ABD göçmenlik politikasındaki son yılların en kapsamlı düzenleyici değişikliklerinden birinin yürürlüğe girmesine yalnızca günler kala, yabancı öğrenciler, değişim ziyaretçileri ve onların yasal temsilcileri, derhal harekete geçilmesini gerektiren kritik bir başvuru tarihiyle yüz yüze.
Neler Değişiyor
15 Eylül 2026'da USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göç Hizmetleri), Form I-539 (Göçmenlik Dışı Statü Uzatma/Değiştirme Başvurusu) ve Form I-765'in (Çalışma İzni Başvurusu) güncellenmiş basımlarını yayımlayacak. Formlar, yakın zamanda yayımlanan Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Academic Students, Exchange Visitors, and Representatives of Foreign Information Media nihai kuralıyla uyumlu hale getirilmek üzere revize edildi.
Form I-539'un 15/09/26 tarihli basımı 28/08/24 tarihli basımın, Form I-765'in 15/09/26 tarihli basımı ise 21/08/25 tarihli basımın yerini alıyor.
Kritik bir husus olarak, USCIS başvuru sahiplerinin önceki basımları kullanmaya devam edebileceği bir geçiş süresi tanımayacak. Kurum, 15 Eylül veya sonrasında eski basımlardan biriyle yapılan başvuruları reddedecek.
"Duration of Status" Döneminin Sonu
Form değişiklikleri, belirli göçmenlik dışı vize sahiplerinin ABD'ye kabul biçimini köklü şekilde değiştiren kapsamlı bir reforma doğrudan bağlı.
17 Temmuz 2026'da USCIS, F (öğrenci), J (değişim ziyaretçisi) ve I (yabancı medya) kategorisindeki göçmenlik dışı vize sahipleri için uzun süredir uygulanan "Duration of Status" (Statü Süresi — D/S) yaklaşımına son veren bir nihai kural yayımladı. Artık bu kategorilerdeki kişilerin I-94 (Varış/Ayrılış Kaydı) formlarında, ABD'ye kabul süresinin geçerli olduğu tarihi belirten sabit bir bitiş tarihi yer alacak.
Onlarca yıl boyunca, ABD'de eğitim gören veya çalışan uluslararası öğrenciler ve değişim ziyaretçileri "Duration of Status" (D/S) olarak bilinen esnek bir göçmenlik kuralından yararlandı. Bu sistem kapsamında F-1 öğrencileri ve J-1 değişim ziyaretçileri, geçerli bir programa aktif olarak kayıtlı oldukları sürece — I-94 varış kayıtlarına damgalanmış belirli bir bitiş tarihi endişesi taşımaksızın — ABD'de kalabiliyordu.
Yeni çerçeveye göre, F-1 öğrencileri, Form I-20'de belirtilen program süresine kadar kabul edilecek, ancak bu süre dört yılı aşamayacak; öğrencinin OPT (Optional Practical Training — İsteğe Bağlı Pratik Eğitim) veya STEM OPT EAD'si (Employment Authorization Document — Çalışma İzni Belgesi) üzerindeki onaylanmış çalışma izni bitiş tarihi daha erken bir tarihse, bu tarih esas alınacak. F-1 öğrencilerine ayrıca program başlangıç tarihinden önce otuz günlük ve program bitiş tarihinden sonra otuz günlük bir ek süre tanınacak. Bu düzenleme, daha önce uygulanan altmış günlük ayrılış süresinde bir azalma anlamına geliyor.
J-1 değişim ziyaretçileri ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler, genel olarak Form DS-2019'da belirtilen program süresi kadar — en fazla dört yıl — kabul edilecek ve program sona erdikten sonra 30 günlük ek süre tanınacak.
I statüsündeki (medya temsilcileri) yabancı uyruklu kişiler, görevlerinin süresi boyunca en fazla 240 gün (Çin Halk Cumhuriyeti pasaportu sahipleri için en fazla 90 gün) ABD'de kalabilecek.
