WASHINGTON, D.C. — Department of Homeland Security (İç Güvenlik Bakanlığı) Bakanı Markwayne Mullin, Senato'daki ilk bütçe oturumunda dikkat çekici bir açıklama yaparak, bu mali yılda H-1B (nitelikli yabancı işçi vizesi) başvuru sahiplerinin büyük çoğunluğunun tartışmalı 100.000 dolarlık ek ücreti ödemeyi tercih ettiğini bildirdi. Bu rakam, hem ABD çalışma vizalarına olan yoğun talebi hem de Trump yönetiminin göç fiyatlandırma stratejisindeki devasa mali boyutu gözler önüne seriyor.
Rakamlar: 20 Milyar Dolarlık Gelir Akışı
Mullin'in açıklamasına göre, Department of Homeland Security 2026 mali yılında bugüne kadar yaklaşık 286.000 H-1B başvurusu almış olup, bu başvuru sahiplerinden 200.000'den fazlası hızlandırılmış işlem seçeneğini tercih etti.
Başvuru sahiplerinin yüzde 70'inden fazlasının hızlandırılmış işlem yolunu seçmesi, işverenlerin ve çalışanların daha hızlı sonuç almak için yüksek ücretler ödemeye ne denli istekli olduğunu ortaya koyuyor.
Mullin, senatörlere doğrudan şunları söyledi: "Bu yıl bugüne kadar H-1B vizaları için 286.000 başvuru aldık. Bunlardan 200.000'den fazlası, başvurularının biraz daha hızlı işlenmesini sağlamak için 100.000 doları ödedi."
Rakamlar son derece çarpıcı. Başvuru başına 100.000 dolar üzerinden hesaplandığında, 200.000'den fazla ödeme yalnızca H-1B başvuru sahiplerinden federal hükümete akan 20 milyar doları aşkın geliri temsil ediyor.
Mullin, 100.000 dolarlık ücretle sunulan başvuruların genellikle yaklaşık 15 günde işlendiğini, muafiyet ya da alternatif yollardan başvuranlar için bu sürenin yaklaşık yedi buçuk aya uzadığını da ekledi.
Newsweek, bu rakamı bağımsız olarak doğrulayamamış ve DHS'den yorum ve açıklama talep etmiştir.
DHS'nin mahkemeye sunduğu bir belgeye göre, yeni ücretin 2026 başında yürürlüğe girmesinin ardından 15 Şubat itibarıyla yalnızca 85 ödeme alınmıştı — bu da o tarihten bu yana ödemelerde dramatik bir ivme yaşandığına işaret ediyor.
Kırsal Sağlık Krizi Gündemin Merkezine Oturdu
İç Güvenlik Bakanı Markwayne Mullin, Salı günü Senato Bütçe Komisyonu'nda (Senate Appropriations Committee) 2027 mali yılı DHS bütçesine ilişkin yapılan oturumda, Cumhuriyetçi Senatör Susan Collins tarafından Trump yönetiminin 100.000 dolarlık H-1B vize ücreti konusunda sıkıştırıldı. Komisyon başkanı olan Maine Cumhuriyetçisi Collins, politikanın hastaneler ve diğer temel hizmetler üzerindeki yükünü öne sürerek Mullin'den kırsal bölgelerdeki işverenler için muafiyet değerlendirilmesini istedi.
Collins, oturumda Maine eyaletinin kuzeyindeki kırsal bir topluluk olan Presque Isle'daki bir hastanenin, yurt dışından acilen ihtiyaç duyulan bir cerrahı getirmek için bu ücreti ödemek zorunda kaldığını aktardı.
Kırsal bir hastane için doktor başına 100.000 dolarlık ek ücret çoğu zaman karşılanamayacak kadar yüksektir ve bu durum hastaneleri cerrah gibi hayati uzmanlardan yoksun bırakmaktadır.
Collins, teknoloji sektörü istihdamı ile kırsal bölgelerdeki tıbbi personel alımı arasında keskin bir ayrım çizerek şunları söyledi:
"Zengin California ve Silicon Valley'de çalışması için başka bir ülkeden bilgisayar uzmanı getirmek ile kuzey Maine'deki kırsal bir hastanede çalışması için acilen ihtiyaç duyulan bir cerrahı getirmek arasında büyük bir fark olduğunu ifade etmek isterim."
