11 Ağustos 2026 tarihinde DHS (Department of Homeland Security – İç Güvenlik Bakanlığı), Federal Register'da milyonlarca göçmenin, vize sahibinin ve dilekçe verenin USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) ile etkileşim biçimini köklü şekilde değiştirebilecek önemli bir geçici nihai kural yayımladı.
Söz konusu kural, DHS düzenlemelerini değiştirerek USCIS'in belirli göçmenlik başvurularında elektronik dosyalamayı zorunlu kılmasına olanak tanıyor ve ajansı ile başvuru sahiplerini ağırlıklı olarak kâğıt tabanlı bir süreçten elektronik bir sürece geçiriyor. Bu değişiklik, göçmenlik sisteminin bütünlüğünü ve Amerika Birleşik Devletleri'nin güvenliğini artırmayı amaçlıyor.
Kuralın Getirdikleri ve Getirmedikleri
Önemle belirtmek gerekir ki, kural herhangi bir USCIS formunun derhal elektronik olarak doldurulmasını zorunlu kılmıyor. Bunun yerine, USCIS'in gelecekte elektronik başvuruyu zorunlu tutmak için kullanabileceği süreci belirliyor.
Bu çerçevede, belirli bir formun yalnızca elektronik ortamda kabul edilebilmesi için iki temel ön koşulun karşılanması gerekiyor:
-
USCIS, en az 180 gündür e-başvuruya açık olan herhangi bir göçmenlik formunun bundan sonraki başvurularının çevrimiçi olarak yapılmasını zorunlu kılabilir.
-
USCIS, bir formun e-başvurusunu zorunlu hale getirmeden en az 60 gün önce internet sitesinde kamuoyunu bilgilendirecektir.
Kuralın yürürlük tarihi tek başına hiçbir formu yalnızca çevrimiçi başvuruya tabi kılmıyor; yalnızca USCIS'e bu süreci başlatma yetkisi veriyor. Geçiş, form bazında ayrı ayrı gerçekleşecek.
USCIS'in derhal bir bildirim yayımlaması durumunda bile, herhangi bir formun zorunlu hale gelebileceği en erken tarih Ekim 2026 civarı olacaktır.
İlk Etkilenebilecek Formlar Hangileri?
En az 180 gündür çevrimiçi başvuruya açık olan formlar zorunlu e-başvuru kapsamına girebilir; bunlar arasında I-130 (Yabancı Akraba Dilekçesi), I-765 (Çalışma İzni Başvurusu), I-589 (Sığınma Başvurusu), N-400 (Vatandaşlık Başvurusu) ve diğer uygun USCIS başvuruları yer alabilir.
Bir hukuki analize göre, başlangıçta yaklaşık 22 form bu kriterleri karşılayabilir.
Kural; Green Card (süresiz oturma izni), çalışma izni, aile temelli dilekçeler ve istihdam temelli vizalar dahil olmak üzere geniş bir yardım talebi yelpazesini kapsıyor.
Önemli bir gelişme olarak:
USCIS, 24 Temmuz 2026 tarihinde Form I-485 (Application to Register Permanent Residence or Adjust Status – Sürekli Oturma İzni Kaydı veya Statü Değişikliği Başvurusu) için çevrimiçi başvuru seçeneğini kullanıma açtı.
Ancak I-485 formu kısa süre önce e-başvuruya açıldığından, 180 günlük süre henüz yeni başlamıştır; bu nedenle zorunlu e-başvuru kapsamına alınacak ilk formlar arasında yer almayacaktır.
Başvuru Sahipleri Nasıl Başvuru Yapacak?
Başvuru sahipleri, USCIS'e göçmenlik formu göndermek için çevrimiçi bir hesap kullanmak zorunda olacak; formu çevrimiçi olarak doldurup gönderebilecek ya da tamamlanmış formun ve ilgili kanıtların PDF halini yükleyebilecekler.
Belirli formları çevrimiçi olarak dolduran başvuru sahiplerine form ücreti indirimi de uygulanmaktadır.
USCIS, belirli bir form için e-başvuruyu zorunlu kıldığında, söz konusu formun kâğıt ortamında yapılan başvuruları kabul edilmeyecektir — başvuru sahibine zorluk muafiyeti tanınmış olması hali hariç. Zorunluluk yürürlüğe girdikten sonra muafiyet olmaksızın gönderilen kâğıt başvurular reddedilecektir.
Zorluk Muafiyeti: Form I-936
Tüm başvuru sahiplerinin elektronik başvuruya sorunsuz bir şekilde geçiş yapamayacağını kabul eden kural, yeni bir muafiyet süreci oluşturuyor.
Geçici nihai kural, zorunlu e-başvuruya uyumun aşırı zorluk (undue hardship) yaratacağı durumlarda takdire bağlı bir muafiyet talep edilmesine yönelik bir süreç öngörüyor. Muafiyet talep eden kişilerin genel olarak yeni Form I-936 (Request for Waiver of E-Filing Requirement – Elektronik Başvuru Zorunluluğundan Muafiyet Talebi) formunu, neden uyum sağlayamadıklarını gösteren destekleyici belgelerle birlikte sunmaları gerekmektedir. Form I-936 başvuru ücreti, sınırlı istisnalara tabi olmak üzere 25 dolardır.
Muafiyet onay bildirimi, USCIS'in bildirimi düzenlediği tarihten itibaren yalnızca 30 gün geçerlidir ve USCIS'in kâğıt formu bu bildirimden itibaren 33 takvim günü içinde alması gerekmektedir.
