Rhode Island'daki bir federal yargıç, cuma günü Trump yönetiminin göçmenlik uygulama gündemine ağır bir darbe indirerek, 39 ülkenin vatandaşlarına yönelik göçmenlik haklarını altı ayı aşkın süredir donduran bir dizi politikayı iptal etti.
135 sayfalık kararında, Rhode Island ABD Bölge Mahkemesi Başyargıcı John McConnell, yasal göçmenlik haklarına getirilen kapsamlı kısıtlamaları federal yasaya aykırı, keyfi ve tutarsız buldu.
Karar, bekleyen göçmenlikle ilgili başvuruları bulunan yüz binlerce kişinin bu haklarının yeniden işleme alınmasının önünü açıyor.
İptal Edilen Dört Politika
135 sayfalık karar, Trump yönetiminin dört politikasını iptal etti: küresel sığınma bekletmesi; çalışma izinleri, green card'lar ve vatandaşlığa kabul işlemlerini kapsayan haklar bekletmesi; daha önce karara bağlanmış dosyaların yeniden incelenmesini öngören kapsamlı gözden geçirme politikası ve yetkililerin belirli uyrukları daha riskli olarak değerlendirmesini gerektiren ülkeye özgü yasak.
Yargıç McConnell, sert ifadeler içeren kararında şunları yazdı: "USCIS, son göçmenlik politikalarını yürürlüğe koyarken: sahip olmadığı yasal ve düzenleyici yetkiler iddia etmekte; vermesi gereken gerekçeli açıklamalar olmaksızın kararlar almakta; dikkate alması gereken başvuru sahiplerinin güven çıkarlarını göz ardı ederek hareket etmekte ve eylemlerini, karar alma sürecini etkilemesine izin vermesinin yasak olduğu göçmen karşıtı duyguları maskeleyen 'ulusal güvenlik' gibi gerçek amacı gizleyen gerekçelerle meşrulaştırmaktadır."
"Hukuki terimlerle ifade etmek gerekirse, USCIS'in eylemleri yasaya aykırı, keyfi ve tutarsızdır."
Dondurma Kararının Kökenleri
Geçen kasım ayında USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), Afganistan kökenli bir kişinin Washington D.C.'de iki Ulusal Muhafız askerini vurduğu iddiasının ardından uygulanan seyahat yasağından etkilenen kişilerin sığınma değerlendirmelerini süresiz olarak askıya aldı ve göçmenlik başvurularını dondurdu.
Başkan Trump, Haziran 2025'te on dokuz ülkenin vatandaşlarının girişini kısıtlayan Proclamation 10949'u (Başkanlık Bildirisi 10949) yayımladı ve ardından Aralık 2025'te Proclamation 10998 ile listeyi otuz dokuz ülkeye genişletti.
2 Aralık 2025 tarihli muhtıra (PM-602-0192), on dokuz ülke listesine bağlı ilk değerlendirme bekletmesini uygulamaya koydu ve sığınma başvurularına ülke genelinde bekletme getirdi. 1 Ocak 2026 tarihli muhtıra (PM-602-0194) ise bekletmeyi otuz dokuz Seyahat Yasağı Ülkesinin tamamını kapsayacak şekilde genişletti.
Etkilenen ülkeler arasında İran, Nijerya, Venezuela ve Afganistan yer alıyordu. Tam liste; Afrika, Asya, Latin Amerika ve Orta Doğu'dan ülkeleri kapsıyordu: Afghanistan, Angola, Antigua and Barbuda, Benin, Burkina Faso, Burma/Myanmar, Burundi, Chad, Republic of the Congo, Cote d'Ivoire, Cuba, Dominica, Equatorial Guinea, Eritrea, Gabon, The Gambia, Haiti, Iran, Laos, Libya, Malawi, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone, Somalia, South Sudan, Sudan, Syria, Tanzania, Togo, Tonga, Turkmenistan, Venezuela, Yemen, Zambia ve Zimbabwe.
