14 Ağustos 2026 tarihinde USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), en yaygın kullanılan göçmenlik formlarından ikisinin —
Form I-539 (Göçmen Olmayan Statüsünü Uzatma/Değiştirme Başvurusu) ve Form I-765 (Çalışma İzni Başvurusu)
— güncellenmiş versiyonlarını 15 Eylül 2026 baskı tarihiyle yayınlayacağını duyurdu.
Formlar, yakın zamanda yayımlanan Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Academic Students, Exchange Visitors, and Representatives of Foreign Information Media (Göçmen Olmayan Akademik Öğrenciler, Değişim Ziyaretçileri ve Yabancı Bilgi Medyası Temsilcileri için Sabit Kabul Süresi ve Kalış Uzatma Prosedürü Belirlenmesi) nihai kuralına uyum sağlamak amacıyla revize edildi.
Bu duyuru, ciddi bir hukuki belirsizlik ortamında geldi.
Yükseköğretim kuruluşları ve sendikalardan oluşan bir koalisyon, yeni düzenlemenin yasallığına itiraz eden bir federal dava açtı
ve
9 Eylül 2026 tarihinde saat 11:00'de yüz yüze bir tedbir duruşması planlandı
— kuralın yürürlüğe girmesinden sadece altı gün önce.
Temel Kural Neleri Değiştiriyor
17 Temmuz 2026'da DHS (ABD İç Güvenlik Bakanlığı), "duration of status" (statü süresi boyunca kalış) çerçevesini ortadan kaldıran ve F-1 ile J-1 göçmen olmayan bireyler için dört yıla kadar, I kategorisi göçmen olmayanlar için ise 240 güne kadar sabit kabul süreleri getiren bir nihai kural yayımladı.
Onlarca yıl boyunca uluslararası öğrenciler ve değişim ziyaretçileri "D/S" (Duration of Status — statü süresi boyunca) statüsüyle kabul ediliyordu — yani Form I-94 (varış kaydı) üzerinde kesin bir son kullanma tarihi olmaksızın, statülerinin koşullarına uymaya devam ettikleri sürece ABD'de kalabiliyorlardı.
Yeni kurala göre, F-1 ve J-1 öğrencileri ve akademisyenler artık Form I-94 varış kayıtlarında belirtilen belirli bir tarihe kadar kabul edilecek. Çoğu durumda kabul süresi, bireyin giriş sırasındaki Form I-20 veya DS-2019 üzerinde yer alan program bitiş tarihine artı 30 günlük bir ek süreye bağlanacak. Yeni sabit süre, bir seferde dört yılı aşamayacak.
F-1 öğrencileri için program sonrası ayrılış ek süresi 60 günden 30 güne düşürüldü.
Yabancı bilgi medyası temsilcileri (I kategorisi göçmen olmayanlar) genel olarak 240 güne kadar kabul edilecek; Çin Halk Cumhuriyeti tarafından düzenlenen pasaport sahipleri (Hong Kong ÖİB ve Makao ÖİB hariç) ise genel olarak 90 güne kadar kabul edilecek.
Form Değişiklikleri İçin Geçiş Süresi Yok
USCIS'in çoğu form güncellemesinde, başvuru sahiplerinin eski baskıları kullanmaya devam edebilecekleri bir geçiş penceresi tanınırken,
Form I-539 ve Form I-765'in güncellenmiş versiyonları için herhangi bir geçiş süresi tanınmamaktadır; çünkü revize edilmiş baskılar, USCIS'in nihai kuralı uygulayabilmesi için zorunludur.
Yeni formlar bu düzenleyici değişiklikleri içerdiğinden, USCIS güncellenmiş baskıların kullanımının 15 Eylül 2026'dan itibaren zorunlu olduğunu belirtti.
Başvuru kuralları katı ve tarihe bağlıdır:
-
USCIS, Form I-539'un 08/28/24 baskısını yalnızca 15 Eylül 2026'dan önce sunulması halinde kabul edecek; bu baskı 15 Eylül 2026 veya sonrasında sunulursa reddedilecektir.
