Department of Homeland Security (DHS – ABD İç Güvenlik Bakanlığı) tarafından çıkarılan kapsamlı bir yeni kural bugün, 11 Ağustos 2026'da yürürlüğe girerek modern göçmenlik işlemlerindeki en önemli prosedürel değişikliklerden birinin zeminini hazırlamaktadır.
DHS, U.S. Citizenship and Immigration Services'ın (USCIS – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) belirli göçmenlik formları için elektronik başvuruyu (e-filing) zorunlu kılmasına olanak tanıyan bir geçici nihai kural (IFR – Interim Final Rule) yürürlüğe koymaktadır.
Kural, 11 Ağustos 2026'da yayımlanmak üzere planlanmış olup USCIS'in büyük ölçüde kâğıt tabanlı sisteminden dijital başvuru ortamına geçişi için bir çerçeve oluşturmaktadır. Kural, herhangi bir formu derhal yalnızca çevrimiçi başvuruya dönüştürmemekle birlikte, USCIS'e bundan sonra kademeli olarak bu dönüşümü gerçekleştirme konusunda yasal yetki vermektedir.
Kural Nasıl İşliyor?
Bu geçici nihai kural kapsamında USCIS, en az 180 gündür elektronik başvuruya açık olan herhangi bir göçmenlik formunun bundan sonraki başvurularının çevrimiçi olarak yapılmasını zorunlu kılabilecektir.
USCIS, bir formu elektronik başvuruya zorunlu hale getirmeden en az 60 gün önce kamuoyunu internet sitesi üzerinden bilgilendirecektir.
Başvuru sahipleri, USCIS'e göçmenlik formu göndermek için çevrimiçi hesap kullanmak zorunda olacak; bunu ya formu çevrimiçi doldurarak ya da doldurulmuş formun PDF'ini ve ilgili belgeleri yükleyerek yapabileceklerdir. Bu durum, zorunlu elektronik başvuru kapsamında bile başvuru sahiplerinin iki dijital yola sahip olacağı anlamına gelmektedir: formu doğrudan USCIS web sitesinde doldurmak veya doldurulmuş PDF'i destekleyici belgelerle birlikte tarayıp yüklemek.
Aralık 2025 itibarıyla USCIS, 22 form için çevrimiçi başvuru imkânı sunmaktaydı. Bunlar arasında sürekli oturum kartının (Green Card – Yeşil Kart) yenilenmesi için Form I-90, aile sponsorluğu için Form I-130, statü değişikliği (adjustment of status) için Form I-485, sürekli oturum koşullarının kaldırılması için Form I-751, çalışma izni için Form I-765, sığınma başvurusu için Form I-589 ve vatandaşlığa geçiş (naturalization) için Form N-400 yer almaktadır. 180 günlük kullanılabilirlik ve 60 günlük bildirim şartları karşılandığında, bu formların tamamı veya herhangi biri yeni çerçeve kapsamında zorunlu elektronik başvuru formuna dönüşebilecektir.
Buradaki temel değişiklik, USCIS tarafından belirlenen formlar için çevrimiçi başvurunun artık isteğe bağlı olmaktan çıkacak olmasıdır.
Milyarlarca Sayfa, Yüz Milyonlarca Dolar
USCIS'in mevcut kâğıt tabanlı işlem operasyonunun boyutu, DHS'nin bu geçişi neden acil gördüğünü açıkça ortaya koymaktadır. Posta kutusu (lockbox) tesisleri yaklaşık 453 milyon sayfa kâğıt başvuru işlemiş; USCIS, posta kutusu kabul sistemlerinin işletilmesi için yaklaşık 396 milyon dolar ve yalnızca posta giderleri için 10 milyon doların üzerinde harcama yapmıştır.
Kurum, 2025 mali yılında elektronik başvuru seçeneğinin mevcut olduğu durumlarda bireysel başvuru sahiplerinin yaklaşık yüzde 43'ünün gönüllü olarak çevrimiçi başvuru yaptığını, buna karşın avukatların ve akredite temsilcilerin yüzde 6'dan azının bu yolu tercih ettiğini belirtmiştir. Avukatların dikkat çekici ölçüde düşük elektronik başvuru oranı kurum için özellikle endişe kaynağı olmuştur ve yeni kuralın uygulayıcıları dijital araçları benimsemeye yönlendirmesi beklenmektedir.
