5 Ağustos 2026'da USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), son yılların en kapsamlı prosedürel değişikliklerinden birini hayata geçirdi—ve pek çok başvuru sahibi bu değişikliğin dosyalarını ne denli derinden etkileyebileceğinin henüz farkında olmayabilir.
"USCIS to Reduce Frivolous Immigration Benefits Requests by Reinforcing Evidence Standards" başlıklı yeni yönerge, USCIS memurlarına, başvurunun dosyalandığı anda uygunluk şartlarını karşılamadığı veya gerekli tüm kanıtları içermediği durumlarda, önce bir RFE (Request for Evidence – Ek Kanıt Talebi) veya NOID (Notice of Intent to Deny – Ret Niyeti Bildirimi) göndermeksizin göçmenlik başvurusunu doğrudan reddetme yetkisini yeniden tanımaktadır.
USCIS, Policy Alert PA-2026-05'i yayımlayarak USCIS Policy Manual'daki kanıt, ret ve karar sonrası işlemlere ilişkin hükümleri güncellemiş ve önemli ölçüde değiştirmiştir.
Politika derhal yürürlüğe girmiş olup 5 Ağustos 2026 tarihinde veya sonrasında bekleyen ya da dosyalanan göçmenlik taleplerini kapsamaktadır.
Ne Değişti ve Neyi Geri Getiriyor
Bu politika güncellemesi, Biden dönemindeki önceki politikayı değiştirmektedir. Söz konusu politika, başvuru sahibi eksik bir başvuru sunmuş ya da ilgili göçmenlik hakkı için uygunluğunu kanıtlayamamış olsa bile, memurları ret kararı vermeden önce ek kanıt talep etmeye yönlendiriyordu.
Önceki çerçevede, bir başvuruda eksik belge bulunması ya da herhangi bir yetersizlik tespit edilmesi halinde USCIS memurları genellikle bir RFE göndererek başvuru sahibine dosyayı düzeltmesi için süre tanıyordu. Yıllarca pek çok başvuru sahibi ve dosya hazırlayıcısı, RFE'leri bir güvenlik ağı olarak değerlendirdi. Bir başvuruda eksik belge varsa USCIS çoğunlukla RFE göndererek başvuru sahibine kayıtları düzeltme fırsatı tanıyordu. Bu yaklaşım onay garantisi vermese de ve USCIS bazı durumlarda ret yetkisini elinde tutsa da, pratikte birçok eksik başvuru, başvuru sahiplerinin yanıt verebilmesine yetecek kadar süre boyunca işlemeye devam ediyordu.
Yeni politika, ilk Trump yönetimi döneminde başlatılan benzer bir girişimle uyumludur.
Başkan Donald Trump'ın 2018'deki ilk yönetimi döneminde kurum, memurların önce RFE göndermeden başvuruları reddetme yetkisini genişletmişti. Söz konusu 2018 politikası, Biden yönetimi döneminde 2021'de yürürlükten kaldırılmış olup şimdi güncellenmiş bir biçimde fiilen yeniden yürürlüğe konmuştur.
USCIS Değişikliği Nasıl Çerçeveledi
USCIS, önceki yönergenin gereksiz, yer tutucu niteliğinde veya büyük ölçüde eksik başvuruların artmasına ve karar süreçlerindeki gecikmelerin uzamasına katkıda bulunduğunu belirterek memurların tam takdir yetkisinin yeniden tesis edilmesi gerektiğini ifade etmektedir.
Kurum, politikanın "göçmenlik sisteminin bütünlüğünü yeniden tesis etmeye yardımcı olduğunu ve yabancıların gereksiz başvuru yapmasını zorlaştırdığını" belirtmektedir.
USCIS bu değişikliği, göçmenlik sisteminin bütünlüğünü yeniden sağlamak ve kurumun değerlendirmesine göre, dava kuyrukta karar beklerken çalışma izni gibi yan haklar elde etmek amacıyla kullanılan eksik veya yer tutucu niteliğindeki başvuruları azaltmak için bir araç olarak sunmaktadır.
Kimler Etkileniyor
Bu politikanın kapsamı son derece geniştir. Aile dilekçeleri (I-130), Green Card (süresiz oturma izni) başvuruları (I-485), çalışma izinleri (I-765) ve işveren dilekçeleri (I-140, H-1B) dahil olmak üzere pek çok başvuru türünü kapsayan geniş bir kesim etkilenmektedir.
