ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri, yakın dönemin en köklü form değişikliklerinden birini hayata geçirmeye hazırlanıyor.
USCIS, 15 Eylül 2026'da Form I-539 (Göçmen Olmayan Statüyü Uzatma/Değiştirme Başvurusu) ve Form I-765'in (Çalışma İzni Başvurusu) güncellenmiş sürümlerini yayımlayacak. Her iki form da, F, J ve I kategorisindeki göçmen olmayan kişiler için sabit kalış süreleri belirleyen ve yakın zamanda yayımlanan nihai kuralla uyumlu hale getirilecek.
Yapılan değişiklikler yüzeysel güncellemelerin çok ötesinde. Bu değişiklikler, halihazırda ABD'de bulunan bir milyondan fazla uluslararası öğrenci, değişim programı katılımcısı ve yabancı medya temsilcisinin göçmenlik süreçlerini yeniden şekillendirecek temel bir politika değişikliğinin idari altyapısını oluşturuyor.
Neler Değişiyor ve Neden
DHS, 17 Temmuz 2026'da "duration of status" (D/S – statü süresi boyunca kalış) çerçevesini ortadan kaldıran ve F-1 ile J-1 kategorisindeki göçmen olmayan kişiler için dört yıla kadar, I kategorisindeki göçmen olmayan kişiler içinse 240 güne kadar sabit kalış süreleri öngören nihai kuralı yayımladı.
40 yılı aşkın süredir F, J ve I vize kategorilerindeki kişilere, vize statüleri için belirli bir bitiş tarihi atanmıyordu. Uzun süredir uygulanan D/S sistemi kapsamında F-1 öğrencileri, J-1 değişim programı katılımcıları ve I kategorisindeki yabancı medya temsilcilerinin büyük çoğunluğu "Duration of Status" (Statü Süresi Boyunca) olarak kabul ediliyor; yani ilgili öğrenim programı, değişim faaliyeti veya medya görevi gerekliliklerine uymaya devam ettikleri sürece ABD'de kalabiliyorlardı.
Nihai kural, bu vize sahiplerini belirli bir yasal statü bitiş tarihiyle sabit bir süre için kabul ederek bu çerçeveyi değiştiriyor. Birçok durumda F, J veya I statüsündeki kişilerin ABD'deki faaliyetlerini tamamlamak için USCIS'e statü uzatma başvurusu yapmaları gerekecek.
Nihai kural, üniversiteler ve öğrenciler dahil olmak üzere etkilenen taraflar üzerindeki toplam mali etkiyi yıllık yaklaşık 448,6 milyon dolar olarak öngörüyor.
Yeni Formlar: Temel Ayrıntılar ve Kesin Son Tarihler
Form I-539 ve Form I-765'in 15/09/26 tarihli sürümleri; Form I-539'un 28/08/24 tarihli sürümünün ve Form I-765'in 21/08/25 tarihli sürümünün yerini alıyor.
Kritik bir nokta olarak, güncellenmiş sürümler için herhangi bir geçiş süresi tanınmayacak; çünkü USCIS'in nihai kuralı uygulayabilmesi için bu güncellenmiş sürümler zorunlu. Geçiş süresi tanınmayacağı için USCIS, Form I-539 ve Form I-765'in 15/09/26 tarihli sürümlerinin ön izleme versiyonlarını talimatlarıyla birlikte kullanıma sunuyor.
15 Eylül 2026 tarihinden itibaren USCIS, başvuru sahiplerinin her iki formun yeni güncellenmiş sürümlerini kullanmasını zorunlu kılacak. Birçok USCIS form güncellemesinden farklı olarak, değişiklik yürürlüğe girdikten sonra başvuru sahiplerinin önceki sürümleri kullanmaya devam edebileceği bir geçiş süresi olmayacak. 15 Eylül veya sonrasında başvuru yapanlar, doğru 15/09/26 tarihli sürümü kullandıklarından emin olmalıdır; aksi takdirde başvurularının reddedilme riski bulunmaktadır.
Başvuru kuralları her iki yönde de katı: USCIS, başvuru sahiplerinin 15/09/26 tarihli sürümleri 15 Eylül 2026'dan önce dosyalamamaları gerektiğini vurguladı. Yeni sürümlerle yapılan erken başvurular kabul edilmeyecek.
Başvuru Sahipleri İçin Pratik Sonuçlar
Form değişiklikleri, hizmet verdikleri kesimler için önemli pratik sonuçlar doğuruyor. F ve J kategorisindeki öğrenciler ve mezunlar, göçmen olmayan statülerini uzatmak veya değiştirmek için Form I-539'u kullanıyor. Form I-765'i ise F-1 Optional Practical Training (OPT – İsteğe Bağlı Uygulamalı Eğitim), STEM OPT uzatmaları ve J-2 çalışma izni dahil olmak üzere çalışma izni başvurularında kullanıyorlar.
Sabit kalış sürelerine geçişin en önemli sonuçlarından biri, yasadışı kalış süresi biriktirme potansiyelinin artmasıdır. D/S çerçevesinde, USCIS veya bir göçmenlik hakimi tarafından F, J veya I vizesi sahibi göçmen olmayan kişinin statüsünü artık sürdürmediğine dair resmi bir tespit yapılmadıkça, yasadışı kalış süresi genellikle işlemeye başlamıyordu.
