30 Mart 2026'da DHS (ABD İç Güvenlik Bakanlığı), ikinci Trump yönetimi döneminde hayata geçirilen en kapsamlı göçmenlik kısıtlamalarından birinin önemli — ancak kısmi — bir şekilde geri alındığını doğruladı.
Yüz binlerce sığınma başvuru sahibini doğrudan etkileyen bu önemli gelişmeyle birlikte, USCIS seyahat yasağı ülkelerinden olmayan başvuru sahipleri için aylardır süren sığınma kararı dondurmasını kaldırdı. DHS, "yüksek riskli olmayan ülkelerden gelen ve kapsamlı güvenlik taramasından geçen sığınma başvuru sahipleri için karar askıya alma uygulamasının kaldırıldığını" teyit etti.
Etkisi sınırlı kalsa da bu, Trump yönetiminin bir göçmenlik politikasından geri adım attığı nadir durumlardan biri.
Arka Plan: Kasım Ayı Dondurma Kararı
Bu askıya alma, 26 Kasım 2025'te Afgan uyruklu bir kişinin Washington, D.C.'de iki Ulusal Muhafız üyesini vurmasının ardından uygulamaya konulan bir dizi göçmenlik kısıtlamasının parçasıydı. Muhafız üyelerinden biri ertesi gün aldığı yaralardan hayatını kaybetti.
Kimliği Rahmanullah Lakanwal olarak belirlenen şüphelinin asker üyelere ateş açtığı iddia edildi; DHS daha sonra şüphelinin 2021 yılında humanitarian parole (insani gerekçeli geçici giriş izni) kapsamında ABD'ye girdiğini doğruladı.
Trump yönetiminin ulusal güvenlik kaygılarını gidermek için gerekli olduğunu savunduğu bu emsalsiz adım, başvuru sahibinin uyruğuna bakılmaksızın göçmenlik mahkemesi dışında yapılan tüm sığınma başvurularının süresiz olarak askıya alınması anlamına geliyordu.
Dondurma kararı, vize, vatandaşlık ve sığınma başvurularının işlenmesinden sorumlu kurum olan USCIS'e yapılmış yaklaşık 4 milyon sığınma başvurusunun işlemlerini durdurdu.
Hiçbir mülakat planlanmadı. Hiçbir karar verilmedi. Onaylanmasına günler kalan dosyalar bile el değmeden bekledi.
Neler Değişti
Güncellenen yönergeler uyarınca, memurlar artık sosyal medya, sabıka kaydı ve State Department (ABD Dışişleri Bakanlığı) konsolosluk veritabanları üzerinden çapraz kontroller de dahil olmak üzere geliştirilmiş güvenlik taramasından geçen "yüksek riskli olmayan" ülke vatandaşları için yeniden karar verebilecek.
DHS bu adımı kaynakların yeniden tahsisi olarak nitelendirdi. Bakanlık yaptığı açıklamada, bu uygulamanın "kaynakların yüksek riskli vakalara yönelik titiz ulusal güvenlik ve kamu güvenliği taramalarına odaklanmasını sağladığını" belirterek, "TÜM yabancılar için azami tarama ve güvenlik incelemesinin kesintisiz olarak devam ettiğini" ekledi.
Kritik bir nokta olarak, USCIS hangi ülkelerin "yüksek riskli olmayan" kategorisinde değerlendirildiğini açıklamadı; bu durum pek çok başvuru sahibini dosyalarının işleme alınıp alınmayacağı konusunda belirsizlik içinde bıraktı.
Kimler İçin Dondurma Devam Ediyor
Ağırlıklı olarak Afrika ve Orta Doğu'daki yaklaşık 40 ülke vatandaşlarının başvuruları, ayrı seyahat yasağı kısıtlamalarına tabi olmaları nedeniyle askıda kalmaya devam ediyor.
Söz konusu 39 ülke, iki ayrı cumhurbaşkanlığı kararnamesi kapsamında belirlendi; bu ülkeler arasında Afganistan, Myanmar (Burma), Çad, Kongo Cumhuriyeti, Ekvator Ginesi, Eritre, Haiti, İran, Libya, Somali, Sudan, Yemen, Burkina Faso, Laos, Mali, Nijer, Sierra Leone, Güney Sudan, Suriye ve Filistin Yönetimi seyahat belgesi sahipleri ile diğer ülkeler yer alıyor.
39 seyahat yasağı ülkesinin vatandaşları için dondurma devam ediyor ve sadece sığınma başvurularıyla sınırlı kalmayıp çalışma izinleri, Green Card (süresiz oturma izni) ve hatta vatandaşlık başvurularını da kapsıyor.
Şu anda, askıya alınan 39 ülke vatandaşlarının sığınma kararlarının yeniden işleme alınması için belirlenmiş bir tarih bulunmuyor. Güvenlik politikalarının gözden geçirilmesi tamamlanana kadar dondurma yürürlükte kalmaya devam edecek.
