ABD İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), göçmenlerin çalışma izni yenileme başvuruları US Citizenship and Immigration Services (USCIS, ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri Dairesi) nezdinde beklerken çalışmaya devam etmelerini sağlayan otomatik uzatma uygulamasını kaldıran kuralı kesinleştirdi. 13 Ekim 2026'da yayımlanan bu düzenleme, DHS'in Ekim 2025'te yürürlüğe koyduğu ve Biden yönetimi döneminde kabul edilen 540 günlük otomatik uzatma süresini ortadan kaldıran geçici nihai kuralı kalıcı hale getiriyor.
Değişiklik, sığınma başvurusunda bulunanları ve H-1B uzmanlık gerektiren iş vizesi sahiplerinin eşleri olan H-4 vize sahiplerini, bunun yanında çalışma iznini belgeleyen EAD (Employment Authorization Document, Çalışma İzni Belgesi) adlı belgeye bağımlı diğer göçmenleri etkiliyor. DHS, otomatik uzatmanın kaldırılmasının başvuru sahiplerinin daha sık güvenlik ve arka plan kontrolünden geçirilmesini sağlayacağını belirtti. Kural, Federal Register'da (ABD Resmi Gazetesi) yayımlandığında yürürlüğe girecek; geçtiğimiz ay Kaliforniyalı bir federal yargıç, önceki geçici kuralı belirli bir davacı grubu için durdurmuştu ve bu mahkeme kararının yeni kesinleşen politikayla nasıl etkileşeceği belirsizliğini koruyor.
Kesinleşen Kural Ne Getiriyor
Kural, yenileme başvurusu beklerken çalışma izni süresi dolan göçmenler için tanınan ek süreyi ortadan kaldırıyor. Bu değişiklikten önce, 540 günlük otomatik uzatma sayesinde işçiler, kartlarının süresi dolup USCIS yenileme başvurusunu sonuçlandırana kadar geçen sürede çalışma izinlerini geçerli tutabiliyordu. Yeni kesinleşen kural bu otomatik tampon süreyi tamamen kaldırarak, bir zamanlar acil durum amaçlı geçici bir önlem olan uygulamayı kalıcı federal politikaya dönüştürüyor.
DHS bu değişikliği bir işlem hızlandırma aracı olarak değil, bir güvenlik kontrolü tedbiri olarak sundu. Kurum, bu değişikliğin başvuru sahiplerinin daha sık güvenlik kontrolünden geçirilmesini sağlayacağını belirtti; bu gerekçe, politikanın dayanağını, 540 günlük uzatmanın başlangıçta çözmeyi amaçladığı işlem gecikmesi sorunundan uzaklaştırıyor.
540 Günlük Uzatmanın Kökeni
540 günlük uzatma Biden yönetimi dönemine dayanıyor ve göçmen işçilerin USCIS'teki işlem gecikmeleri yüzünden işlerinden olmamasını sağlamak amacıyla getirilmişti. Uzatma bir tür ara çözüm işlevi görüyordu: yenileme başvurusu zamanında yapıldığı sürece, işçinin mevcut çalışma izni, belgede yazılı son geçerlilik tarihinden sonra en fazla 540 gün daha geçerliliğini koruyor, böylece USCIS birikmiş başvuruları işçileri bordrodan düşürmeye gerek kalmadan eritebiliyordu.
DHS, bu uzatmayı sona erdirmek için ilk adımı Ekim 2025'te bir geçici nihai kuralla attı. Geçici nihai kurallar, federal düzenlemelerden önce genellikle uygulanan standart kamuoyu görüşüne açma (bildirim ve yorum) sürecine gerek kalmadan hemen yürürlüğe girer; bu usul kısayolu daha sonra politikaya ilişkin davanın merkezinde yer aldı.
Kimler Etkileniyor
Politika doğrudan sığınma başvurusunda bulunanları ve H-4 eşlerini, ayrıca yasal çalışma statülerini sürdürmek için EAD yenilemesine bağımlı diğer işçi kategorilerini etkiliyor. Bu işçileri istihdam eden işverenler, bir çalışanın kartının süresi onaylanmış bir yenileme olmadan dolması halinde yeni yeniden doğrulama yükümlülükleriyle karşı karşıya kalacak.
