5 Ağustos 2026 tarihinde USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), bir memurun masasında bekleyen ve henüz dosyalanmamış her göçmenlik başvurusu için kuralları köklü biçimde değiştiren kapsamlı bir politika güncellemesi yayımladı.
"Evidence, Requests for Evidence, and Notices of Intent to Deny" (Kanıtlar, Ek Kanıt Talepleri ve Ret Niyeti Bildirimleri) başlıklı PA-2026-05 sayılı Politika Bildirimi, USCIS Policy Manual'daki (USCIS Politika Kılavuzu) kanıt standartlarına, RFE'lere (Request for Evidence — Ek Kanıt Talebi) ve NOID'lere (Notice of Intent to Deny — Ret Niyeti Bildirimi) ilişkin bölümleri güncelledi.
USCIS, memurların bir başvuruyu önce RFE veya NOID göndermeden doğrudan reddetme yetkisini yeniden tesis etti ve güncellenen politikanın kurumun kaynaklarını daha verimli kullanmasına ve dayanaksız başvuruların önlenmesine yardımcı olacağını belirtti. Politika derhal yürürlüğe girdi ve 5 Ağustos itibarıyla bekleyen veya bu tarihten sonra yapılan tüm başvurulara uygulanıyor.
Neler Değişti
Önceki politikaya göre —
Biden yönetimi döneminde uygulamaya konulan düzenlemeye göre — memurlar, gerekli başlangıç belgeleri eksik olsa veya başvuru ilk bakışta uygunluğu ortaya koyamasa bile, başvuruyu reddetmeden önce genellikle bir RFE veya NOID göndermeye yönlendiriliyordu.
Bu güvence ağı artık ortadan kalktı.
USCIS, başvuru sahiplerinin uygunluğu başvuru anında ortaya koymaları gerektiğini açıkça belirtiyor. Başvuru sahibi uygunluğunu kanıtlayamazsa veya gerekli tüm başlangıç belgelerini sunmazsa, USCIS önce RFE ya da NOID göndermeksizin başvuruyu reddedebilir. USCIS form talimatları, her başvuru türü için gerekli tüm başlangıç belgelerini belirtmekte ve başvuru sahiplerine uyum için ihtiyaç duydukları tüm bilgiyi sunmaktadır.
Güncellenen politikaya göre, bir memur şu durumlarda önce RFE veya NOID göndermeden başvuruyu reddedebilir: gerekli başlangıç belgeleri eksikse, mevcut dosya uygunluğu ortaya koymuyorsa, başvurunun onaylanması için yasal bir dayanak yoksa veya dosyalama yürürlükteki düzenlemelere ya da form talimatlarına uygun değilse.
Önemle belirtmek gerekir ki,
bu, her hatanın anında reddedileceği anlamına gelmiyor — memurlar yine de ek kanıt talep edebilir. Ancak başvuru sahipleri ve dilekçe verenlerin, USCIS'in eksik bir dosyayı sonradan tamamlamalarına izin vereceğini artık varsaymamaları gerekiyor.
Kısalan Süreler ve Uluslararası Posta Ek Süresinin Kaldırılması
Politika bildirimi yalnızca doğrudan retlerle sınırlı değil. Aynı zamanda RFE alan başvuru sahipleri için zaman çizelgesini de sıkılaştırıyor.
USCIS, başvuru sahiplerine RFE'lere yanıt vermeleri için genel olarak azami 12 haftalık sürenin tanınmasına ilişkin uzun süredir uygulanan politikasını kaldırıyor. Yeni politikaya göre, karar mercileri artık yanıt süresini vaka bazında belirleme yetkisine sahip olup 12 hafta azami süre olarak korunuyor.
RFE ve NOID yanıt süreleri artık postayla gönderilen tüm bildirimler için — uluslararası yazışmalar dahil — yalnızca üç günlük ek süre tanıyor; daha önce ABD dışına postalanan bildirimler için on dört gün veriliyordu.
Yurt dışında yaşayan başvuru sahipleri için bu kritik bir değişiklik.
ABD dışında ikamet edenler, katı 3 günlük posta hizmeti kuralına uyum sağlamak için avukatlarıyla koordineli çalışarak elektronik takip sistemlerini, hızlı kurye hizmetlerini ve proaktif dijital inceleme yöntemlerini kullanmalıdır.
Ayrıca,
bir RFE veya NOID'e kısmi yanıt verilmesi, mevcut dosya üzerinden karar verilmesi talebi olarak değerlendirilecektir
— yani eksik bir yanıt göndermek, işlevsel olarak USCIS'ten dosyada halihazırda mevcut kanıtlarla karar vermesini istemekle aynı anlama gelmektedir.
2018 Standardına Geri Dönüş
Bu politika tamamen yeni bir uygulama değil.
Başkan Donald Trump'ın 2018'deki ilk döneminde kurum, memurların önce RFE göndermeden başvuruları reddetme yetkisini genişletmişti.
2021'de yayımlanan yönerge söz konusu genelgeyi geri almıştı.