Özellikle Afgan uyruklu kişiler için durum son derece kritik. 2021'de Kabil'in düşmesinin ardından ABD tahliye operasyonu kapsamında ülkeye gelen ve Amerikan silahlı kuvvetleriyle birlikte çalışmış olan Afgan mülteciler ve sığınma başvuru sahipleri en ağır kısıtlamalarla karşı karşıya kaldı. Konsolosluk yetkililerine, Afgan uyruklu kişilerin tüm vize başvurularını reddetmeleri ve henüz teslim edilmemiş basılı vizeleri bile imha etmeleri talimatı verildi.
Geliştirilmiş Güvenlik Taraması ve Operation PARRIS
Bu kısmi kaldırma, USCIS tarama prosedürlerinin kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırılması sürecinde gerçekleşti. Son aylarda USCIS, tarama ve güvenlik inceleme uygulamalarını gözden geçirip güncelledi; bu kapsamda belirli EAD (Employment Authorization Document – Çalışma İzni Belgesi) türlerinin geçerlilik sürelerini kısalttı, sosyal medya ile mali duruma yönelik incelemeleri ve topluluk mülakatlarını artırdı ve ek geçmiş kontrolleri, yeniden mülakatlar ve mülteci başvurularının esasa ilişkin yeniden incelenmesi amacıyla Operation PARRIS'i başlattı.
USCIS, devam eden kapsamlı incelemesi çerçevesinde önceki tarama ve güvenlik inceleme önlemlerinin "tamamen yetersiz" olduğunu ve vatandaşlık ile süresiz oturma izni başvuru sahiplerinin birçoğunun yeterince incelenmediğini, bunun sonucunda verilmemesi gereken onayların verildiğini açıkladı.
DHS ayrıca yasal göç yollarını duraklatma ve gözden geçirme adımları da attı. USCIS, Biden yönetimi döneminde mülteci statüsüyle ABD'ye kabul edilen herkesin durumunu yeniden inceleyeceğini — yani bu dosyaları fiilen yeniden açacağını — duyurdu. Bu vakaların bir kısmı sınır dışı işlemleri için ICE'a (Immigration and Customs Enforcement – Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza Birimi) sevk edildi.
Hukuki İtirazlar ve Sivil Toplumun Tepkisi
Göçmenlik savunuculuğu örgütleri, tek bir bireyin eylemine dayalı genel bir dondurmanın hukuki süreç güvencesi (due process) ve eşit koruma (equal protection) ilkelerini ihlal ettiğini savundu. Dondurma kararının hukuka uygunluğuna itiraz eden çok sayıda dava açıldı.
Savunuculuk grupları kısmi açılmayı olumlu karşılamakla birlikte, yeniden inceleme hükümlerinin daha önce onaylanmış mülteci veya sığınma dosyalarının olası sınır dışı işlemleri için ICE'a sevk edilmesine yol açabileceği konusunda uyarıda bulundu.
Kısmi kaldırma tüm hukuki soruları çözmüş değil. Yalnızca sığınmayı değil tüm göçmenlik haklarını etkileyen 39 ülke vatandaşına yönelik devam eden dondurma, hukuki itirazlarla karşılaşmaya devam edecektir. Mahkemeler, uyruk temelli göçmenlik işlem dondurmalarının anayasal güvenceleri veya federal göçmenlik hukukunu ihlal edip etmediğini inceleyebilir.
Başvuru Sahipleri İçin Pratik Sonuçlar
Seyahat yasağı kapsamındaki ülkelerden olmayan sığınma başvuru sahipleri için işlemlerin yeniden başlamasının birkaç doğrudan sonucu bulunuyor:
- Mülakat planlaması:
- Kanıtlar ve belgeler:
- Çalışma izinleri:
- Kısaltılmış EAD geçerlilik süresi:
- Sosyal medya incelemesi:
Askıya alınan 39 ülke vatandaşı olan başvuru sahipleri için tablo karanlık olmaya devam ediyor. Bu ülkelerden gelen sığınma başvuru sahipleri yasal statülerini korumaya, delil toplamaya ve deneyimli göçmenlik avukatlarına danışmaya devam etmelidir. Değişiklikler hakkında bilgi sahibi olmak ve işlemlerin yeniden başlamasına hazırlıklı olmak büyük önem taşımaktadır.
İleriye Bakış
USCIS, seyahat yasağı kararnamelerinde listelenen her ülke hakkında bilgi derledi ve sahtecilik, kamu güvenliği veya ulusal güvenlik riskleri gibi göstergeleri de içeren risk faktörlerini belirlemek üzere State Department ile birlikte çalışıyor; bunları mevcut tarama uygulamalarıyla karşılaştırarak iyileştirme önerilerinde bulunuyor.
Yönetimin yaklaşımı bir emsal oluşturuyor: tek bir güvenlik olayı, yüz binlerce kişinin göçmenlik işlemlerinin aylarca dondurulmasını tetikleyebilir. Mahkemelerin gelecekte benzer uygulamalara izin verip vermeyeceği ise yanıtlanmayı bekleyen bir soru olmaya devam ediyor.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Bu politika değişikliklerinden etkilenen bekleyen bir sığınma başvurunuz veya herhangi bir göçmenlik işleminiz varsa, özel durumunuzu değerlendirmek üzere yetkin bir göçmenlik avukatına danışmanızı tavsiye ederiz.