İşverenler ve yabancı çalışanlar için önemli bir kazanım olarak değerlendirilen kararda, U.S. Court of Appeals for the First Circuit (Birinci Bölge Federal Temyiz Mahkemesi), Trump Yönetimi'nin tartışmalı 100.000 dolarlık H-1B vize ücretinin uygulanmasını — en azından şimdilik — engelledi.
24 Temmuz 2026 tarihinde First Circuit, Trump Yönetimi'nin 100.000 dolarlık H-1B ödeme şartını hayata geçiren idari işlemleri iptal eden federal ilk derece mahkemesi kararının askıya alınması talebini reddetti.
Sonuç olarak, 100.000 dolarlık H-1B ücretini engelleyen ilk derece mahkemesi kararı, sonradan verilecek bir mahkeme kararıyla durum değişmediği sürece, hükümetin temyiz süreci devam ederken yürürlüğe girmiş oldu.
Bu karar, son dönemin en yakından takip edilen göçmenlik davalarından birinde kritik bir dönüm noktası niteliğinde olup ABD'deki işverenler, üniversiteler, hastaneler ve bu kuruluşların istihdam etmek istediği yabancı profesyoneller açısından geniş kapsamlı sonuçlar doğurmaktadır.
Arka Plan: H-1B Programını Sarsan 100.000 Dolarlık Ücret
Başkan Trump, 19 Eylül 2025 tarihinde Presidential Proclamation 10973'ü yayımladı. Bu bildiri, ABD dışında bulunan yabancı uyruklu kişiler için yapılan H-1B başvurularına işverenlerin 100.000 dolarlık bir ödeme eklemesini zorunlu kılıyordu.
Yönetim, bu ücretin H-1B programındaki algılanan suistimalleri önlemeye ve ABD'li çalışanları korumaya yönelik olduğunu; özellikle STEM (fen, teknoloji, mühendislik ve matematik) alanlarındaki mesleklere odaklandığını belirtti.
Proclamation 10973'ün 1(a) bölümü, sınırlı istisnalar dışında, işverenin H-1B başvurusunu 100.000 dolarlık ödeme ile birlikte sunmadığı (veya tamamlamadığı) durumlarda H-1B statüsündeki kişilerin ABD'ye girişini kısıtlamaktadır.
USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) ve CBP (Gümrük ve Sınır Koruma) rehberine göre, bu bildiri yürürlük tarihinden önce sunulmuş başvuruların lehtarlarını veya halihazırda geçerli H-1B vizesine sahip kişileri etkilememektedir.
Söz konusu ücret, önceki uygulamalardan köklü bir sapma temsil ediyordu.
American Immigration Council verilerine göre, daha önce H-1B ücretleri işverenin büyüklüğüne bağlı olarak 2.000 ile 5.000 dolar arasında değişmekteydi.
Yeni ücret yapısıyla, yılda 10 H-1B çalışanına sponsorluk yapan bir şirket, 1 milyon dolarlık ek masrafla karşı karşıya kalabiliyordu.
Hukuki Mücadele: 20 Eyalet Harekete Geçti
California ve Massachusetts öncülüğünde yirmi eyalet, yönetimin yasal yetkisini aştığını ve Administrative Procedure Act (APA – İdari Usul Yasası) hükümlerini ihlal ettiğini ileri sürerek bu politikayı federal mahkemede dava konusu etti.
Eyaletler ayrıca, söz konusu politikanın devlet üniversiteleri, eğitim kurumları ve sağlık sistemleri için yüksek nitelikli işgücü bulma ve elde tutma kapasitelerini ciddi ölçüde zayıflatacağını da iddia etti.
Etkiler zaten hissedilmeye başlamıştı.
İşgücü sıkıntısı çeken hastaneler hasta bakımında aksamalar öngörüyordu; AHA (Amerikan Hastaneler Birliği) üyelerinin yüzde 70'inden fazlası olumsuz etki bildirdi ve Şubat 2026'ya kadar ülke genelinde yalnızca 85 ödeme yapıldı.