-
USCIS, Form I-765'in 08/21/25 baskısını, 15 Eylül 2026'dan önce posta damgası taşıması veya elektronik olarak gönderilmesi halinde kabul edecek; ancak bu tarihte veya sonrasında posta damgası taşıması ya da elektronik olarak gönderilmesi halinde reddedecektir.
-
USCIS, başvuru sahiplerinin 09/15/26 baskılı formları 15 Eylül 2026'dan önce göndermemesi gerektiğini vurguladı. Yeni baskılarla yapılan erken başvurular kabul edilmeyecektir.
Kâğıt başvurularda, hangi baskının uygun olduğunu posta damgası tarihi belirler. Elektronik olarak yapılan başvurularda ise USCIS çevrimiçi gönderim tarihini esas alacaktır.
USCIS, başvuru sahipleri, işverenler, eğitim kurumları ve hukuki temsilcilerin hazırlanmasına yardımcı olmak amacıyla yeni formların ve talimatların ön izleme versiyonlarını önceden yayınladı.
Öğrenciler ve İşverenler Üzerindeki Pratik Etkiler
Bu değişikliklerin etkileri evrak işlerinin çok ötesine geçiyor.
Yeni kurala göre, sabit kabul süresi talep edilen OPT (Optional Practical Training — İsteğe Bağlı Pratik Eğitim) dönemini kapsamayan bir öğrencinin genel olarak hem çalışma izni için Form I-765'i hem de F-1 kalış süresini uzatmak için Form I-539'u sunması gerekmektedir. Başvurular eş zamanlı olarak yapılabilir. Yetkili kabul süresi program bitiminde sona eren bir öğrenci, USCIS hem Form I-539'u hem de Form I-765'i onaylayana kadar program sonrası OPT'ye genel olarak başlayamaz.
Bu çift başvuru gerekliliği, önceki uygulamadan önemli bir sapma olup işverenler için ciddi zamanlama riskleri yaratmaktadır.
Form I-539 gerekli olduğunda, hem kalış uzatması hem de çalışma izni onaylanana kadar çalışma genel olarak başlatılamaz; bu durum, daha önce tek bir onaya bağlı olan başlangıç tarihine iki ayrı değerlendirme sürecini yığmaktadır.
D/S çerçevesinde, USCIS veya bir göçmenlik hakimi tarafından resmi bir tespit yapılmadıkça yasadışı bulunma süresi genel olarak işlemeye başlamıyordu. Sabit I-94 son kullanma tarihleriyle birlikte, I-94 son kullanma tarihlerini aşan ve zamanında kalış uzatma başvurusu yapmayan F, J ve I vize sahipleri için yasadışı bulunma süresi işlemeye başlayacaktır.
Bu kritik bir değişikliktir — yasadışı bulunma süresinin birikmesi, üç ve on yıllık yeniden giriş yasaklarını tetikleyebilir.
Yeni kural, yıllık ortalama 2 milyon yabancı uyruklu kabulü (yaklaşık 1,2 milyon F-1 akademik öğrenci dahil) ile yürürlüğe girmekte olup etkisi büyük ölçeklidir.
Mevcut Öğrenciler İçin Geçiş Kolaylıkları
Kurala, ülkede halihazırda bulunan öğrenciler için bazı kolaylıklar dahil edildi.
D/S statüsüyle kabul edilmiş olup kuralın yürürlüğe girdiği tarihte ABD'de bulunan ve 18 Mart 2027'ye kadar program sonrası OPT veya STEM OPT (Fen, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik alanlarında İsteğe Bağlı Pratik Eğitim) başvurusunu zamanında yapan mevcut öğrencilerin ayrı bir kalış uzatma başvurusu yapmasına gerek yoktur.
Seyahat edip sabit tarihli I-94 ile yeniden kabul edilen öğrencilerin başvuru yapmadan önce her iki başvuruyu da sunmaları gerekmektedir.
