18 Eylül 2026'da, Amerika Birleşik Devletleri'nde statü düzenleme başvurularının manzarası önemli ölçüde değişecek.
USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), 09/18/26 basım tarihli güncellenmiş Form I-485 (Daimi Oturma İzni Kaydı veya Statü Düzenleme Başvurusu) formunu yayınlayacak.
Form, yakın zamanda duyurulan Public Charge Ground of Inadmissibility Final Rule (Kamu Yükü Gerekçesiyle Kabul Edilemezlik Nihai Kuralı) ile uyumlu hale getirilerek revize edildi.
Bu tarih çifte bir önem taşıyor:
kural 18 Eylül 2026'da yürürlüğe giriyor, güncellenmiş form da aynı gün zorunlu hale geliyor ve statü düzenleme başvuru sahiplerinden gelir düzeyine bağlı kamu yardımlarından daha önce yararlanıp yararlanmadıklarını beyan etmeleri isteniyor.
Neler Değişiyor — Ve Bu Neden Önemli
16 Temmuz 2026'da DHS (ABD İç Güvenlik Bakanlığı), 2022 yılında Biden döneminde çıkarılan kamu yükü kabul edilemezlik düzenlemelerini yürürlükten kaldıran bir nihai kural duyurdu.
Nihai kural, 20 Temmuz 2026'da Federal Register'da (Resmi Gazete) resmen yayımlandı ve 18 Eylül 2026'da yürürlüğe girecek.
Yeni kural, 2022 kamu yükü düzenlemelerini yürürlükten kaldırıyor ve göçmenlik görevlilerine, başvuru sahibinin herhangi bir zamanda kamu yükü olma olasılığını değerlendirme konusunda daha geniş bir takdir yetkisi tanıyor.
Önceki 2022 çerçevesinde,
yalnızca iki tür kamu yardımı dikkate alınabiliyordu: SSI (Ek Güvenlik Geliri) ve TANF (Muhtaç Ailelere Geçici Yardım) gibi nakit programlar ile hükümet tarafından karşılanan uzun süreli kurumsal bakım (örneğin, Medicaid tarafından finanse edilen huzurevi veya ruh sağlığı kurumu kalışları).
Bu dar kapsam artık genişletildi.
18 Eylül 2026'dan itibaren, gelir düzeyine bağlı herhangi bir kamu yardımının alınmış olması kamu yükü değerlendirmesinde dikkate alınabilecek; ayrıca bu tür yardımlara başvurulmuş, onaylanmış veya hak kazanılmış olması da değerlendirmeye dahil edilebilecek.
Pratik açıdan,
federal göçmenlik yetkilileri belirli nakit dışı, gelir düzeyine bağlı kamu yardımlarını da dikkate alabilecek — örneğin Medicaid, SNAP/CalFresh (gıda yardımı kuponu), WIC (Kadın, Bebek ve Çocuk Programı), okul yemekleri ve konut yardımı gibi.
Bu, nakit dışı yardımların büyük çoğunluğunu değerlendirme dışında tutan mevcut politikaya kıyasla çarpıcı bir genişleme anlamına geliyor.
Güncellenmiş Form I-485: Geçiş Süresi Yok
09/18/26 basım tarihli Form I-485, 01/20/25 basım tarihli Form I-485'in yerini alıyor.
Birçok rutin form güncellemesinin aksine,
USCIS, revize edilmiş formun kabulü için herhangi bir geçiş süresi tanınmadığından, 09/18/26 basım tarihli Form I-485 ve talimatlarının bir ön izleme sürümünü yayınlıyor.
Başvuru kuralları katı ve tarihe bağlı:
-
USCIS, 01/20/25 basım tarihli formu yalnızca 18 Eylül 2026 tarihinden önce posta damgası taşıması veya elektronik olarak gönderilmesi halinde kabul eder.
-
USCIS, 09/18/26 basım tarihli formu yalnızca 18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıması veya elektronik olarak gönderilmesi halinde kabul eder.