8 Haziran 2026 tarihinde U.S. District Court for the District of Massachusetts (Massachusetts Bölge Mahkemesi), eyaletler lehine karar vererek politikayı hukuka aykırı buldu ve tümüyle iptal etti.
Yargıç Sorokin, eyaletlerin özet yargılama talebini kabul ederek politikayı 5 U.S.C. § 706(2) kapsamında iptal etti; kararında politikanın yasal yetkiyi aştığını, usul açısından eksik olduğunu ve keyfi ve tutarsız nitelik taşıdığını tespit etti.
First Circuit'in Kararı
İlk derece mahkemesi kararının ardından hükümet hızla harekete geçti.
Mahkeme, hükümetin alternatif talebini kısmen kabul ederek, First Circuit'in beklenen askıya alma başvurusu hakkında karar vermesine kadar iptal kararını geçici olarak durdurdu.
Federal hükümet, 18 Haziran'da konuyu bir üst aşamaya taşıyarak First Circuit'e acil askıya alma başvurusunda bulundu ve ücretin tahsilatının derhal durdurulmasının, daha geniş kapsamlı temyiz süreci sürerken kurum faaliyetlerine telafisi güç zarar vereceğini savundu.
24 Temmuz 2026 Cuma günü, First Circuit'in üç yargıçlı heyeti hükümetin acil başvurusunu resmi olarak reddetti.
Mahkeme, yürütme organının düzenlemeye tabi taraflara ihtiyari yetkiye dayanarak mali yükümlülükler getirdiği durumlarda, Kongre'nin bu yetkiyi açık ve net bir şekilde devretmiş olması gerektiğini vurguladı. Immigration and Nationality Act'in (Göç ve Vatandaşlık Yasası) yönetimin dayandığı hükümler kapsamında bu ücret koyma yetkisini açıkça tanımamış olması nedeniyle, First Circuit 100.000 dolarlık ücreti yürürlükte tutmayı reddetti.
Temyiz mahkemesi, Trump yönetiminin ilk derece mahkemesi kararının bozulması gerektiği yönündeki argümanında başarılı olma ihtimalinin düşük olduğuna hükmetti.
First Circuit ayrıca, askıya alma kararının davacı eyaletlere önemli ölçüde zarar verebileceğini de belirtti.
Bu Karar İşverenler İçin Şu An Ne Anlama Geliyor?
24 Temmuz 2026 itibarıyla, ilk derece mahkemesinin politikayı iptal etmesi ve First Circuit'in bunu hükümetin temyizi süresince yeniden yürürlüğe koymayı reddetmesi nedeniyle işverenler ek 100.000 dolarlık H-1B ödemesini yapmak zorunda değildir.
First Circuit hükümetin talebini reddettiği için, ilk derece mahkemesinin politikayı iptal eden asıl kararı ülke genelinde yeniden yürürlüğe girmiş olup USCIS'in şu aşamada 100.000 dolarlık şartı uygulaması veya tahsil etmesi engellenmektedir.
Süre uzatımları, değişiklik başvuruları veya halihazırda ABD'de bulunan kişiler için statü değişikliği başvuruları, ABD dışındaki kişileri hedefleyen bildirinin kapsamı dışında kalmaya devam etmekte olup bu başvurulardan etkilenmemesi gerekmektedir.
Ancak 27 Temmuz 2026 itibarıyla USCIS, First Circuit'in 24 Temmuz tarihli kararını yansıtan güncellenmiş ve net başvuru talimatlarını henüz yayımlamamıştı; 100.000 dolarlık H-1B ödemesine ilişkin bazı USCIS ve Pay.gov sayfaları hâlâ çevrimiçi görünebilmektedir. İşverenlerin güncelliğini yitirmiş web sayfalarına güvenmemeleri ve başvuru yapmadan önce kurumun mevcut kabul prosedürlerini teyit etmeleri gerekmektedir.
Bundan Sonraki Süreç: İçtihat Ayrılığı ve Supreme Court
Bu dava henüz bitmiş olmaktan uzaktır.