DHS, kuralın başvuru sahipleri ve dilekçe verenler için azalan evrak yükü, daha az reddedilen başvuru ve daha düşük başvuru külfeti sayesinde yılda yaklaşık 518 milyon dolar net tasarruf sağlayacağını, muafiyet süreciyle ilişkili olarak ise yılda yaklaşık 15 milyon dolar maliyet oluşturacağını tahmin etmektedir.
Ulusal Güvenlik ve Dolandırıcılık Tespiti
DHS, zorunlu elektronik başvuru girişimini salt bir maliyet tasarrufu önleminin ötesinde konumlandırmıştır. Verilerin kâğıt formlara kıyasla daha kolay alınması, saklanması ve erişilmesi sayesinde elektronik başvuru; dolandırıcılık tespitini güçlendirmekte, kimlik yönetimini kolaylaştırmakta ve daha hızlı veri erişimi ile genişletilmiş analitik kapasiteler aracılığıyla ulusal güvenlik taramalarını iyileştirmektedir.
Kurum, dijital başvuruların kâğıt kayıtlara göre aranmasının, analiz edilmesinin ve çapraz referanslanmasının çok daha kolay olduğunu, bu durumun şüpheli başvuru kalıplarının ve olası dolandırıcılığın tespit edilmesini kolaylaştırdığını belirtmiştir.
Elektronik başvuru ayrıca hataları, eksik başvuruları ve başvuru karar sürelerini azaltmaktadır. Değerlendirme süreci daha güvenli, daha şeffaf ve daha verimli hale gelmektedir.
Bu girişim, ABD Hazine Bakanlığı'nın (U.S. Department of the Treasury) fiziksel posta kutusu hizmetlerine olan bağımlılığı ortadan kaldıracak ve elektronik ücret ödemelerine geçişi hızlandıracaktır.
Muafiyet Süreci: Form I-936
DHS, zorunlu elektronik başvurunun belirli kesimler için engel oluşturabileceğinin farkında olarak resmi bir güvence mekanizması oluşturmuştur. DHS resmi bir muafiyet süreci ihdas etmektedir. Elektronik başvurunun aşırı güçlük (undue hardship) yaratacağına inanan kişiler, yeni bir form olan Form I-936, Request for Waiver of E-Filing Requirement (Elektronik Başvuru Zorunluluğundan Muafiyet Talebi) doldurarak muafiyet talep edebilecektir.
USCIS, talepleri teknolojiye erişim ve çevrimiçi başvurunun önündeki diğer engeller gibi faktörleri dikkate alarak vaka bazında değerlendireceğini belirtmiştir. USCIS; coğrafi konum, sosyoekonomik koşullar ve teknolojiye erişim gibi faktörleri göz önünde bulundurabilecektir.
Ancak kurum, muafiyet onayı için nispeten yüksek bir eşik belirlediğinin sinyalini vermiştir. USCIS, yalnızca çevrimiçi başvuruya aşina olmama durumunun genel olarak muafiyet için yeterli olmayacağını belirtmiştir.
Kuralda muafiyet talebi için 25 dolar ücret öngörülmekte olup bazı insani yardım başvuru sahipleri mevcut mevzuat kapsamında ücret muafiyetinden yararlanabilecektir. DHS, yılda yaklaşık 249.000 kişinin bu tür muafiyet talebinde bulunabileceğini tahmin etmektedir.
Elektronik başvuru yapamayan başvuru sahipleri muafiyet talep edebilecektir. Muafiyetler, aşırı güçlük durumunda USCIS'in takdirine bağlı olarak verilecektir.