Sabit bir kabul süresi uygulanması, bu kategorilerdeki göçmen olmayan kişilerin I-94'lerinin (giriş-çıkış belgelerinin) süresinin dolmasından sonra ABD'de kalmaları halinde yasadışı kalış süresi biriktirmelerine yol açacak. Ayrıca, USCIS'e kalış süresi uzatma başvurusu yapma zorunluluğu, USCIS'e bireylerin statülerini ihlal ettiklerine dair tespitlerde bulunma imkânı tanıyacak. Böyle bir tespit yapılması halinde, yasadışı kalış süresi ret tarihinden itibaren işlemeye başlayacak. F, J ve I kategorisindeki göçmen olmayan kişiler; 180 günden fazla ancak bir yıldan az süreyle yasadışı kalmaları durumunda üç yıllık yeniden giriş yasağına, bir yıl veya daha fazla süreyle yasadışı kalmaları durumunda ise 10 yıllık yeniden giriş yasağına tabi olacak.
Nihai kural ayrıca F-1 program sonrası ek süreyi 30 güne indiriyor; bu süre, J değişim programı katılımcılarının halihazırda sahip olduğu program sonrası ek süreyle aynı. Önceki ek süre 60 gündü.
Halihazırda ülkede bulunanlar için, kural yürürlüğe girdiğinde statülerini usulüne uygun şekilde sürdüren F-1 ve J-1 göçmen olmayan kişiler, mevcut program veya çalışma izni tarihlerine göre geçiş yapacak ve 15 Eylül 2026'dan itibaren hesaplanacak dört yıllık azami süreye tabi olacak.
Federal Dava Kuralın Durdurulmasını Talep Ediyor
USCIS bu değişiklikleri uygulamaya hazırlanırken, yüksek profilli bir hukuki itiraz süreci devam ediyor. 18 Ağustos 2026'da NAFSA: Association of International Educators, Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration, Association of Independent Colleges and Universities in Massachusetts, American Federation of Teachers, Graduate Labor Organization AFT Local 6516, UAW, United Auto Workers Local 2322 ve The NewsGuild-CWA'dan oluşan bir koalisyon, Massachusetts Bölgesi ABD Bölge Mahkemesi'ne dava dilekçesi ve ihtiyati tedbir talebi sundu.
Koalisyon, F-1 yabancı öğrenciler, J-1 değişim programı katılımcıları, I kategorisindeki yabancı medya temsilcileri ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler için "statü süresi boyunca kalış" uygulamasını sabit kalış süreleriyle değiştiren yeni düzenlemenin Administrative Procedure Act (APA – İdari Usul Yasası)'nı ihlal ettiğini ileri sürüyor.
Dava, DHS'nin kuralın maliyet ve faydalarını yeterince değerlendirmediğini, kamuoyu görüşlerine anlamlı bir şekilde yanıt vermediğini, daha az külfetli alternatifleri değerlendirmediğini ve kamuoyuna yetersiz bir görüş bildirme süresi tanıdığını iddia ediyor.
Boston'daki bir federal yargıç, 9 Eylül'de — kuralın yürürlüğe girmesinden altı gün önce — tarafların argümanlarını dinleyecek. Ancak kural hâlâ 15 Eylül 2026'da yürürlüğe girecek şekilde planlanmış durumda. Dava dilekçesi ve ihtiyati tedbir talebinin dosyalanması tek başına herhangi bir süreci durdurmaz.
İhtiyati tedbir talebinde davacılar, kuralın kurumları ve öğrencileri şimdiden etkilediğini belirterek, bazı üniversitelerin uluslararası öğrencilerin "statü süresi boyunca kalış" uygulamasının sona ermesiyle ilgili endişeler nedeniyle 2026 güz dönemi kayıtlarını geri çektiğini bildirdiğini ifade ediyor.
Başvuru Sahipleri ve Kurumlar Şimdi Ne Yapmalı
15 Eylül son tarihinin hızla yaklaşması ve dava sonucunun belirsiz olması karşısında, etkilenen bireyler ve kurumlar kuralın planlandığı gibi yürürlüğe gireceğine hazırlıklı olmalıdır.
Düzenli olarak Form I-539 veya Form I-765 hazırlayan kuruluşlar, ön izleme sürümlerini şimdiden incelemeli ve Eylül uygulama tarihinden önce iç süreçlerini güncellemelidir.
USCIS, başvuru sahiplerinin önceden hazırlanabilmesi için her iki formun ve talimatlarının ön izleme sürümlerini kullanıma sunmuştur. Başvuru sahipleri, doğru sürümü kullandıklarından emin olmak için USCIS web sitesindeki Form I-539 ve Form I-765 sayfalarının altındaki sürüm tarihini her zaman kontrol etmelidir.
OPT veya STEM OPT kapsamında çalışan F-1 çalışanların ve J-1 değişim programı katılımcılarının işverenleri, I-94 bitiş tarihlerini takip etmeli ve yasadışı kalış süresine ilişkin olumsuz sonuçlardan kaçınmak için uzatma başvurularının zamanında yapılmasını sağlamalıdır.
Boston'daki 9 Eylül duruşması kritik bir dönüm noktası olacak. Mahkeme ihtiyati tedbir kararı verirse, kural ve yeni form gereklilikleri askıya alınabilir. Aksi takdirde 15 Eylül yürürlük tarihi geçerliliğini koruyacak ve yeni formlar istisnasız zorunlu hale gelecek. Her iki durumda da uluslararası öğrenci ve değişim programı katılımcı topluluğu için risklerin bundan daha yüksek olamayacağı açık.
ClinchLaw bu gelişmeyi takip etmeye ve mahkeme kararı ile uygulama süreci hakkında güncellemeler sunmaya devam edecektir.