Massachusetts Bölge Mahkemesi'nin vardığı sonuç, U.S. Chamber of Commerce (ABD Ticaret Odası) ve Association of American Universities tarafından açılan davada ücret bildirisini onaylayan U.S. District Court for the District of Columbia (Columbia Bölgesi Federal Bölge Mahkemesi) kararıyla açık bir çelişki içindedir. Söz konusu davadaki karar şu anda D.C. Circuit (Columbia Bölgesi Temyiz Mahkemesi) nezdinde temyiz aşamasında olup sözlü savunmalar Mart 2026'da yapılmıştır.
Bu Massachusetts kararı ile ücreti getiren Başkanlık Bildirisini onaylayan geçen yılki D.C. Bölge Mahkemesi kararı arasındaki çelişki göz önüne alındığında, ortaya çıkan içtihat ayrılığı anayasal meselenin Supreme Court'a taşınmasını kaçınılmaz kılmaktadır.
"Hükümetin Supreme Court'a acil askıya alma başvurusu yapması beklenmektedir. Mahkemenin acil 'gölge gündem' (shadow docket) usulleri kapsamında yargıçlar askıya alma konusunda [herhangi bir zamanda] karar verebilir."
Bir göçmenlik avukatının uyarısıyla belirtildiği üzere, "Üst mahkeme askıya alma kararı verirse, hükümet temyizde nihayetinde kazanırsa veya Kongre böyle bir ödemeyi yetkilendiren bir yasa çıkarırsa 100.000 dolarlık şart yeniden gündeme gelebilir."
İşverenler ve Başvuru Sahipleri İçin Pratik Rehberlik
Göçmenlik avukatları, işverenleri bu muafiyeti geçici olarak değerlendirmeye ve aşağıdaki somut adımları atmaya çağırmaktadır:
-
Süreçteki konsolosluk bildirimli tüm H-1B başvurularını işaretleyin ve ödeme yapmadan başvuru sunmadan önce USCIS/DOS'un (Dışişleri Bakanlığı) güncel kabul prosedürlerini teyit edin.
-
Halihazırda yapılmış 100.000 dolarlık ödemelere ilişkin tüm kayıtları saklayın; iade imkânı doğması halinde eksiksiz belgeleme büyük önem taşıyacaktır.
-
Kategoriler arası esnekliği koruyun (örneğin ülke içi statü değişikliği, L-1, uygun durumlarda O-1) ve hukuki süreç devam ederken başvurularınızı bilinçli bir şekilde sıralayın.
-
Hukuki danışmanınızla yakın temas halinde kalın: Supreme Court kararları da dahil olmak üzere uygulama yaklaşımı kısa sürede değişebilir.
Bir hukuk firmasının öz bir şekilde ifade ettiği gibi: First Circuit, 100.000 dolarlık ödemenin hukuka uygun olup olmadığını karara bağlamadı — bu sorunun çözüme kavuşturulması sürecinde riskin kimin üzerinde olacağını belirledi.
Sonuç
Şimdilik, ülke genelindeki işverenler yurt dışındaki lehtarlar için 100.000 dolarlık ödeme yapmaksızın H-1B başvurusu sunabilmektedir.
Bu ücret nedeniyle ABD iş piyasasından fiilen dışlanan yabancı profesyoneller ve süreçlerini durduran ya da aday aramalarından vazgeçen şirketler için mahkemenin kararı, 100.000 dolarlık şartın sağlam bir hukuki zeminde olmadığının sinyalini vermektedir.
Ancak hukuki ortam hâlâ son derece değişkendir. Devam eden içtihat ayrılığı, hâlâ süren esas hakkındaki temyiz ve Supreme Court müdahalesi ihtimali göz önüne alındığında, bu sürecin hızla gelişmesi muhtemeldir.
İşverenlerin gelişmeleri yakından takip etmesi gerekmektedir; zira ileride verilecek bir temyiz kararı H-1B başvuru şartlarını etkileyebilir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu kararın sizin özel durumunuzu nasıl etkilediğine ilişkin sorularınız için deneyimli bir göçmenlik avukatına başvurmanız önerilir.