TPS Çalışma İzinleri ve Yıllık İltica Ücreti: Mahkeme Kararından Sonra Son Durum

Massachusetts'teki bir federal bölge mahkemesi, ön (geçici) bir kararla, ABD hükümetinin One Big Beautiful Bill Act (OBBBA, resmi adıyla H.R. 1) ile oluşturulan Geçici Korumalı Statü (TPS) çalışma izinlerine ilişkin bir yıllık üst sınırı, yasanın yürürlüğe girmesinden önce düzenlenmiş çalışma izinlerine de uygulansa dahi yürütebileceğine hükmetti. Ancak 5 Ağustos 2026 tarihli aynı karar, USCIS'in Yıllık Sığınma Ücretini ödemeyen başvuru sahiplerinin bekleyen sığınma başvurularını reddetmesine ve sınır dışı etme sürecini başlatmasına izin veren ayrı bir politikayı durdurdu.

Venezuelan Association of Massachusetts v. USCIS davasındaki karar, İdari Usul Yasası kapsamında kurum işleminin geçici olarak durdurulması talebini ele aldı; davanın esasını kesin olarak sonuçlandırmadı. Üyelik kuruluşları, sığınma ücreti ve TPS çalışma izni politikalarından etkilenen kişiler adına dava açtı. Sonradan yayımlanan ülkeye özel USCIS duyuruları çalışanlar için ayrıca önem taşıyor: El Salvador için TPS koruması yeni duyuruya kadar sürerken, koşulları karşılayan Sudan ve Ukrayna TPS sahipleri bildirimle 19 Ekim 2026 tarihine kadar çalışma izni uzatmasından yararlanabiliyor.

Mahkeme Tam Olarak Ne Karar Verdi?

ABD Bölge Yargıcı Nathaniel Gorton'ın 5 Ağustos 2026 tarihli kararı, 5 U.S.C. §705 kapsamında bir dava eyleminin durdurulmasına yönelik talebi ele aldı; bu standart, ön tedbir kararına (preliminary injunction) benzer. Mahkeme, davacıların kararda 'Üst Sınır Politikası' olarak adlandırılan OBBBA kaynaklı TPS çalışma izni bir yıllık sınırına itirazlarında başarılı olma ihtimalinin düşük olduğunu tespit etti. Mahkeme ayrıca, Üst Sınır Politikasının bildirim ve görüş alma süreci (notice-and-comment) olmaksızın yürürlüğe konduğu için usule aykırı olduğu iddialarını da reddederek, hükümetin 'yasanın emrini yerine getirmekten başka seçeneği olmadığı' gerekçesine dayandı.

Sığınma konusunda ise mahkeme tam tersi bir sonuca vardı. Nisan 2026 tarihli geçici nihai kuralın, Yıllık Sığınma Ücretini 30 gün içinde ödememe durumunda USCIS'in bekleyen sığınma başvurularını reddetmesine ve sınır dışı etme sürecini başlatmasına izin veren hükümlerine itiraz eden davacıların başarılı olma ihtimalinin yüksek olduğunu, çünkü bu hükümlerin yalnızca kurumsal usulü değil, başvuru sahiplerinin 'esasa ilişkin haklarını' etkilediğini tespit etti.

Bir Yıllık Çalışma İzni Üst Sınırı Nedir?

OBBBA, 8 U.S.C. §1811(a)'ya, herhangi bir TPS kaynaklı Çalışma İzin Belgesinin (EAD) 'bir yıl süreyle veya geçici korumalı statü tanımlamasının süresi boyunca, hangisi daha kısaysa o süre boyunca geçerli olacağı' şeklinde bir hüküm ekledi. Yasadan önce, süresi dolmakta olan çalışma izinlerini zamanında yenileme başvurusunda bulunan TPS sahipleri, çalışma yetkisinde boşluk oluşmasını önlemek amacıyla 8 C.F.R. §274a.13(d)(1) uyarınca otomatik 540 günlük uzatma alıyordu.