Etkilenen kişi sayısı oldukça büyük. 30 Haziran itibarıyla, USCIS nezdinde altı aydır bekleyen 432.000'den fazla çalışma izni yenileme başvurusu bulunuyor; bunların 91.000'den fazlası bir buçuk yıldan uzun süredir bekliyor. Yabancı işçiler, belgelerinin son geçerlilik tarihinden 180 gün öncesine kadar yenileme başvurusu yapma hakkına sahip değil; bu da başvuru penceresinin kendisinin bu büyüklükteki bir birikimi aşmak için kullanılamayacağı anlamına geliyor.
Devam Eden H-4 Davası
Bir grup H-4 vize sahibi, Ocak ayında DHS'e karşı dava açarak politika değişikliğinin, federal kurumların düzenleme çıkarma ve bunları gerekçelendirme usullerini belirleyen federal kanun olan İdari Usul Kanunu'nu (Administrative Procedure Act) ihlal ettiğini öne sürdü. Dava, özellikle Ekim 2025 tarihli geçici nihai kuralı hedef alıyordu.
Geçtiğimiz ay Kaliforniyalı bir yargıç, geçici nihai kuralın usul gerekliliklerine uymadığına ve davacıların bu kurala duydukları güvene dayalı çıkarlarını göz ardı ettiğine hükmederek, kuralı bu davacılar bakımından durdurdu. Bu karar, söz konusu davadaki isimlendirilmiş davacılara karşı geçici kuralın uygulanmasını engelledi; ancak kuralı ülke genelinde iptal etmedi.
Kesinleşen Kural Mahkeme Kararıyla Nasıl Etkileşiyor
Kesinleşen kural, Kaliforniya mahkemesinin durdurduğu geçici kuraldan ayrı, bağımsız bir idari işlem niteliğinde; kamuya açık kayıtlar, DHS'in kuralı kesinleştirirken mahkemenin somut tespitlerini ele alıp almadığını ortaya koymuyor. Mahkeme kararının kesinleşen kurala otomatik olarak uzanıp uzanmadığı, yoksa davacıların yeni bir hukuki talepte bulunması mı gerektiği belirsizliğini koruyor.
Davacılar İçin Sırada Ne Var
H-4 davasındaki davacıların, mevcut mahkeme kararının artık yerini alan geçici kurala karşı verilmiş olması nedeniyle, dilekçelerini değiştirmeleri veya özellikle kesinleşen kuralı hedef alan genişletilmiş bir tedbir talep etmeleri gerekebilir.
Yürürlük Tarihi ve Anlık Sonuçlar
Kesinleşen kural, 14 Ekim'de Federal Register'da yayımlandığında yürürlüğe girecek. Yürürlüğe girdiğinde, yenileme başvurusu beklerken çalışma izni süresi dolan işçiler artık otomatik olarak çalışmaya devam etme hakkı elde edemeyecek; bu durum işçileri olası istihdam boşluklarıyla, işverenleri ise 540 günlük uzatma sisteminde daha önce karşılaşmadıkları yeniden doğrulama yükümlülükleriyle karşı karşıya bırakacak.
Clinch Law Hukuki Değerlendirmesi
Kaynaklar
Fotoğraf kaynağı: Fast Radius · BY-SA · edited by Clinch Law
Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik süreçlerinin sonucu, kişisel koşullara ve güncel hukuka göre değişir.
14 Ekim 2026 itibarıyla, çalışma izni belgesi (EAD) süresi yenileme başvurusu beklerken dolan göçmenler artık 540 günlük otomatik çalışma izni uzatmasından yararlanamayacak. Bu durum, daha önce USCIS'teki uzun işlem gecikmeleri boyunca çalışmaya devam edebilen sığınma başvurusunda bulunanları, H-4 eşlerini ve EAD'ye bağımlı diğer işçileri günlük istihdam açısından doğrudan etkiliyor. USCIS nezdinde altı ay veya daha uzun süredir bekleyen 432.000'den fazla yenileme başvurusu bulunduğundan, birçok işçi EAD'nin sona ermesi ile karar verilmesi arasında yakın bir zaman diliminde boşlukla karşı karşıya. İşverenlerin etkilenen çalışanları yeniden doğrulamaya hazırlanması, bekleyen yenilemesi olan işçilerin ise seçenekleri -mevcut mahkeme kararlarının geçici bir çözüm sağlayıp sağlayamayacağı dahil- hakkında derhal bir avukata danışması gerekiyor.