Kritik bir husus olarak, politika yalnızca gelecekte yapılacak başvurularla sınırlı değildir. Güncelleme öncesinde dosyalanan bir başvuru, USCIS henüz karar vermemişse yeni standart çerçevesinde değerlendirilebilir.
Bekleyen başvuru sahipleri, posta ile gönderim tarihinde geçerli olan kuralların USCIS'in eksik başlangıç kanıtlarını nasıl ele alacağını belirleyeceğini varsaymamalıdır.
Waypoint Immigration USA ortağı avukat Stephanie Lewin, Newsweek'e yaptığı açıklamada değişikliğin Green Card (süresiz oturma izni) başvuru sahipleri üzerinde "muazzam bir etkisi" olabileceğini belirtti. Lewin şunları kaydetti: "İki yıl önce doğru kanıtlar sunulmamışsa ve başvuru 5 Ağustos'tan sonra karara bağlanıyorsa, başvuru doğrudan reddedilebilir. Bu, inanılmaz bir zaman ve para kaybı demektir."
Kısalan RFE Süreleri ve Kaldırılan Ek Süreler
Politika yalnızca RFE'lerin ne zaman gönderileceğini değil, memurların göndermeyi tercih ettiği durumlarda nasıl işlem yapılacağını da değiştirmektedir. Memurlar artık tam yanıt süresini vermek zorunda değildir. Mevzuattaki üst sınırlar değişmemiştir—RFE için 12 haftaya kadar, NOID için 30 güne kadar—ancak memur artık daha kısa bir süre belirleyebilir.
Bu, bir RFE'nin standart 12 hafta yerine 4 veya 6 haftalık bir süreyle gelebileceği anlamına gelmektedir ve RFE'de belirtilen süre artık bağlayıcıdır.
Buna ek olarak, USCIS daha önce ABD dışına postalanan bildirimler için eklediği 14 günlük ek süreyi de kaldırmıştır; artık yalnızca standart 3 günlük posta süresi geçerlidir. Kanada'dan USCIS ile yazışma yapan Kanadalı başvuru sahipleri veya dilekçe verenler için bu önemli bir değişikliktir—uluslararası posta süresini telafi eden tampon süre artık mevcut değildir.
Bir diğer ince ama önemli prosedürel değişiklik daha bulunmaktadır: Bir RFE veya NOID'e yalnızca talep edilen kanıtların bir kısmıyla yanıt verilmesi halinde, USCIS artık bu kısmi yanıtı, dosyadaki mevcut kayıtlara dayanarak karar verilmesi yönündeki bir işaret olarak değerlendirecektir.
Yönetmelik Değil—Ama Derhal Yürürlükte
Bu değişikliğin hukuki niteliğini anlamak önemlidir. USCIS bu değişikliği resmi bir yönetmelik (regulation) olarak değil, USCIS Policy Manual kapsamında bir yönerge (guidance) olarak yapmıştır. Genel olarak aynı gün yürürlüğe girebilmesinin nedeni de budur. Aynı zamanda, bu politikanın 2021'deki önceki yönergeyi geçersiz kıldığı gibi, gelecekte yapılacak bir güncellemenin bu politikayı değiştirebileceği veya geri alabileceği anlamına da gelmektedir.
Politikanın düzenleyici dayanağı 8 CFR § 103.2(b)(8)(ii)'de yer almaktadır.
RFE'ler Kaldırılmadı—Ama Güvenlik Ağı Daraldı
Bu değişiklik, USCIS'in Ek Kanıt Taleplerini tamamen kaldırdığı anlamına gelmiyor. Memurlar, ek belgelerin uygunluğun kanıtlanmasına yardımcı olabileceğine karar verdiklerinde ek kanıt talep etmeye devam edebilir.
Ancak değişikliğin özü şudur: Başvurunun temel başlangıç kanıt gereksinimlerini karşılamadığı durumlarda memurlar artık eşik aşamasında ret kararı verme konusunda daha net bir takdir yetkisine sahiptir. Basit bir ifadeyle, başvuru sahiplerinin zayıf veya eksik bir başvuruyu sonradan düzeltmesine olanak tanıyan güvenlik ağı önemli ölçüde daralmıştır.
