18 Eylül 2026 tarihinde, Amerika Birleşik Devletleri içinden Green Card (yeşil kart) başvurusunda bulunan adaylar iki eş zamanlı ve kritik değişiklikle karşı karşıya kalacak: zorunlu yeni Form I-485 baskısı ve temelden yeniden yapılandırılmış bir public charge (kamu yükü) standardı.
USCIS, yeni formun ve talimatlarının ön izleme sürümünü yayımladı; zira revize edilmiş Form I-485 baskısının kabulü için herhangi bir geçiş süresi tanınmayacak.
Bu sonbaharda statü düzeltme (adjustment of status) başvurusu hazırlığında olan yüz binlerce göçmen için hata payı son derece düşük.
18 Eylül'de Ne Değişiyor?
18 Eylül 2026 tarihinde USCIS, yakın zamanda açıklanan Public Charge Ground of Inadmissibility Final Rule (Kamu Yükü Gerekçesiyle Kabul Edilemezlik Nihai Kuralı) ile uyumlu olarak Form I-485, Application to Register Permanent Residence or Adjust Status (Daimi Oturma İzni Kaydı veya Statü Düzeltme Başvurusu) formunun revize edilmiş baskısını (baskı tarihi: 09/18/26) yayımlayacak. 09/18/26 baskısı, 01/20/25 baskısının yerini alıyor.
Form, DHS'nin (ABD İç Güvenlik Bakanlığı) 20 Temmuz 2026 tarihinde 91 FR 45324 sayısıyla yayımlanan public charge nihai kuralına uygun hale getirilmek amacıyla revize edildi. Bu kural, Congressional Review Act (Kongre Denetim Yasası) gereğince 60 günlük yürürlük süresiyle birlikte 8 CFR bölüm 103 ve 212'deki 2022 tarihli public charge düzenlemelerini yürürlükten kaldırıyor.
Pratikte başvuru sahipleri ikili bir darbe ile karşı karşıya: farklı bilgiler toplayan yeni bir form ve bu bilgilerin değerlendirileceği yeni bir hukuki standart.
Geçiş Süresi Yok: Yanlış Form Kullanmak Başvurunun Reddedilmesi Demek
USCIS bu konuda son derece net bir tutum sergiledi.
USCIS yalnızca 09/18/26 baskısını kabul edecek. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıyan ya da elektronik olarak gönderilen eski 01/20/25 baskılı Form I-485 başvuruları reddedilecek.
USCIS zaman zaman yeni bir form sürümü yayımlandıktan sonra başvuru sahiplerinin eski baskıyı kullanmaya devam etmesine belirli bir geçiş süresi boyunca izin verebiliyor. Ancak bu sefer böyle bir uygulama olmayacak. Revize edilmiş Form I-485 yeni public charge kuralının uygulanması için zorunlu olduğundan, USCIS herhangi bir geçiş süresi tanınmayacağını açıkça bildirdi.
Bu kısıtlama her iki yönde de geçerli.
USCIS, başvuru sahiplerini 09/18/26 baskısını 18 Eylül'den önce göndermemesi konusunda uyarıyor — kurum bu baskıyı yalnızca 18 Eylül veya sonrasında posta damgası taşıması ya da elektronik olarak gönderilmesi halinde kabul edecek.
Her iki yönde de baskı uyumsuzluğu başvurunun reddedilmesine yol açacak ve başvuru sahibinin dosyasında gecikmeye neden olabilecektir.
Formun Kendisinde Neler Değişti?
Formun büyük bölümü değişmemiş olsa da USCIS, public charge bölümünü önemli ölçüde revize etti ve daha önce Form I-485 talimatlarında yer alan ayrıntılı açıklayıcı kılavuzun büyük kısmını kaldırdı. Güncellemelerin çoğu, public charge ile ilgili soruları kapsayan Part 9'da (Bölüm 9) yoğunlaşıyor.