15 Eylül 2026'dan önce D/S statüsüyle ABD'de bulunan mevcut F-1 veya J-1 öğrencileri, Form I-20 veya Form DS-2019 üzerindeki program bitiş tarihine ya da program sonrası OPT veya STEM OPT bitiş tarihine kadar — ancak 14 Kasım 2030'u aşmamak kaydıyla — kalış uzatma başvurusu yapmadan ABD'de kalabilirler.
Hukuki Mücadele
Eğitim kuruluşları ve sendikalardan oluşan bir koalisyon — aralarında NAFSA, Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration, American Federation of Teachers ve UAW'ın da bulunduğu — Massachusetts federal bölge mahkemesinde, yeni düzenlemenin Administrative Procedure Act (APA — İdari Usul Yasası)'nı ihlal ettiğini ileri süren bir dava açtı.
Dava, Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration et al. v. U.S. Department of Homeland Security et al., 1:26-cv-13799 (D. Mass., 18 Ağustos 2026 tarihinde açılmıştır).
Koalisyon, dava dilekçesiyle birlikte ihtiyati tedbir (preliminary injunction) talebi de sundu. Dava, DHS'nin kuralın maliyet ve faydalarını yeterince değerlendirmediğini, kamuoyu yorumlarına anlamlı bir şekilde yanıt vermediğini, daha az külfetli alternatifleri değerlendirmediğini ve kamuoyuna yetersiz bir yorum süresi tanıdığını ileri sürmektedir.
Davacılar, kuralın "keyfi ve tutarsız" (arbitrary and capricious) olduğunu savunarak, uluslararası öğrenci kayıtlarının azalması, üniversite mali yapılarının zayıflaması ve kritik alanlarda yetenek kaybı dahil olmak üzere ciddi ekonomik ve akademik sonuçlar konusunda uyarıda bulunmaktadır.
Dava, Bölge Hakimi F. Dennis Saylor, IV'e atandı.
Boston'daki bir federal hakim, kuralın yürürlüğe girmesinden altı gün önce — 9 Eylül'de — argümanları dinleyecek.
Dava açılması, bir federal düzenlemeyi otomatik olarak askıya almaz. Mahkeme, uygulamayı engelleyen veya erteleyen bir karar vermedikçe ya da DHS başka bir değişiklik duyurmadıkça, kuralın 15 Eylül'de yürürlüğe girmesi planlanmaktadır.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı
Gerçekçi planlama yaklaşımı, dava sürecini takip ederken kuralın yürürlüğe gireceğini varsayarak hazırlıklara devam etmektir: 15 Eylül'den önce tedbir kararı verilirse, sabit süreli kabul rejimi iptal edilmiş değil, askıya alınmış olacak ve mevcut "duration of status" çerçevesi geçici olarak uygulanmaya devam edecektir.
Form I-539 veya Form I-765'i düzenli olarak hazırlayan kuruluşlar, ön izleme versiyonlarını şimdiden incelemeli ve Eylül uygulama tarihinden önce iç süreçlerini güncellemelidir.
Yeni sistemde, yasal statünün sürdürülmesi Form I-94 üzerindeki son kullanma tarihine daha fazla dikkat edilmesini ve gerektiğinde kalış uzatma başvurularının zamanında yapılmasını gerektirebilir.
Eylül ortası civarında her iki formdan birini sunmayı planlayan başvuru sahipleri, reddedilmeyi önlemek için baskı tarihine özellikle dikkat etmelidir. Bu konuda hata yapmanın riskleri büyüktür: reddedilen bir başvuru, statü boşlukları, geciken çalışma izni veya yasadışı bulunma süresinin işlemeye başlaması anlamına gelebilir.
ClinchLaw, federal dava sürecini ve 15 Eylül yürürlük tarihini etkileyebilecek mahkeme kararlarını takip etmeye devam edecektir. Başvuru sahipleri ve kurumlar, kendi durumlarına özgü rehberlik için nitelikli bir göçmenlik avukatına danışmalıdır.