zaman karar verecek?
Doğrulanmış kaynaklar, Red Eagle Law L.C. v. Rubio (No. 26-6943) davasının esasına ilişkin itiraz için bir dilekçe takvimi veya sözlü savunma tarihi ortaya koymuyor. Mevcut karar, itiraz sürerken yalnızca ön tedbir kararını durduruyor. Esasa ilişkin bir karar için herhangi bir takvim bildirilmedi.