Collins, Mullin'e doğrudan şu soruyu yöneltti: "Bir topluluk, bölgede uygun bir sağlık profesyonelinin bulunmadığını kanıtlayabildiğinde, tıp profesyonelleri için bu ücretten muafiyet tanınmasını değerlendirmeye hazır mısınız?"
Mullin olumlu bir yanıt vererek şunları söyledi: "Bu konuyu incelemeye, düzenlemeyi iyileştirecek bir dil oluşturmaya hazırız; çünkü ben de aynı fikirde olduğumu belirtmek isterim. Çok kırsal bir bölgeden geliyorum ve doktor bulmanın ne kadar zor olduğunu biliyorum."
Mevcut kurallar çerçevesinde geniş kapsamlı bir muafiyet zor olmakla birlikte, Mullin, DHS'nin vaka bazında muafiyet tanıma konusunda belirli bir "yetkiye ve esnekliğe" sahip olduğunu teyit etti.
Tartışma tıp alanının ötesine de taştı. Alaska Senatörü Lisa Murkowski, kırsal okul bölgelerindeki süregelen öğretmen açığına dikkat çekerek H-1B vize politikalarının yetersiz hizmet alan topluluklardaki eğitimcilerin karşılaştığı zorlukları da hesaba katması gerektiğini önerdi.
Ücretin Kökeni ve Hukuki Mücadeleler
Başkan Trump, 19 Eylül 2025'te yayımladığı bir başkanlık kararnamesiyle (proclamation) işverenlerin belirli yararlanıcılar için H-1B başvurusu başına 100.000 dolarlık ücret ödemesini zorunlu kıldı.
Bu ücret, yararlanıcının yurt dışında bulunduğu ve ABD'ye giriş için konsolosluk işlemi (consular processing) gerektiren H-1B dilekçelerine uygulanan ek bir masraftır.
Ücret, çalışan tarafından değil, dilekçeyi sunan işveren tarafından ödenmektedir ve mevcut düzenlemelere göre işverenlerin H-1B başvuru masraflarını yararlanıcıya yansıtması yasaktır.
Ücret, derhal ve süregelen hukuki itirazlarla karşılaştı. 16 Ekim 2025'te U.S. Chamber of Commerce (ABD Ticaret Odası), kararnameye itiraz ederek District of Columbia'da dava açtı. Association of American Universities de daha sonra davaya davacı olarak katıldı.
Bunların yanı sıra iki dava daha devam etmektedir: biri Global Nurse Force ile sendikalar ve diğer kuruluşlardan oluşan bir koalisyon tarafından U.S. District Court for the Northern District of California'da açılan dava, diğeri ise 20 eyaletten oluşan bir koalisyon tarafından U.S. District Court for the District of Massachusetts'te açılan dava.
Boston'daki bir federal yargıç, ücreti sorgulayan çok sayıda davadan birinde 29 Mayıs'ta tarafların argümanlarını dinledi ancak hemen bir karar vermedi. Duruşmada U.S. District Judge Leo Sorokin, yönetimin ücreti dayatmak için sahip olduğu yasal yetkinin kapsamını sorguladı.
Kongre'deki Çekişme
Ücret, alışılmadık siyasi çapraz akımlara yol açtı. İki partiden 100 milletvekili, Şubat ayında dönemin İç Güvenlik Bakanı Kristi Noem'e bir mektup göndererek 100.000 dolarlık ücretin personel açıklarını derinleştirebileceği ve zaten yetersiz fonlanan hastaneleri daha da zorlayabileceği uyarısında bulundu.
Yasama cephesinde ise New Jersey Demokratı temsilci Bonnie Watson Coleman, Mart 2026'da yönetimin ücret zorunluluğunu geçersiz kılacak bir yasa teklifi sundu.
Öte yandan, bazı Cumhuriyetçiler tam aksi yönde hamleler yapıyor. Florida temsilcisi Greg Steube, Amerikalı işçileri dezavantajlı konuma düşürdüğünü öne sürerek H-1B programının tamamen kaldırılmasını öngören bir yasa teklifi sundu.