-
18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında posta damgası taşıyan ya da elektronik olarak gönderilen başvurularda USCIS yalnızca yeni 09/18/26 basım tarihli formu kabul edecek; eski sürümler reddedilecektir.
Form sürümü değişiklikleri prosedürel görünebilir, ancak birkaç günlük farkla bile yanlış sürümü göndermek, başvurunun reddedilmesine ve zaten uzun süren statü düzenleme sürecinde istenmeyen gecikmelere yol açabilir.
Formun büyük bölümü değişmeden kalsa da USCIS, kamu yükü bölümünü önemli ölçüde revize etmiş ve daha önce Form I-485 talimatlarında yer alan ayrıntılı açıklayıcı rehberlerin çoğunu kaldırmıştır.
Güncellemelerin büyük bölümü, kamu yüküyle ilgili soruları içeren Bölüm 9'da (Part 9) yoğunlaşmıştır.
Geçiş Kuralları: Hangi Çerçeve Geçerli?
Eski ve yeni kamu yükü çerçeveleri arasındaki geçiş, başvuru tarihine göre belirleniyor.
18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında başvurulan ya da alınan gelir düzeyine bağlı herhangi bir kamu yardımı, kamu yükü değerlendirmesinde dikkate alınabilir ve Form I-485 başvurusunun sonucunu etkileyebilir.
Bu tarihten önce başvurulan veya alınan yardımlar ise 2022 kuralının daha dar kapsamlı nakit yardım ve kurumsal bakım standardına tabidir.
Bu önemli, çünkü aynı durum — diyelim ki beş yıl önce SNAP yardımı almış bir Green Card (yeşil kart) sahibinin eşi — başvurunun hangi zaman dilimine denk geldiğine bağlı olarak farklı sonuçlar doğurabilir.
Bir hukuki analizde belirtildiği üzere,
bir müvekkil 2024 yılında Medicaid'e kaydolduysa, bu eski kurala göre değerlendirilecektir; ancak 2026 Eylül tarihinden sonra da kayıtlı kalmaya devam ederse, bu durum yeni kural kapsamında sayılmaya devam edecektir.
Koşulların Bütünselliği Testi
USCIS görevlileri, kamu yükü değerlendirmelerini yine koşulların bütünselliği (totality of the circumstances) ilkesine dayanarak, yasal faktörleri ve diğer ilgili kanıtları dikkate alarak yapacaktır.
Yeni çerçeve kapsamında USCIS, daha geniş bir yelpazede gelir düzeyine bağlı kamu yardımlarını, başvuru sahibinin yaşı, sağlık durumu, aile durumu, mali koşulları, eğitimi, becerileri, Affidavit of Support (Mali Destek Taahhütnamesi) ve davaya özgü diğer kanıtlarla birlikte değerlendirebilecektir.
Önemle belirtmek gerekir ki,
bir kamu yardımı almış olmak, başvurunun otomatik olarak reddedileceği anlamına gelmez.
Görevliler, tek bir kesin kural uygulamak yerine her vakayı bireysel olarak değerlendirecektir.
Kimler Muaf?
Her Green Card başvuru sahibi kamu yükü gerekçesiyle kabul edilemezlik değerlendirmesine tabi değildir.
Mülteciler, sığınmacılar, VAWA (Kadına Yönelik Şiddete Karşı Kanun) kapsamında kendi adına dilekçe verenler, U-visa (suç mağduru vizesi) sahipleri, T-visa (insan ticareti mağduru vizesi) sahipleri ve Special Immigrant Juveniles (Özel Göçmen Çocuklar) kamu yükü değerlendirmesinden muaf olmaya devam etmektedir.
Yeni politikadaki hiçbir düzenleme bu yasal muafiyetleri ortadan kaldırmamaktadır.
Ayrıca kural yalnızca başvuru sahibinin kendi yardım kullanımını incelemektedir.
ABD vatandaşı çocukların aldığı yardımlar başvuru sahibinin aleyhine sayılmaz; yeni politika, yardım alımının yalnızca başvuru sahibinin bizzat yararlanıcı olarak kayıtlı olduğu durumları kapsadığını açıkça belirtmektedir.