Yargıç, Ulusal Güvenlik Gerekçesini Reddetti
Yargıç McConnell, yönetimin açıkladığı gerekçeyi değerlendirirken son derece sert bir dil kullandı. Kararında McConnell, Trump ve eski İç Güvenlik Bakanı Kristi Noem'un silahlı saldırının ardından yaptığı paylaşım ve açıklamalara dikkat çekerek şunları belirtti: "Hem Başkan'ın hem de eski Bakan'ın açıklamaları, 2025 Washington, D.C. Silahlı Saldırısı'nın hemen ardından gelmiştir. Gerçekten de Afgan kökenli tek bir bireyin iddia edilen eylemini tüm Afganistan nüfusuna ve otuz sekiz ülkenin vatandaşlarına atfediyor gibi görünmektedirler."
Yargıç, Başkan Donald Trump'ın geçen yıl bir mitingde göçü "Afganistan, Haiti, Somalia ve daha birçok cehennem çukuru gibi yerlerden" durdurduğunu söylediği açıklamalara işaret etti. Yargıç şunları yazdı: "Hükümet, mahkemeyi fiilen gözlerini kapatmaya ve önündeki güçlü göçmen karşıtı nefret kanıtlarını görmezden gelmeye davet etmektedir. Bunu yapmak, mahkeme adına derin bir saflık gerektirir."
Mahkeme, sığınma ve geri göndermeme değerlendirmelerini düzenleyen zorunlu yasal ve düzenleyici hükümlere işaret ederek USCIS'in bazı davaları değerlendirirken, doğum ülkesine göre bir kısmını süresiz olarak bekletme özgürlüğüne sahip olmadığını belirtti.
İnsani Etki
Karar, altı ayı aşkın süredir süren eylemsizliğin yol açtığı zararın ayrıntılı bir tablosunu çiziyor. Yargıç McConnell şunları yazdı: "Altı aydan fazla bir süre sonra, bu kişilerin birçoğu hâlâ işsiz, yasal statüden yoksun ve geleceklerini planlamak için herhangi bir anlamlı imkândan yoksun durumdadır."
McConnell kararında, hukuka aykırı bulduğu politikalardan etkilenen göçmenlerin "gerekli evrakları doldurduğunu, zorunlu başvuru ücretlerini ödediğini, talep edilen biyometrik veri toplama işlemlerine katıldığını ve gerekli yüz yüze mülakatlarına gittiğini" belirtti.
Yargıç, bekletmeden etkilenen birçok kişinin çalışma izinlerinin süresinin dolmasının ardından işlerini kaybetme tehlikesiyle karşılaştığını, yasal statüden yoksun bırakıldığını ve aile bireylerinden ayrı kaldığını söyledi.
Karar, bekletmenin ülkede süreli vizelerle yasal olarak bulunan bazı göçmenleri statülerinin sınırlarını aşarak kalma durumuna zorlama riski taşıdığını da belirtti.
Afgan yerleşim çalışmalarını destekleyen bir koalisyonun başkanı olan Donanma gazisi Shawn VanDiver şunları söyledi: "Daha bu hafta Dallas ve Fort Worth'ta, geciken çalışma izni yenilemelerinin geçim kaynaklarını tehdit etmesi nedeniyle işlerini kaybetmekten korkan insanlarla, dosyalarının ne zaman çözüleceğini bilmedikleri için eğitim, seyahat ve ev satın alma planlarını erteleyen ailelerle ve vatandaş olmayı beklerken başvurularının açıklama yapılmadan durduğunu gören geleceğin Amerikan vatandaşlarıyla tanıştık."
Davayı Kim Açtı
Dava, 5 Mart'ta kâr amacı gütmeyen kuruluşlar ve sendikalardan oluşan bir koalisyon tarafından açıldı; aralarında Dorcas International Institute of Rhode Island, Venezuelan Association of Massachusetts ve Service Employees International Union bulunuyordu.
Davacılar ayrıca Muslim Advocates, Refugee and Immigrant Center for Education and Legal Services, South Asian American Justice Collaborative ve DeLuca, Weizenbaum, Barry & Revens Ltd. tarafından temsil edildi. Democracy Forward baş danışman olarak görev yaptı.
