New York'ta bir federal yargıç, salı günü Trump yönetiminin gözaltında tutulan Afgan vatandaşlarını Pakistan'a veya Taliban kontrolündeki Afganistan'a sınır dışı etmesini geçici olarak engelledi. Bu karar, savunuculuk gruplarının ve Kongre'den 66 üyenin, söz konusu operasyonun savunmasız insanları zulüm, işkence veya ölüm riskiyle karşı karşıya bırakabileceği uyarısında bulunduğu planlanmış bir sınır dışı etme operasyonunu durdurdu.
ABD Bölge Mahkemesi Yargıcı Valerie Caproni'nin kararı, hükümetin mahkemeye, sınır dışı etme işlemlerini yürüten federal kurum olan Göçmenlik ve Gümrük İnfaz Dairesi'nin (ICE) hafta sonuna kadar Afganistan'a veya Pakistan'a yönelik kiralık ya da ticari hiçbir uçuş planlamadığını bildirmesinin ardından verildi. Karar, yetkilileri bu beyana bağlı kalmaya yönlendiriyor. Karar cumartesi günü sona eriyor ve uzun vadeli etkisi belirsizliğini koruyor.
Karar Ne Yapıyor, Ne Yapmıyor
Karar, ICE'nin hafta boyunca Afgan vatandaşlarını Pakistan'a veya Taliban yönetimindeki Afganistan'a sınır dışı etmesini yasaklıyor. Karar, herhangi bir hukuki iddianın esasına ilişkin bildirilen bir tespite dayanmıyor; bunun yerine hükümetin mahkemeye hafta sonuna kadar hiçbir uçuş ayarlanmadığı yönündeki kendi beyanını resmileştiriyor.
ICE genellikle sınır dışı etme uçuşlarını haftalar öncesinden ayarlıyor; bu da bu hafta planlanmış uçuş bulunmamasının, yönetimin daha geniş planlarında bir değişikliği mutlaka yansıtmadığı anlamına geliyor. Savunuculuk grupları, kararın altta yatan uyuşmazlığı çözmek yerine yalnızca zaman kazandırdığını açıkça belirtti.
Davaya Yol Açan Uçuşlar
Associated Press'in ulaştığı mahkeme belgeleri, yönetimin pazartesi günü, ICE'nin göçmen gözaltı ve işlem tesislerini işlettiği Louisiana eyaletinden kalkacak uçuşlarla Afgan göçmenleri Pakistan'a sınır dışı etmeyi planladığını ortaya koydu.
ICE kendilerine bu hafta Pakistan üzerinden sınır dışı edilebileceklerini bildirdikten sonra 80'den fazla gözaltındaki Afgan, savunuculuk gruplarıyla ve avukatlarla iletişime geçti. Bu grup; kadınları, bir polis memurunu, dini azınlık mensuplarını ve aile üyeleri ABD ordusuyla birlikte görev yapmış kişileri kapsıyor.
Pakistan Neden Transit Noktası Oldu
Amerika Birleşik Devletleri'nin Afganistan'daki Taliban hükümetiyle resmi diplomatik ilişkisi bulunmuyor; bu da Kabil ile doğrudan sınır dışı etme düzenlemeleri yapılmasını pratikte imkansız hale getiriyor. Yönetim, bir göçmenin kendi ülkesine sınır dışı edilmesinin mümkün olmadığı başka durumlarda da üçüncü ülkeye sınır dışı etme yöntemini kullandı; bazı durumlarda bu yöntem, izinsiz göçü caydırmaya yönelik daha geniş bir araç olarak da kullanıldı.
Afgan sınır dışı edilenlerin Pakistan üzerinden yönlendirilmesi, savunuculuk gruplarının ve milletvekillerinin dile getirdiği asıl endişeyi çözmüyor: Pakistan'a gönderilen kişilerin nihayetinde Afganistan'a aktarılabileceği ve böylece aslen kaçtıkları aynı hükümetle yeniden karşı karşıya kalabilecekleri endişesi.
Karardan Önce Kongre Baskısı
Demokrat Temsilci Scott Peters'ın (Kaliforniya) öncülük ettiği ve Temsilciler Meclisi ile Senato'dan 65 üyenin daha imzaladığı bir mektup, pazartesi günü Dışişleri Bakanı Marco Rubio'ya ve İç Güvenlik Bakanı Markwayne Mullin'e gönderildi. Milletvekilleri, savunmasız insanların Afganistan'a veya Pakistan'a gönderilmesinin onları zulüm, işkence veya ölüm riskiyle karşı karşıya bırakacağından son derece endişe duyduklarını belirtti.
Mektup, Yargıç Caproni'nin kararını vermesinden bir gün önce ulaştı; böylece yasama baskısı ile dava süreci, aynı pazartesi günü planlanan uçuş programına karşı paralel hatlarda ilerledi.