Başvuru Kuralları: Kesin Bir Son Tarih
Yeni form basımlarına geçiş olağandışı biçimde katı kurallar içeriyor.
15 Eylül 2026 itibarıyla USCIS, başvuru sahiplerinden her iki formun da yeni revize edilmiş basımlarını kullanmalarını zorunlu tutacak. Pek çok USCIS form güncellemesinin aksine, değişiklik yürürlüğe girdikten sonra başvuru sahiplerinin önceki basımları kullanmaya devam etmelerine olanak tanıyan bir geçiş süresi olmayacak. Bu nedenle 15 Eylül veya sonrasında başvuru yapanlar, doğru 15/09/26 tarihli basımı kullandıklarından emin olmalı; aksi takdirde başvurularının reddedilme riskiyle karşı karşıya kalacaklar.
Aynı derecede önemli bir husus: USCIS, başvuru sahiplerinin 15/09/26 tarihli basımları 15 Eylül 2026'dan önce göndermemesi gerektiğini vurguladı. Yeni basımlarla yapılacak erken başvurular kabul edilmeyecek.
Başvuru sahiplerinin hazırlanmasına yardımcı olmak amacıyla USCIS, her iki formun 15/09/26 tarihli basımlarının önizleme sürümlerini ve talimatlarını yürürlük tarihinden önce yayımladı.
Kimler Etkileniyor
Bu değişikliğin etkisi F-1 öğrenci nüfusunun çok ötesine uzanıyor.
F ve J kategorisindeki öğrenciler ve mezunlar, göçmenlik dışı statülerini uzatmak veya değiştirmek için Form I-539'u kullanıyor. F-1 OPT (Optional Practical Training), STEM OPT uzatmaları ve J-2 çalışma izni dahil olmak üzere çalışma izni başvuruları için ise Form I-765'i kullanıyorlar.
Form I-765 daha da geniş bir başvuru sahibi kitlesini etkiliyor. Örneğin, F-1 öğrencileri OPT dahil olmak üzere belirli çalışma izni türleri için bu formu kullanırken, statü değişikliği (adjustment of status) başvurusu uygun olan kişiler de Form I-485 (Daimi Oturma İzni Başvurusu) beklemedeyken EAD talep etmek için Form I-765'i kullanabiliyor.
I-94 bitiş tarihinin ötesinde ABD'de kalmak isteyen F, J veya I statüsündeki göçmenlik dışı vize sahiplerinin ya USCIS'e kalış süresi uzatma başvurusunda bulunmaları ya da ABD'den çıkıp giriş noktasında yeni bir kabul süresi talep ederek geri dönmeleri gerekecek.
Geçiş Kuralları Sınırlı Bir Koruma Sağlıyor
Kural, mevcut öğrencilerin bir kısmı için geçici bir tampon dönem içeriyor.
Bir öğrencinin I-94 kaydında halihazırda D/S (Duration of Status) ibaresi varsa ve 18 Mart 2027 tarihine kadar (kuralın Federal Register'da yayımlanmasından itibaren 244 gün) tamamlama sonrası OPT veya STEM OPT için Form I-765'i süresinde başvurursa, söz konusu OPT/STEM OPT dönemi için ayrı bir Form I-539 dosyalamasına gerek yoktur.
Ancak uyumsuzluğun sonuçları ağırdır. Sabit kalış süresinin ötesinde kalanlar yasadışı bulunma (unlawful presence) süresi biriktirmeye başlayacak; bu durum, 180 günden fazla ancak bir yıldan az süreyle yasadışı bulunanlar için ABD'ye yeniden girişte üç yıllık yasağı, bir yıl veya daha uzun süreyle yasadışı bulunanlar için ise on yıllık yasağı tetikleyebilir.
Devam Eden Federal Dava
Kuralın uygulanması federal mahkemede itiraz konusu.