Güncellenmiş Form I-765 ve Form I-539 da Geliyor
Göçmenlik başvuruları açısından zaten yoğun geçecek Eylül ayına bir yenilik daha ekleniyor:
15 Eylül 2026'da USCIS, Form I-539 (Göçmen Olmayan Statüsünü Uzatma/Değiştirme Başvurusu) ve Form I-765 (Çalışma İzni Başvurusu) formlarının güncellenmiş sürümlerini yayınlayacak.
Bu formlar, göçmen olmayan akademik öğrenciler, değişim ziyaretçileri ve yabancı bilgi medyası temsilcileri için belirli bir kabul süresi ve kalış uzatma prosedürü oluşturan yakın zamanda yayımlanan nihai kuralla uyumlu hale getirildi.
Form I-539 ve Form I-765'in revize edilmiş sürümleri için geçiş süresi tanınmamaktadır, çünkü revize edilmiş sürümler USCIS'in nihai kuralı uygulayabilmesi için zorunludur.
USCIS, 15 Eylül veya sonrasında gönderilen bir başvuruda eski sürüm kullanılması halinde başvuruyu reddedecektir.
Bu formları kullanan göçmen olmayanlar — öğrenciler, değişim ziyaretçileri ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler dahil — kesin son tarihi dikkate almalı ve başvuru planlarını buna göre ayarlamalıdır.
Başvuru Sahipleri İçin Pratik Çıkarımlar
Birden fazla form değişikliğinin ve büyük bir düzenleyici dönüşümün tek bir haftada bir araya gelmesi, hazırlıksız başvuru sahipleri için olağandışı bir risk oluşturmaktadır. Green Card başvuru sahiplerinin ve temsilcilerinin göz önünde bulundurması gerekenler şunlardır:
1. Posta damgası tarihini dikkatle kontrol edin.
Zarfınızın 18 Eylül'ün hangi tarafına düştüğü aynı anda iki şeyi belirler: USCIS'in başvurunuzu kabul edip etmeyeceğini ve hangi hukuki testin uygulanacağını.
2. Ön izleme formlarını şimdiden inceleyin.
Güncellenmiş formun ve talimatların bir ön izleme sürümü şu anda mevcut, ancak erken başvuru için kullanılamaz.
3. Yardım geçmişinizi gözden geçirin.
Yeni politika, statü düzenleme başvuru sahibinin herhangi bir zamanda barınma, gıda veya sağlık hizmeti gibi temel ihtiyaçları için devlete bağımlı hale gelme olasılığının olup olmadığını — yani gelir düzeyine bağlı herhangi bir kamu yardımına muhtaç kalma olasılığını — sorgulamaktadır.
4. Aile üyelerini yardım programlarından erken çıkarmayın. ABD vatandaşı çocukların veya diğer aile üyelerinin aldığı yardımlar, yeni çerçeve kapsamında başvuru sahibine atfedilmez.
5. Kamu yükü kuralının sizin kategoriniz için geçerli olup olmadığını belirleyin.
18 Eylül 2026 tarihinde veya sonrasında Form I-485 başvurusunda bulunmayı planlıyorsanız, öncelikle kamu yükü kuralının göçmenlik kategoriniz için geçerli olup olmadığını belirlemek önemlidir, çünkü daimi oturma izni başvurusunda bulunan herkes bu değerlendirmeye tabi değildir.
Tüm bu değişiklikler bir arada ele alındığında, statü düzenleme hazırlığının yalnızca temel uygunluğa değil, aynı zamanda zamanlama, takdir yetkisi, mali koşullar ve davanın genel sunumuna da daha fazla dikkat gerektirdiğini göstermektedir. 18 Eylül 2026, statü düzenleme başvuru sahipleri için olağanüstü önemli bir tarihtir.
Bekleyen veya yakın zamanda yapılacak Green Card başvurusu olan kişilerin, kendi koşullarına en uygun başvuru stratejisini belirlemek için 18 Eylül son tarihinden önce deneyimli bir göçmenlik avukatına danışmaları şiddetle tavsiye edilmektedir.