Kimler Etkileniyor ve Neden Kaçtılar
Sınır dışı edilme ihtimaliyle karşı karşıya olan gözaltındaki Afganların çoğu, ABD askeri operasyonlarına veya yardım kuruluşlarına destek verdikten sonra ülkeyi terk etti; bu durum onları Taliban yönetimi altında daha yüksek riske maruz bırakıyor. Human Rights First ve Afgan göçmenlerin haklarını savunan kâr amacı gütmeyen kuruluş AfghanEvac'a göre, etkilenenlerin çoğu zulümden kaçtı ve hukuki temsilden yoksun durumda.
Human Rights First'te mülteci ve göçmen hakları politika direktörü olan Savitri Arvey, Afganistan'a geri gönderilen kişilerin; keyfi gözaltılar, infazlar, kamu önünde kırbaçlanma ve misilleme amaçlı şiddet dahil olmak üzere ciddi ve sistematik tehlikelerle karşı karşıya kaldığını, kadın ve kız çocuklarının ise eğitim, istihdam ve kamusal konuşma konusunda ağır kısıtlamalarla yüzleştiğini belirtti.
Afganistan Hükümeti Transfer Planına İtiraz Ediyor
Yargıç kararını imzalamadan önce, Taliban'ın İslam Emirliği yönetimindeki Afgan Dışişleri Bakanlığı sözcü yardımcısı Zia Ahmad Takal, ABD'nin Afganları Pakistan'a transfer etme planına ilişkin haberler karşısında hükümetin ciddi endişe duyduğunu söyledi. Takal, kararların ilgili kişilerin hakları ve meşru talepleri temelinde alınması gerektiğini belirterek üçüncü ülkelerin başka bir ulusun vatandaşlarının kaderine ilişkin işlemlere girişmemesi gerektiğini savundu.
Savunuculuk grupları ayrıca, Pakistan'ın olası Afganistan'a geri gönderme işlemlerindeki rolüne ilişkin endişelerini dile getirdi; ABD'nin İslamabad ile yaptığı düzenlemeler hakkında hiçbir bilginin açıklanmadığını vurguladı.
Bir Duraklama, Bir Çözüm Değil
AfghanEvac Başkanı Shawn VanDiver, salı gününü iyi bir gün olarak nitelendirirken, kararın bir çözüm değil bir erteleme olduğunu ve mücadelenin sona ermediğini vurguladı. Human Rights First'ten Arvey de benzer şekilde, savunuculuk gruplarının karar sona erdiğinde hiçbir uçuşun kalkmamasını sağlamak için uçuşları izlemeye devam edeceğini belirtti.
Karar cumartesi günü sona erdiğinden ve bildirilen kayıtlar kararın uzatılıp uzatılmayacağını, daha uzun süreli bir tedbire dönüştürülüp dönüştürülmeyeceğini ya da sona ermesine izin verilip verilmeyeceğini ortaya koymadığından, gözaltındaki Afganlara sağladığı pratik koruma geçici ve sınırlı olmaya devam ediyor.
Clinch Law Hukuki Değerlendirmesi
Kaynaklar
Fotoğraf kaynağı: Superinformative · BY-SA · edited by Clinch Law
Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik süreçlerinin sonucu, kişisel koşullara ve güncel hukuka göre değişir.
New York'ta bir federal yargıç, gözaltında tutulan Afgan vatandaşlarının Pakistan'a veya Taliban kontrolündeki Afganistan'a sınır dışı edilmesini geçici olarak engelledi. Yargıç Valerie Caproni tarafından verilen karar cumartesi günü sona eriyor ve tüm yetkilileri, ICE'nin hafta sonuna kadar Afgan vatandaşları için kiralık ya da ticari hiçbir sınır dışı etme uçuşu planlamadığı yönündeki hükümetin kendi beyanına uymaya yönlendiriyor. Gözaltındaki Afganlar ve aileleri için bu, söz konusu ülkelere sınır dışı etmenin gerçekleşemeyeceği kısa bir süre anlamına geliyor; ancak bu sürenin kısa ömürlü olduğu açıkça belirtiliyor. Savunuculuk grupları bunu bir çözüm değil bir erteleme olarak tanımladı ve etkilenen herkesin, karar sona ermeden önce mevcut hukuki yolları değerlendirmek üzere acilen bir avukata başvurması gerektiğini vurguladı.