Democracy Forward başkanı ve CEO'su Skye Perryman şunları söyledi: "Bu karar temel bir ilkeyi yeniden teyit etmektedir: federal hükümet yasal göçmenlik yollarını kapatamaz veya insanlara geldikleri yere göre ayrımcılık yapamaz."
Yönetimin Tepkisi ve Bundan Sonrası
Department of Homeland Security (İç Güvenlik Bakanlığı) genel danışmanı James Percival kararı küçümseyerek şunları söyledi: "Sol kesim 2017'den beri sözde 'nefret' iddiaları ile aynı oyunu oynuyor. Bu, hukuki kılığa bürünmüş bir sabotajdır."
Diğer yargı bölgelerinde kazanılan ve genellikle yardımı o davalardaki ismi geçen davacılarla sınırlı tutan önceki ihtiyati tedbir kararlarının aksine, buradaki çözüm yolu, temel politikaların kendisinin iptal edilmesidir (vacatur). Bu çok daha geniş kapsamlı bir etki taşımaktadır. Ancak ilerleyen süreç belirsizliğini korumaktadır. Karar, itiraz edilen muhtıraları iptal etmekte ve tespit hükmü vermektedir, ancak federal hükümetin temyiz sürecinde yürütmeyi durdurma (stay) talep etmesini engellememektedir. Yürütmeyi durdurma kararı verilmesi halinde, üst mahkemeler değerlendirmesini yaparken birçok dosya askıda kalmaya devam edebilir.
Göçmenlik avukatları, DHS'nin (İç Güvenlik Bakanlığı) temyize başvurmasını ve büyük olasılıkla yürütmeyi durdurma talep etmesini beklemektedir. Toz duman yatışana kadar, etkilenen başvuru sahiplerinin bekleyen dosyalarının durumu birden fazla kez değişebilir.
Etkilenen Başvuru Sahipleri İçin Pratik Sonuçlar
39 etkilenen ülkenin vatandaşları olan göçmenler için bu karar, acil ve önemli pratik sonuçlar taşımaktadır:
- Vatandaşlığa kabul törenleri (Naturalization Ceremonies): Geçen yılki USCIS kural değişiklikleri, vatandaşlık almak üzere olan etkilenen göçmenlerin vatandaşlığa kabul törenlerinin yaygın şekilde iptal edilmesine yol açmıştı. McConnell'ın kararı sayesinde bu törenler artık yeniden planlanacaktır.
- Çalışma izinleri (Work Permits): McConnell, USCIS'in bekletmeden etkilenen tüm göçmenler için başvuru işlemlerini yeniden başlatması gerektiğini ve kurumun artık genel geçer politikalara dayanamayacağını belirtti.
- Uyruğa dayalı tarama: Yargıç ayrıca yetkililerin belirli ülkelerin tüm vatandaşlarını artırılmış ulusal güvenlik riski taşıyor olarak değerlendiremeyeceğini söyledi.
- Yeniden incelemeler iptal edildi: USCIS'in daha önce onaylanmış göçmenlik haklarını yeniden incelemesini gerektiren politika da iptal edildi.
İşverenler açısından karar, çalışanların daha önce yetkilendirme yenileyemediği veya alamadığı durumlarda iş gücü planlamasını istikrara kavuşturmaya yardımcı olabilir. Mahkeme kararının uygulamaya geçirilmesiyle birlikte DHS ve USCIS'ten ek yönlendirmeler beklenmektedir.
Dondurma kararından etkilenen başvuru sahipleri, bireysel durumlarını değerlendirmek ve işlemlerin yeniden başlamasına hazırlanmak için bir göçmenlik avukatına danışmalıdır. Temyiz başvurusu olasılığı göz önüne alındığında, önümüzdeki haftalarda gelişmeler değişmeye devam edebilir.
---
Dava: Dorcas International Institute of Rhode Island et al. v. USCIS, ABD Rhode Island Bölge Mahkemesi.