Bu arada, nitelikli yabancı işçiler için H-1B vize programını potansiyel olarak kötüye kullanan şirketlere yönelik 175 soruşturma başlatıldı. Soruşturmalar, Eylül ayında başlatılan ve Amerikalı işçilerin iş fırsatlarını ve ücretlerini korumayı amaçlayan bir yaptırım girişimi olan Project Firewall kapsamında yürütülmektedir.
İşverenler ve Başvuru Sahipleri İçin Pratik Sonuçlar
Mevcut H-1B ortamını yönetmeye çalışan işverenler ve yabancı uyruklu çalışanlar için Mullin'in ifadesinden ve genel politika ortamından birkaç önemli çıkarım öne çıkıyor:
Zamanlama kritik önem taşıyor. Standart başvurular için yedi buçuk aylık işlem süresi ile 15 günlük hızlandırılmış işlem arasındaki devasa fark, özellikle hasta bakımı ihtiyaçları, akademik takvimler veya proje teslim tarihleri gibi etkenlerle belirlenen işe alım süreçlerinde işverenleri ücreti ödemeye yönelik büyük baskı altına sokuyor.
Muafiyetler oldukça dar kapsamlı. USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri), ulusal çıkar muafiyetini dört katı kriteri karşılayan "son derece nadir" vakalarla sınırlı tutuyor: yabancı uyruklu kişinin varlığının ulusal çıkara uygun olması, ABD'li bir işçinin mevcut olmaması, kişinin güvenlik veya kamu refahı açısından risk oluşturmaması ve ücretin talep edilmesinin ABD çıkarlarını önemli ölçüde zedeleyecek olması.
Ülke içi alternatifler mevcut. F-1 OPT (Opsiyonel Pratik Eğitim), F-1 STEM OPT, L-1 (şirket içi transfer vizesi), O-1 (olağanüstü yetenek vizesi), J-1 (değişim ziyaretçisi vizesi) ve diğer kategorilerdeki çalışanlar, 100.000 dolarlık ücreti tetiklemeden statü değişikliği başvurusunda bulunabilir. Bu yol, maliyetlerini kontrol altında tutmak isteyen işverenler için giderek daha stratejik hale gelmiştir.
Ücret geçici olabilir. Kararname, uzatılmadığı takdirde yürürlük tarihinden — 21 Eylül 2025 saat 00:01 doğu yaz saati — itibaren 12 ay sonra sona erecek şekilde düzenlenmiştir. Kongre ayrıca ücreti yasalaştırarak kalıcı hale getirmek ya da açıkça yasaklamak yönünde de harekete geçebilir.
Bundan Sonra Ne Olacak?
Department of Homeland Security'nin başına geçmesinden bu yana ilk Senato bütçe oturumunda konuşan Mullin, Salı günü H-2B vizesi (mevsimlik işçi vizesi) ile çalışan yabancı mevsimlik işçilerin ABD'ye dönüşünün kolaylaştırılmasına da destek sinyali verdi. Ancak önerilen değişikliklerin bir kısmının Kongre'nin harekete geçmesini gerektireceğini de belirtti.
Mullin'in ifadesi, birden fazla federal mahkemede devam eden davalar ve birbiriyle çelişen yasa tekliflerinin bir arada değerlendirilmesi, 100.000 dolarlık H-1B ücretinin 2026'nın en etkili — ve en tartışmalı — göç politikası gelişmelerinden biri olarak gündemde kalmaya devam edeceğini gösteriyor. DHS olası düzenlemeleri incelerken, yetersiz hizmet alan bölgelerdeki sağlık kuruluşları ve eğitimciler, ciddi personel açığı yaşayan meslekler için muafiyet ya da özel değerlendirme mekanizmalarının oluşturulup oluşturulmayacağını yakından takip edecek.
İşverenler ve göç hukuku avukatları için mesaj açık: hızlı politika değişikliklerine hazırlıklı olun. Dünyanın en pahalı vize programlarından biri haline gelen bu sistemde hukuki ve siyasi zemin hâlâ kayıyor.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. 100.000 dolarlık H-1B ücretinin sizin özel durumunuzu nasıl etkilediğine dair sorularınız varsa, bir göç hukuku avukatıyla görüşmek için ClinchLaw ile iletişime geçin.