Public charge ile ilgili tek değişiklik Part 9, soru 63'te yer alıyor. Yeni formda, başvuru sahibinin SSI (Ek Güvence Geliri), TANF (Muhtaç Ailelere Geçici Yardım) veya eyalet düzeyinde nakit Genel Yardım alıp almadığını sormak yerine şu soru yöneltiliyor: "Hiç ihtiyaca dayalı kamu yardımı (means-tested public benefit) aldınız mı?" Yanıt "evet" ise yeni 64. soru, başvuru sahibinden alınan spesifik kamu yardımını, başlangıç ve bitiş tarihlerini, alınan yardımın dolar tutarını (varsa) ve yardımın alınma nedenini listelemesini istiyor. Form talimatları "ihtiyaca dayalı kamu yardımları" (means-tested public benefits) terimini tanımlamıyor; yalnızca başvuru sahibini public charge tanımını yapan USCIS Policy Manual (Politika El Kitabı) bölümüne yönlendiriyor.
Belirli adı geçen programlardan, herhangi bir ihtiyaca dayalı yardımı kapsayan geniş ve açık uçlu bir soruya geçiş, altta yatan hukuki standarttaki kapsamlı değişikliği yansıtıyor.
Yeni Public Charge Standardı: Daha Geniş Bir Ağ
2022 kuralı, "public charge" (kamu yükü) kavramını nakit yardıma birincil bağımlılık veya devlet hesabına uzun süreli kurumsal bakım olarak dar bir çerçevede tanımlamış ve Medicaid (düşük gelirli bireylere yönelik sağlık sigortası) ile SNAP (gıda yardımı programı) gibi nakit dışı yardımları değerlendirme dışında bırakmıştı. 2026 public charge kuralı bu dar tanımı ortadan kaldırıyor.
Yeni politika, statü düzeltme başvurusunda bulunan kişinin herhangi bir zamanda barınma, gıda veya sağlık hizmeti gibi temel ihtiyaçları için devlete bağımlı olup olmayacağını — yani herhangi bir ihtiyaca dayalı kamu yardımına muhtaç kalıp kalmayacağını — sorguluyor.
Güncellenen USCIS rehberine göre,
yetkililer, beş yasal faktörü ve yabancının herhangi bir zamanda kamu yükü olma olasılığını değerlendirmekle ilgili diğer tüm faktörleri dikkate alacak; buna yabancının gelir desteği amaçlı nakit yardım, konut yardımı, gıda kuponu (food stamps), üniversite mali yardımı veya benzeri herhangi bir ihtiyaca dayalı kamu yardımı alması dahildir.
Önemli bir nokta olarak, kural zamansal bir sınır çiziyor.
18 Eylül 2026 tarihinden önce alınan ihtiyaca dayalı kamu yardımları açısından USCIS, yalnızca gelir desteği amaçlı kamu nakit yardımı ve devlet hesabına uzun süreli kurumsal bakımı dikkate alacak. 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında alınan ihtiyaca dayalı kamu yardımları açısından ise USCIS, her türlü yardımı değerlendirmeye alacak.
Rehber ayrıca karar vericilerin, başvuru sahibinin kendisi yardım almasa bile belirli aile üyelerinin aldığı ihtiyaca dayalı yardımları da göz önünde bulundurmasına olanak tanıyor.
Kimler Etkileniyor — Kimler Muaf?
Public charge kuralı Green Card başvurusunda bulunan birçok kişi için geçerli, ancak herkes için değil. Public charge incelemesine tabi olması muhtemel başvuru sahipleri arasında aile bazlı dilekçeler (family-based petitions) ve istihdam bazlı dilekçeler (employment-based petitions) aracılığıyla başvuruda bulunanlar yer alıyor.
Belirli göçmen kategorileri genel olarak public charge kuralından muaftır. Bunlar başlıca mülteciler (refugees), sığınmacılar (asylees), aile içi şiddet mağdurları (VAWA self-petitioners / VAWA kapsamında kendi adına dilekçe verenler), Special Immigrant Juveniles (SIJ — Özel Göçmen Çocuklar) ve belirli T veya U nonimmigrant visa (göçmen olmayan vize) başvuru sahiplerini kapsar.
Karma statülü aileler için önemli bir açıklama:
Public charge testi başvuru sahibinin kendi yardım kullanımına bakar — aynı hanede yaşayan ABD vatandaşı bir çocuğun aldığı yardımları değerlendirmeye almaz.