USCIS, Mart 2026'daki bir web sitesi güncellemesiyle yeni bir yıllık üst sınırı geriye dönük olarak uyguladı; 21 Temmuz 2025'ten önce verilmiş olan 540 günlük uzatmaların, orijinal bitiş tarihinden bağımsız olarak en geç 22 Temmuz 2026'da geçerliliğini yitireceğini duyurdu. Mahkeme, bunun yasanın izin verilmeyen geriye dönük uygulaması olmadığına hükmetti; gerekçe olarak TPS sahiplerinin bir çalışma izninin süresine ilişkin 'meşru bir beklentisi' olmadığını ve politikanın 'gelecekteki bir bitiş tarihiyle ilgili' olduğunu belirtti.

Güncel USCIS Duyuruları Çalışma İzinlerini Nasıl Etkiliyor?

Ağustos ayında yayımlanan ve etkilenen bütün çalışma izinlerinin sona erdiğini düşündüren bir haber bugün tek başına yeterli değildir. USCIS, El Salvador TPS kapsamında ABD’de bulunan kişilerin korumasının ve çalışma hakkının yeni bir duyuru yapılana kadar devam ettiğini açıkça belirtiyor. Ülke sayfasındaki tabloda görülen 9 Eylül tarihi bu devam açıklamasıyla birlikte okunmalı. Bu tarih, herkesin 9 Eylül’de çalışmayı bırakması gerektiği anlamına gelmiyor.

Sudan ve Ukrayna için USCIS, koşulları karşılayan kişilerin çalışma izinlerinin 19 Ekim 2026’ya kadar uzatıldığını açıklıyor. Bu uygulama, yenileme başvurusu bekleyen veya yeni kartının süresi TPS döneminin bitiminden önce dolan uygun kişileri kapsıyor. Kurumun gönderdiği uzatma yazısı, ilgili A12 veya C19 kategorili çalışma izni kartıyla birlikte kullanılabiliyor. TPS’nin geri alınmamış olması ve ilgili başvurunun reddedilmemiş olması gibi şartlar ayrıca kontrol edilmeli. Yalnızca kişinin ülkesine veya kartta basılı eski tarihe bakılarak çalışma hakkının bittiği ya da devam ettiği sonucuna varılamaz; kart, başvuru kaydı ve kişiye gönderilen yazı birlikte incelenmeli.

Yıllık Sığınma Ücreti: Ne Değişti, Ne Değişmedi?

OBBBA, bir sığınma başvurusunun bekleyen her yıl için başvuru sahiplerinin Yıllık Sığınma Ücreti ödemesini gerektiren yeni bir zorunluluk getirdi. Nisan 2026 geçici nihai kuralı bu zorunluluğu yineledi ve 30 gün içinde ödeme yapılmamasının başvurunun reddedilmesine ve bazı durumlarda başvuru sahibi hakkında sınır dışı etme sürecinin başlatılmasına yol açabileceğini ekledi. Aynı kural, USCIS'in başlangıç sığınma kaynaklı çalışma izni başvurularını başvuru tarihinden itibaren 30 gün içinde işleme koyma zorunluluğunu da kaldırdı.

Ücret yükümlülüğünün kendisi yürürlükte kalmaya devam ediyor. Mahkemenin ön olarak durdurduğu şey, ödeme yapılmaması durumunda uygulanacak belirli cezalardı: başvurunun reddi ve sınır dışı etme sürecine sevk. Davayı takip edenlere göre, USCIS bu cezalar durdurulmadan önce 227.186 bekleyen sığınma başvurusunu reddetmeye hazırlanmıştı. Ayrı olarak, USCIS 21 Temmuz 2026 tarihli düzeltici bir değişiklikle, mahkemenin sonraki kararından bağımsız olarak, başlangıç sığınma çalışma izinleri için 30 günlük işleme süresini yeniden yürürlüğe koydu.

Karardan Sonraki Usuli Süreç

Dava, 5 Ağustos kararıyla sona ermedi. Davacılar temyiz başvurusunda bulundu ve 6 Ağustos 2026'da First Circuit Temyiz Mahkemesinden temyiz süresince acil bir durdurma talep etti. First Circuit başlangıçta bu talebi önyargısız olarak reddederek davacıları bölge mahkemesine yönlendirdi; bölge mahkemesi de 10 Ağustos 2026'da yenilenen durdurma talebini reddetti. Davacılar ardından First Circuit'e başka bir acil talep ile geri döndü; bu temyiz mahkemesi acil idari bir durdurmayı reddetti ancak dilekçelerin (briefing) devam etmesine karar verdi. 20 Ağustos 2026'ya gelindiğinde, hükümet yukarıda açıklanan ülkeye özgü eylemler yoluyla etkilenen üç TPS nüfusu için çalışma izinlerini uzattıktan sonra davacılar acil durdurma taleplerini geri çektiler.