Mevcut güncelleme, kurumu 2018'den Haziran 2021'e kadar geçerli olan standarda geri döndürüyor. USCIS, önceki yaklaşımın yer tutucu niteliğinde ve büyük ölçüde eksik başvuruların yapılmasına zemin hazırladığını ve bunun herkes için işlem sürelerini uzattığını belirtiyor. Kurum ayrıca, eksik başvurularla — özellikle çalışma izni gibi — haklar elde eden ve esas dosyanın sırasını bekleyen başvuru sahiplerine de dikkat çekti.
USCIS güncellemeyi uzun süredir var olan düzenleyici yetkiye dönüş olarak tanımlasa da, işverenler, yabancı uyruklu bireyler ve uygulayıcılar açısından pratik sonuçları oldukça önemli olabilir.
Kimler Etkileniyor
Değişiklik tek bir vize kategorisiyle sınırlı değil. USCIS'e yapılan genel başvuruların tamamını kapsıyor; bunlar arasında çalışma vizesi dilekçeleri, Form I-485 statü değişikliği gibi Green Card (Yeşil Kart) başvuruları ve süre uzatma veya statü değişikliği başvuruları yer alıyor.
Aile bazlı dilekçe verenler (I-130), çalışma izni başvurusu yapanlar (I-765) ve işveren dilekçeleri (I-140, H-1B) dahil herkes etkilenmektedir. Daha önce RFE ile sonuçlanan eksik belgeler, artık RFE gönderilmeden doğrudan ret ile sonuçlanabilir.
Başvuru sahipleri açısından belki de en endişe verici nokta şu:
Politika, 5 Ağustos 2026 itibarıyla bekleyen veya bu tarihten sonra yapılan tüm başvurulara uygulanıyor — herhangi bir geçiş süreci yok ve halihazırda sırada bekleyen başvurular için kazanılmış hak koruması bulunmuyor.
Waypoint Immigration USA'da ortak olan göçmenlik avukatı Stephanie Lewin, Newsweek'e yaptığı açıklamada değişikliğin Green Card başvuru sahipleri üzerinde
"muazzam bir etki" yaratacağını, çünkü politikanın yalnızca yeni başvurulara değil, halihazırda bekleyen dosyalara da uygulandığını belirtti. Lewin şöyle dedi: "İki yıl önce doğru belgeler sunulmamışsa ve başvuru 5 Ağustos'tan sonra değerlendirmeye alınırsa, başvuru doğrudan reddedilebilir. Bu, inanılmaz bir zaman ve para kaybı demektir."
Ret ile İade Arasındaki Kritik Fark
Başvuru sahiplerinin bu yeni çerçevede iade (rejection) ile ret (denial) arasındaki farkı anlaması hayati önem taşıyor.
İade durumunda dosya başvuru sahibine geri gönderilir. Ret ise tam anlamıyla bir esastan karardır — USCIS başvuru ücretini iade etmez, dava esastan kapanır ve geriye kalan seçenekler itiraz dilekçesi (motion), temyiz (appeal) veya yeni bir ücretle tamamen yeni bir başvuru yapmaktır.
Ret ciddi bir sonuçtur, ancak sonraki adım başvuru türüne ve ret gerekçesine bağlıdır. Bazı başvuru sahipleri eksiksiz belgelerle yeniden başvurabilirken, diğerlerinin temyiz, itiraz dilekçesi veya yeniden değerlendirme seçenekleri olabilir. Bazı durumlarda zamanlama, yasadışı kalış süresi, statü sona ermesi veya sınır dışı etme işlemleri durumu daha da acil hale getirebilir.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı
Ülke genelindeki göçmenlik hukuku uygulayıcıları aynı mesajı veriyor: her başvuruyu ilk sunumda başarılı olması gerektiği bilinciyle hazırlayın.
Eksik bir belge, imzasız bir form veya açıkça belgelenmemiş bir uygunluk şartı, artık dosyayı tamamlama fırsatı yerine doğrudan retle sonuçlanabilir.
Başvuru sahiplerinin derhal atması gereken adımlar şunlardır:
- Bekleyen dosyalarınızı denetleyin.
- Eksiksiz kanıt paketleri sunun.
- Kısaltılmış sürelere hazırlıklı olun.
- Kısmi RFE yanıtları göndermeyin.
- Bir göçmenlik avukatına danışın.
Kamuoyu Görüş Bildirme Süreci Açık
USCIS, yeni politikalara ilişkin görüşleri 7 Eylül 2026'ya kadar kabul ediyor.
Ancak,
USCIS duyurusunda "USCIS form talimatları her başvuru türü için gerekli tüm başlangıç belgelerini belirtmektedir" denilse de, uygulamada her dosya türü için hangi belgelerin gerekli başlangıç belgesi sayılacağı her zaman net değildir.
Bu belirsizlik, yeni politikanın en önemli yönlerinden biri olabilir ve önümüzdeki haftalarda hukuki itirazların ve kamuoyu görüşlerinin odak noktası haline gelecektir.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Bekleyen bir dosyanız varsa veya yeni bir göçmenlik başvurusu hazırlıyorsanız, güncellenmiş USCIS yönergesi kapsamında özel durumunuzun değerlendirilmesi için nitelikli bir göçmenlik avukatıyla iletişime geçin.