Affidavit of Support Hâlâ Önemli — Ancak Ağırlığı Azalabilir
Form I-864 (Affidavit of Support — Mali Destek Taahhütnamesi) hâlâ zorunlu. Affidavit of Support gerekliliği, 2022 düzenlemelerinden değil, Immigration and Nationality Act'in (Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası) 213A bölümünden kaynaklanmaktadır. Bir düzenlemenin yürürlükten kaldırılması yasayı değiştirmez.
Ancak uygulayıcılar, faktörler arasındaki dengenin kaydığı konusunda uyarıyor.
Affidavit of Support şu anda en belirleyici tek faktör olarak işlev görüyor; ancak yürürlüğe girecek olan koşulların bütünü testi (totality-of-circumstances test) kapsamında, beş yasal faktöre daha fazla ağırlık verilirken Affidavit of Support'un etkisinin azalması bekleniyor.
Aile bazlı göçmenler ve belirli istihdam bazlı göçmenler için yeterli bir Form I-864 sunulmaması, public charge gerekçesiyle kabul edilemezlik kararıyla sonuçlanabilir. USCIS yetkilileri ayrıca sponsorun başvuru sahibine mali destek sağlama konusunda gerçekçi bir şekilde istekli ve yetkin olup olmadığını da değerlendirebilir.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı?
18 Eylül son tarihi, başvuru sahibinin ne zaman başvurmaya hazır olduğuna bağlı olarak farklı stratejik değerlendirmeler gerektiriyor:
18 Eylül'den önce başvuru yapanlar:
Dosyaya hangi kuralın uygulanacağını başvuru tarihi belirliyor. 18 Eylül 2026'dan önce başvuru yapılırsa dava mevcut kurala göre değerlendirilir. Bu tarihte veya sonrasında başvuru yapılırsa yeni kural uygulanır.
Bugün statü düzeltme için uygun olan ve herhangi bir kamu yardımı alma geçmişi bulunan başvuru sahipleri, mevcut ve daha dar kapsamlı çerçeve altında başvuru yapmaktan fayda görebilir.
18 Eylül veya sonrasında başvuru yapanlar:
Eylül ayı içinde Form I-485 başvurusu yapmayı planlıyorsanız, başvurunuzu göndermeden hemen önce USCIS web sitesini kontrol edin. Doğru baskıyı, güncel talimatları, uygun başvuru ücretini ve doğru gönderim adresini kullandığınızdan emin olun.
18 Eylül 2026 tarihinden itibaren Form I-485 başvurusunda bulunan adaylar, USCIS'in mali durumları ve kamu yardımı kullanımını daha kapsamlı bir şekilde incelemesini beklemelidir.
Başvuru sahipleri; istihdam geçmişlerini, gelirlerini, varlıklarını, eğitim durumlarını, becerilerini ve sağlık durumlarını eksiksiz belgelemeye hazır olmalıdır — yalnızca güçlü bir Affidavit of Support'a güvenmek yeterli olmayabilir.
Sonuç
18 Eylül yalnızca bir form güncellemesi değil — ABD hükümetinin Green Card başvuru sahiplerinin kendi geçimlerini sağlayıp sağlayamayacağını nasıl değerlendirdiğine ilişkin köklü bir politika değişikliğini temsil ediyor.
Zarfınızın 18 Eylül'ün hangi tarafına düştüğü aynı anda iki şeyi belirliyor: USCIS'in başvurunuzu kabul edip etmeyeceğini ve hangi hukuki teste göre değerlendirileceğini.
Geçiş süresi tanınmaması ve form sürümü uyumsuzluğuna tolerans gösterilmemesi nedeniyle başvuru sahipleri ve avukatları zamanlama konusunda hassas, hazırlık konusunda kapsamlı olmalıdır. Public charge riski konusunda herhangi bir belirsizlik yaşayanlar, 18 Eylül yürürlük tarihinden önce nitelikli bir göçmenlik avukatına danışmalıdır.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Kendi durumunuza ilişkin rehberlik için deneyimli bir göçmenlik avukatına başvurunuz.