Kesinleşen kural, geçtiğimiz ay Kaliforniyalı bir federal yargıcın bir grup H-4 vize sahibi davacı bakımından durdurduğu Ekim 2025 tarihli geçici nihai kuralı kalıcı hale getiriyor; yargıç, geçici kuralın gerekli usullere uymadığına ve güvene dayalı çıkarları göz ardı ettiğine hükmetmişti. Yeni kesinleşen kuralın bu mahkeme kararını konusuz bırakıp bırakmadığı, onun yerini alıp almadığı veya onunla birlikte var olup olmadığı henüz netlik kazanmadı. En güçlü karşı yorum, usulüne uygun şekilde kamuoyu görüşüne açılmış ve kesinleştirilmiş bir kuralın mahkemenin tespit ettiği usul kusurlarını giderdiği yönünde; ancak davacılar itirazlarını değiştirebilir. Mahkemeler veya USCIS, kararın kapsamını ve kesinleşen kuralın devam eden davayla ilişkisini netleştirene kadar, etkilenen işçiler ve işverenleri açısından ciddi bir hukuki belirsizlik sürüyor.
Müvekkillerin En Çok Sorduğu Sorular#
14 Ekim'den sonra mevcut EAD'imin süresi dolduğunda yenileme başvurum hâlâ bekliyorsa çalışma iznime ne olur?
14 Ekim 2026'da yürürlüğe giren kesinleşen kural uyarınca, süresi dolan EAD'ler için 540 günlük otomatik uzatma kaldırılıyor. Mevcut EAD'inizin süresi dolduğunda ve USCIS yenileme başvurunuz hakkında henüz karar vermediyse, bu ara dönemde otomatik çalışma izniniz olmayacak. Belirli H-4 davacıları için sınırlı bir çözüm sağlayabilecek Kaliforniya'daki devam eden mahkeme kararı nedeniyle, kendi özel durumunuz hakkında bir göçmenlik avukatına danışmanız gerekir.
Geçici kuralı durduran Kaliforniya mahkemesi kararı, H-4 vize sahiplerini yeni kesinleşen kurala karşı hâlâ koruyor mu?
Kaliforniyalı bir yargıç geçtiğimiz ay, usul eksiklikleri ve göz ardı edilen güvene dayalı çıkarlar gerekçesiyle geçici nihai kuralı H-4 davacıları bakımından durdurdu. Bu kararın yeni kesinleşen kurala uzanıp uzanmadığı henüz netlik kazanmadı. Kesinleşen kural ayrı bir idari işlem niteliğinde olduğundan, davacıların bu kurala itiraz edebilmek için dilekçelerini değiştirmeleri gerekebilir. Mevcut mahkeme kararı ile kesinleşen kural arasındaki etkileşim, ne mahkeme ne de USCIS tarafından kamuoyuna açıklanmış değil.
540 günlük EAD uzatmasının kaldırılmasından kaç kişi etkileniyor?
30 Haziran 2026 itibarıyla, USCIS nezdinde altı ay veya daha uzun süredir bekleyen 432.000'den fazla çalışma izni yenileme başvurusu bulunuyor; bunların 91.000'den fazlası bir buçuk yıldan uzun süredir bekliyor. Bu başvuru sahipleri ve işverenleri doğrudan etkileniyor. Kural; sığınma başvurusunda bulunanları, H-4 eşlerini ve EAD yenileme uzatmasından yararlanabilecek diğer kategorileri kapsıyor.
DHS, 540 günlük otomatik EAD uzatmasını neden kaldırdığını söyledi?
DHS, bu değişikliğin başvuru sahiplerinin daha sık güvenlik kontrolünden geçirilmesini sağlayacağını belirtti. Önceki 540 günlük otomatik uzatma, Biden yönetimi döneminde göçmen işçilerin USCIS'teki işlem gecikmeleri yüzünden işlerinden olmamasını sağlamak amacıyla kabul edilmişti. Doğrulanmış kayıtlarda, kesinleşen kuralın metninden kaynaklanan başka bir ek gerekçe yer almıyor.
Çalışma izninde boşluk yaşamamak için EAD yenileme başvurumu daha erken yapabilir miyim?
Yabancı işçiler, EAD'lerinin son geçerlilik tarihinden 180 gün öncesine kadar yenileme başvurusu yapma hakkına sahip değil. Bu başvuru penceresi, kesinleşen kuralla değişmedi. 432.000'den fazla başvurunun altı ay veya daha uzun süredir beklediği göz önüne alındığında, mümkün olan en erken tarihte başvuru yapmak bile bir boşluğu önlemeyebilir. Kendi EAD kategorinize uygun seçenekler hakkında bir avukata danışın.