5 Ağustos kararı yalnızca durdurma talebini ele aldığından, Üst Sınır Politikasının veya sığınma ücreti cezalarının nihayetinde yasal olup olmadığına ilişkin nihai bir karar değildir. Esasa ilişkin nihai kararlar dahil olmak üzere asıl dava, Massachusetts Bölgesinde görülmeye devam etmektedir.

Clinch Law Hukuki Değerlendirmesi

İşvereniniz kartınızdaki sürenin dolduğunu söylüyorsa, önce ülkenize ilişkin güncel USCIS duyurusu ve kendi yenileme başvurunuz incelenmeli. Ağustos kararı herkese aynı yeni bitiş tarihini vermedi. El Salvador TPS kapsamında bulunanlar için koruma ve çalışma hakkı yeni bir açıklamaya kadar sürüyor; Sudan ve Ukrayna içinse belirli koşullara bağlı uzatma yazıları kullanılıyor. Bu nedenle eski kartın üzerinde yazan tarih tek başına yeterli değil. İşverene sunulabilecek kart ve uzatma yazısının birlikte değerlendirilmesi, kişinin izinli çalışmaya devam edip edemediğini anlamak açısından önem taşıyor.

İltica başvurusunda yıllık ücretin ödenmesi ile ödeme yapılmadığında uygulanacak yaptırım ayrı konular. Mahkeme, USCIS’in ödememeye bağladığı sonuçları dava sürerken durdurdu; ücretin kendisini kaldırmadı. Güncel ödeme talimatlarını izlemek, ödeme makbuzunu ve sistem sorunlarına ilişkin kayıtları saklamak gerekir. Bu karar iltica dosyasının kabul edileceği anlamına gelmediği gibi, davanın sonunda aynı korumanın devam edeceğini de garanti etmiyor. Ayrıca USCIS önündeki dosyaya ilişkin bir kararın göç mahkemesinde istenen ayrı bir ödemeyi de otomatik olarak kapsadığı varsayılmamalı; dosyanın hangi kurumda bulunduğu ve bildirimin kimden geldiği birlikte kontrol edilmeli.

Müvekkillerin En Çok Sorduğu Sorular

Mahkeme kararı TPS çalışma iznimin sona erdiği anlamına mı geliyor?

Hayır, karar bütün TPS sahipleri için ortak bir bitiş tarihi belirlemiyor. USCIS, El Salvador kapsamındaki koruma ve çalışma hakkının yeni duyuruya kadar sürdüğünü söylüyor. Sudan ve Ukrayna için belirli koşulları sağlayan kişilere 19 Ekim 2026’ya kadar uzatma yazısı veriliyor. Kendi kartınızın kategorisini, yenileme kaydınızı ve varsa uzatma yazınızı güncel ülke talimatıyla birlikte kontrol etmelisiniz.

Dava devam ederken yıllık iltica ücretini ödemem gerekiyor mu?

Evet, mahkeme yıllık ücretin kendisini kaldırmadı. USCIS’in ödeme yapılmamasına bağladığı yaptırımları dava sürerken durdurdu. Ücretin sizin dosyanızda ne zaman isteneceğini güncel ödeme talimatlarından kontrol edin ve ödeme kayıtlarını saklayın. Bu koruma ileride değişebilir; ayrıca göç mahkemesinde bulunan dosyaların ödeme kuralları ayrı değerlendirilir.

5 Ağustos kararı davayı kesin olarak sonuçlandırdı mı?

Hayır. Mahkeme, dava sonuçlanmadan önce kurum işleminin geçici olarak durdurulup durdurulmayacağını değerlendirdi. Bu, bütün iddiaların kesin olarak karara bağlandığı anlamına gelmiyor. Karardan sonra temyiz ve ek geçici koruma talepleri devam etti; USCIS de ülkelere özel yeni işlemler yaptı. Kişinin çalışma hakkı güncel belgeleri üzerinden ayrıca incelenmeli.

Kaynaklar

Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik süreçlerinin sonucu, kişisel koşullara ve güncel hukuka göre değişir.