Kamuoyu Görüş Bildirme Süreci
Dikkat çekici bir şekilde DHS, bu kuralı geçici nihai kural olarak uygulamaktadır; yani kural, kurum kamuoyu görüşü toplarken bile derhal yürürlüğe girmektedir. Bu Geçici Nihai Kural 11 Ağustos 2026'da yürürlüğe girmiş olup DHS, 13 Ekim 2026 tarihine kadar sunulan kamuoyu görüşlerini değerlendirecektir. Göçmenlik avukatları, savunuculuk kuruluşları ve etkilenen başvuru sahipleri de dahil olmak üzere paydaşlar, kuralda gelecekte yapılabilecek düzenlemeleri şekillendirebilecek geri bildirimlerini sunmak için yaklaşık iki aylık bir süreye sahiptir.
Başvuru Sahipleri ve Avukatlar İçin Pratik Sonuçlar
Göçmenler ve vize sahipleri için en temel çıkarım, bugün itibarıyla hiçbir formun zorunlu elektronik başvuruya geçmediğidir. Kural, USCIS'e elektronik başvuruyu zorunlu kılma yetkisini vermektedir; ancak kâğıt başvurunun kabul edilmemesinden önce her formun 180 günlük kullanılabilirlik ve 60 günlük bildirim süreçlerinden geçmesi gerekmektedir.
Bununla birlikte, başvuru sahipleri ve yasal temsilcileri şimdiden hazırlanmaya başlamalıdır:
- USCIS çevrimiçi hesabı oluşturun. Tüm elektronik başvurular USCIS myAccount portalı üzerinden yapılmalıdır. Henüz kayıt yaptırmamış olanlar bunu derhal yapmalıdır.
- Destekleyici belgeleri dijitalleştirin. Başvuru sahipleri, elektronik olarak yapılacak her başvuru için gerekli olacağından kanıt niteliğindeki materyallerini PDF formatında taramaya ve düzenlemeye başlamalıdır.
- Avukatlar uyum sağlamalıdır. 2025 mali yılında yasal temsilcilerin yüzde 6'dan azının elektronik başvuru yapmış olması göz önüne alındığında, göçmenlik avukatları ve akredite temsilciler en zorlu uyum süreciyle karşı karşıyadır. Hukuk büroları eğitim ve dijital altyapıya şimdiden yatırım yapmalıdır.
- Muafiyet sürecini anlayın. Kırsal bölgelerde yaşayan, internet erişimi sınırlı olan veya gerçek anlamda teknolojik engellerle karşılaşan başvuru sahipleri, Form I-936 ve muafiyet kriterlerini öğrenmelidir.
İleriye Bakış
DHS, zorunlu elektronik başvurunun manuel işleme, veri girişi, sevkiyat, depolama ve tarama maliyetlerini azaltırken değerlendirme iş akışlarını hızlandıracağına inanmaktadır. Bu verimlilik artışları öngörüldüğü şekilde gerçekleşirse, başvuru sahipleri daha hızlı işlem süreleri ve eksik ya da okunamayan kâğıt başvurulardan kaynaklanan daha az ret ile karşılaşabilir. 2025 mali yılında USCIS posta kutusu merkezleri 10 milyonun üzerinde başvuru işlemiş ve bunların yüzde 11'ini reddetmiştir.
Zorunlu elektronik başvuru kuralı, ülkenin göçmenlik sisteminin başvuruları alma ve işleme biçiminde köklü bir değişimi temsil etmektedir. Geçiş bir gecede gerçekleşmeyecek olsa da süreç başlamıştır. Bugünden uyum sağlamaya başlayan başvuru sahipleri, dilekçe verenler ve uygulayıcılar, belirli formların önümüzdeki aylarda zorunlu elektronik başvuruya geçirildiğinde en hazırlıklı konumda olacaktır.
ClinchLaw, bu kural kapsamındaki gelişmeleri izlemeye devam edecek ve USCIS'in zorunlu elektronik başvuru için hangi formları belirlediğini duyurdukça güncellemeler sunacaktır. Bu kuralın devam eden veya gelecekteki göçmenlik davanızı nasıl etkileyebileceği konusunda sorularınız varsa, rehberlik almak için ekibimizle iletişime geçin.