Bildirildiği kadarıyla kararın hukuki dayanağı, hükümetin hafta sonuna kadar hiçbir uçuş planlanmadığı yönündeki kabulüne dayanıyor; mahkeme bu taahhüdü resmileştirmiş durumda. Kararın uzatılıp uzatılmayacağı ya da daha uzun süreli bir tedbire dönüştürülüp dönüştürülmeyeceği tamamen belirsizliğini koruyor. Haberde, öne sürülen somut hukuki iddialar, kararın elde edilmesinde kullanılan usuli araç ya da mahkemenin, kişilerin zulümle karşılaşacağı ülkelere gönderilmesine karşı yasal ya da uluslararası anlaşmaya dayalı korumaların esasını ele alıp almadığı belirtilmiyor. Yönetimin, resmi diplomatik ilişkilerin bulunmadığı durumlarda başvurduğu üçüncü ülkeye sınır dışı etme uygulaması konuyu daha da karmaşık hale getiriyor. Özellikle Afganistan'da ABD askeri operasyonlarına destek vermiş olan etkilenen kişilerin, bu geçici durdurmanın yenileneceğini varsaymamaları ve derhal hukuki temsil sağlamak için adım atmaları gerekiyor.
Müvekkillerin En Çok Sorduğu Sorular#
Bu mahkeme kararı, Afgan vatandaşlarına yönelik sınır dışı etme uçuşlarını kalıcı olarak durduruyor mu?
Hayır. Karar cumartesi günü sona eriyor ve açıkça geçici nitelikte. Karar, yetkilileri, ICE'nin hafta sonuna kadar Afganistan'a veya Pakistan'a yönelik hiçbir sınır dışı etme uçuşu planlamadığı yönündeki hükümetin kendi beyanına uymaya yönlendiriyor. Savunuculuk grupları bunu "bir çözüm değil, bir erteleme" olarak tanımladı. Kararın uzatılıp uzatılmayacağı ya da daha uzun süreli bir tedbirle değiştirilip değiştirilmeyeceği mevcut haberlerde belirtilmiyor.
Yargıç Caproni'nin kararı kimleri kapsıyor?
Karar, ICE'nin Afgan vatandaşlarını Pakistan'a veya Taliban yönetimindeki Afganistan'a sınır dışı etmesini yasaklıyor. Haberlere göre, ICE kendilerine bu hafta Pakistan üzerinden sınır dışı edilebileceklerini bildirdikten sonra 80'den fazla gözaltındaki Afgan savunuculuk gruplarıyla iletişime geçti. Bunlar arasında kadınlar, bir polis memuru, dini azınlık mensupları ve aile üyeleri ABD ordusunda görev yapmış kişiler bulunuyor. Kararın Louisiana dışında gözaltında tutulan Afganları da kapsayıp kapsamadığı mevcut kayıtlarda belirtilmiyor.
Geçici karar cumartesi günü sona erdiğinde ne olacak?
Mevcut haberlerde, sürenin dolmasının ardından ne olacağı belirtilmiyor. ICE sınır dışı etme uçuşlarını haftalar öncesinden ayarlıyor ve savunuculuk grupları uçuşları takip etmeye devam edeceklerini belirtti. Mahkeme kararı uzatmaz veya yeniden düzenlemezse, Pakistan'a veya Afganistan'a yönelik sınır dışı etme uçuşlarına ilişkin hukuki kısıtlama sona erecek. Gözaltındaki kişilerin, bu süre dolmadan önce mevcut hukuki yolları değerlendirmek için derhal avukat tutmaları gerekiyor.
ABD, Afgan vatandaşlarını Afganistan yerine Pakistan'a sınır dışı edebilir mi?
Yönetim, Afganistan'daki Taliban hükümetiyle olduğu gibi resmi diplomatik ilişkilerin bulunmadığı durumlarda üçüncü ülkeye sınır dışı etme yöntemini kullanageldi. Mahkeme kararı, yasaklanan hedef ülkeler olarak hem Pakistan'ı hem de Afganistan'ı açıkça kapsıyor. Savunuculuk grupları, Pakistan'ın geri gönderme işlemlerindeki rolüne ve ABD-Pakistan düzenlemeleri hakkında bilgi eksikliğine ilişkin endişelerini dile getirdi. Üçüncü ülkeye sınır dışı etmenin genel hukukiliği bu haberlerle çözüme kavuşturulmuş değil.
ABD ordusuna yardım etmiş gözaltındaki Afganların özel bir korumaları var mı?
Haberlere göre, binlerce Afgan, ABD ordusuna ve yardım kuruluşlarına destek verdikten sonra zulümden kaçtı; gözaltındaki 80'den fazla kişiden bazılarının aile üyeleri de ABD ordusunda görev yaptı. Ancak bu kişilere sunulabilecek özel hukuki korumalar -örneğin Özel Göçmen Vizesi uygunluğu ya da iltica başvuruları- mevcut kayıtlarda ele alınmıyor. Her kişinin durumunun ayrı bir hukuki değerlendirme gerektirdiği belirtiliyor.