Her bir Form I-936, tek bir formu kapsamaktadır; bu nedenle aynı anda birden fazla form gönderen başvuru sahiplerinin her form için ayrı bir muafiyet talebi yapması gerekmektedir.
DHS, USCIS'in muafiyet taleplerini coğrafi konum, sosyoekonomik koşullar ve kamuya açık teknoloji kaynaklarına erişim gibi faktörleri değerlendirerek vaka bazında karara bağlayacağını belirtmiştir. Çevrimiçi sisteme aşina olmamanın veya kişisel internet bağlantısının bulunmamasının tek başına genellikle aşırı zorluk oluşturmayacağı ifade edilmiş olup; başvuru sahiplerinden kütüphane, toplum merkezi gibi alternatifleri veya arkadaş ya da aile yardımını neden kullanamadıklarını açıklamaları beklenebilecektir.
DHS, işverenlerin halihazırda çevrimiçi vergi, ücret, işgücü koşulları ve diğer elektronik sistemleri kullandığını belirterek, ticari kuruluşları zorluk muafiyetine hak kazanma olasılığı genel olarak düşük olan bir grup olarak tanımlamıştır.
Neden Bu Değişiklik? Ulusal Güvenlik ve Verimlilik
USCIS, kuralı hem bir modernizasyon çabası hem de bir ulusal güvenlik önlemi olarak konumlandırdı.
Bu girişim, ABD Hazine Bakanlığı'nın fiziksel posta kutusu (lockbox) hizmetlerine olan bağımlılığı ortadan kaldıracak ve elektronik ücret ödemelerine geçişi hızlandıracaktır. Bu geçiş, federal hükümet için önemli maliyet tasarrufları ve daha fazla verimlilik sağlamalıdır. Verilerin kâğıt formlara kıyasla daha kolay alınmasını, saklanmasını ve erişilmesini sağlayan e-başvuru; dolandırıcılığın tespitini güçlendirmekte, kimlik yönetimini kolaylaştırmakta ve daha hızlı veri erişimi ile genişletilmiş analitik kapasiteler sayesinde ulusal güvenlik taramalarını iyileştirmektedir.
DHS bu kuralı, İç Güvenlik Bakanı'na Hazine'nin fiziksel posta kutusu hizmetlerine olan ihtiyacı ortadan kaldırmak ve federal gelirlerin elektronik yollarla tahsilini zorunlu kılma sürecini hızlandırmak üzere uygun adımlar atmasını yönlendiren Executive Order 14247 (Modernizing Payments To and From America's Bank Account) kapsamında yayımlamıştır.
AILA'nın Tepkisi: Modernize Edin — Ama Sorumlu Bir Şekilde
AILA (American Immigration Lawyers Association – Amerikan Göçmenlik Avukatları Birliği), dijitalleşme konularında USCIS ile kapsamlı bir şekilde diyalog yürütmektedir.
AILA'dan Shev Dalal-Dheini, genişletilmiş elektronik başvuru gibi modernizasyon çabalarının eskimiş göçmenlik sistemini iyileştirmek için hayati önem taşıdığını belirtirken, yeni zorunlulukların sorumlu bir şekilde hayata geçirilmesi ve teknolojiye erişimi sınırlı olan başvuru sahiplerinin gözetilmesi gerektiğini vurguladı.
AILA'nın kayıtları, USCIS'in göçmenlik başvurularında zorunlu elektronik dosyalamayı on yılı aşkın süredir tartıştığını göstermektedir. Daha yakın zamanda AILA, USCIS'in elektronik sistemlere artan bağımlılığının usul gereklilikleriyle nasıl etkileştiğine ilişkin daha geniş kapsamlı endişeler dile getirmiş ve 2026 yılında yayımlanan ayrı bir USCIS imza kuralına ilişkin görüşlerinde, elektronik başvuru ve imza konularında daha net yönergeler çağrısında bulunmuştur.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı?
Geçici nihai kural hakkındaki kamuoyu görüş bildirme süresi 13 Ekim 2026 tarihine kadar açıktır ve başvuru sahipleri, avukatlar, işverenler ve sivil toplum kuruluşları dahil tüm paydaşlar, Regulations.gov üzerinden geri bildirimlerini sunmaya davet edilmektedir.
Bu süreçte göçmenlik hukuku uygulayıcıları, bekleyen veya yakında yapılacak başvurusu olan herkese aşağıdaki adımları önermektedir:
1. Bir USCIS çevrimiçi hesabı oluşturun — henüz hesabınız yoksa myUSCIS üzerinden oluşturun.
2. USCIS web sitesini düzenli olarak takip edin — hangi formların zorunlu e-başvuru kapsamına alınacağına ilişkin duyurular için.
3. Destekleyici belgeleri önceden dijitalleştirin — PDF formatında hazırlayın.
4. Bir göçmenlik avukatına danışın — kuralın sizin durumunuzu nasıl etkilediğinden emin değilseniz veya zorluk muafiyeti talep etmeniz gerekebilecekse.
En önemli husus şudur: kural yürürlüktedir ancak zorunluluk ayrı ayrı uygulamaya konulacaktır. Başvuru sahipleri, dilekçe verenler, işverenler ve avukatlar, başvuru tarihinde ilgili form ve uygunluk kategorisi için güncel talimatları kontrol etmelidir.
---
Bu makalede sunulan bilgiler yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Göçmenlik kuralları değişikliğe tabidir. Durumunuza özel rehberlik için lütfen nitelikli bir göçmenlik avukatına danışınız.