Pratik Sonuçlar: Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı
Göçmenlik avukatları ve uygulayıcılar acil harekete geçilmesi çağrısında bulunmaktadır. İşverenler, yabancı uyruklu bireyler ve uygulayıcılar, her başvuruyu ilk sunumda başarılı olması gereken bir dosya olarak değerlendirmeli ve sonradan eksiklikleri giderme şansının garanti olmadığını bilmelidir.
Başvuru sahiplerinin dikkate alması gereken temel adımlar şunlardır:
- Baştan eksiksiz başvuru sunun. Form talimatlarını bir kontrol listesi olarak değerlendirin. Gerekli başlangıç kanıtları her başvuru türü için burada sıralanmıştır; eksik belgeler artık ek kanıt talebi değil, doğrudan ret riski anlamına gelmektedir.
- Dosyalama anında uygunluğu kanıtlayın. Başvuru sahipleri ve dilekçe verenler, göçmenlik talebi dosyalandığında ve karar süreci boyunca uygunluğu kanıtlama yükümlülüğünü taşımaktadır.
- Belge temin edilemezliğini proaktif olarak ele alın. Gerekli birincil belgenin temin edilemediği durumlarda, başvuruda bu durumun açıklanması ve belgelenmesi ile uygun ikincil kanıtların veya yeminli beyanların (affidavit) eklenmesi gerekmektedir.
- Bekleyen başvuruları acilen gözden geçirin. Bir süre sınırına yetişmek için hızlıca sunulan, RFE beklentisiyle kanıt eksik bırakılan ya da tercüme, resmi belgeler veya mali kayıtların hâlâ toplanmakta olduğu bekleyen başvurular acil bir gözden geçirmeyi gerektirebilir.
- Deneyimli bir göçmenlik avukatından destek alın. Göçmenlik başvurusu veya dilekçesi hazırlayan herkes, dosyayı sunmadan önce deneyimli bir göçmenlik avukatına inceletmeyi düşünmelidir. Daha önce yalnızca RFE ile sonuçlanabilecek bir hata, artık doğrudan ret ile sonuçlanabilir.
- Alınan RFE'lere eksiksiz ve zamanında yanıt verin. RFE veya NOID'e yanıt verenler, belirtilen süreyi bağlayıcı olarak kabul etmeli ve süre uzatımı ya da daha sonra kayıtlara ek yapma olasılığına güvenmek yerine eksiksiz bir yanıt sunmalıdır.
Büyük Resim
Trump yönetimi göçmenlik politikasını öncelikli gündem maddesi haline getirmiş olup neredeyse her hafta yeni gelişmeler ortaya çıkmaktadır. Vize işlemleri ve statü değişikliğini etkileyen değişikliklerden artan güvenlik incelemelerine, uygulama girişimlerine, çalışma izni düzenlemelerine, insani yardım programlarına ve kurum karar standartlarına kadar geniş bir yelpazede işverenler ve yabancı uyruklu bireyler hızla değişen bir göçmenlik ortamında yollarını bulmaya çalışmaktadır.
Bu sıkılaştırma münferit bir olay değildir. Göçmenlik avukatı Willy Allen, Ekim 2025'ten bu yana Board of Immigration Appeals'ın hakimlere eksik sığınma başvurularını reddetme yetkisi tanıyan kararı hakkında uyarılarda bulunuyordu. Temmuz 2026'ya gelindiğinde USCIS, statü değişikliği mülakatlarını yoğunlaştırmış, daha fazla belge ve göç geçmişine ilişkin daha ayrıntılı sorular talep etmeye başlamıştı.
ABD göçmenlik sisteminde yolunu bulmaya çalışan milyonlarca başvuru sahibi için USCIS'in mesajı son derece açıktır: eksik başvurularda ikinci şans dönemi sona ermiştir. İşverenler, yatırımcılar, yabancı uyruklu bireyler ve avukatları için pratik sonuç gayet nettir: bir RFE'nin eksik bir başvuruyu düzeltme fırsatı sağlayacağını varsaymak giderek artan bir risk taşımaktadır. RFE, olağan dosya hazırlığının bir parçası olarak görülmemelidir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bekleyen bir göçmenlik başvurunuz varsa veya başvuru yapmaya hazırlanıyorsanız, bu politika değişikliği ışığında durumunuzu değerlendirmek üzere nitelikli bir göçmenlik avukatına danışınız.