Yükseköğretim kuruluşları ve sendikalardan oluşan bir koalisyon, yeni düzenlemenin yasallığına itiraz eden federal bir dava açtı.
Dava dilekçesinde, DHS'nin (Department of Homeland Security — ABD İç Güvenlik Bakanlığı) maliyetleri ve faydaları yeterince değerlendirmediği, kamuoyu görüşlerine anlamlı biçimde yanıt vermediği, daha az külfetli alternatifleri değerlendirmediği veya kuralı belirtilen amaçları temelinde gerekçelendiremediği ileri sürülerek nihai kuralın Administrative Procedure Act'i (İdari Usul Yasası) ihlal ettiği savunuluyor. Ayrıca DHS'nin yetersiz bir kamuoyu görüşü süresi tanıdığı ve yasal yetkisini aştığı da iddia ediliyor.
İhtiyati tedbir duruşması planlandığı şekilde 3 Eylül'de yapıldı. İhtiyati tedbir için hukuki argümanları sunan avukatlar son derece başarılıydı ve yargıç her iki tarafa da oldukça isabetli sorular yöneltti.
Duruşmada ABD Bölge Yargıcı F. Dennis Saylor IV, koalisyonun ihtiyati tedbir talebi hakkında anında karar vermeyi reddetti — ancak 15 Eylül'ü aşacak şekilde karar vermek için kendisine zaman tanıyacak geçici bir kısıtlama kararı (temporary restraining order) olasılığını açık bıraktı. Yargıcın, kural ile hükümetin belirttiği güvenlik endişeleri arasında "herhangi bir rasyonel bağlantı görmekte zorlandığını" ifade ettiği bildirildi.
25 Ağustos'ta yirmi eyaletin ve Columbia Bölgesi'nin başsavcıları, davayı destekleyen bir amicus brief (mahkeme dostu yazısı) sunarak "kuralın, DHS'nin tamamlamalarına izin vermeyebileceği programlara uluslararası öğrencilerin ve değişim ziyaretçilerinin kaydolmasını veya katılmasını keskin biçimde caydıracağını" öne sürdü. Başsavcılar, "kamu eğitim kurumları, akademik topluluklar ve daha geniş yerel ve eyalet toplulukları üzerinde ciddi zararlar" konusunda uyardı.
Bu yazının kaleme alındığı sırada, kuralın uygulanmasını durduran herhangi bir mahkeme kararı verilmemiştir. Dava açılması tek başına nihai bir kuralı askıya almaz. Mahkeme bir yürütmeyi durdurma kararı, ihtiyati tedbir veya iptal kararı vermedikçe, 15 Eylül 2026 yürürlükteki geçerli tarih olmaya devam eder ve uyum adımları bu takvime göre uygulanır.
Başvuru Sahipleri İçin Pratik Adımlar
Risklerin büyüklüğü ve devam eden belirsizlik göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahipleri ve temsilcileri şimdiden somut adımlar atmalıdır:
- Başvurmadan önce form basım tarihini kontrol edin. Her sayfanın altında basılı olan tarih bilgisini doğrulayın. 15 Eylül veya sonrasında yapılan başvurularda yalnızca 15/09/26 tarihli basımı kullanın. Formları daha önce kaydedilmiş kopyalara güvenmek yerine doğrudan USCIS web sitesinden indirin.
- Güncellenmiş talimatları dikkatle inceleyin. Yapılan değişiklikler yalnızca biçimsel güncellemeler değil, göçmenlik prosedürlerindeki esasa ilişkin değişikliklerle bağlantılıdır.
- I-94 kaydınızı takip edin. 15 Eylül 2026 veya sonrasında ABD'ye yeniden giriş yapmanız halinde, "Duration of Status" (D/S) yerine sabit bir I-94 bitiş tarihiyle kabul edileceksiniz. Varışınızın hemen ardından I-94 kaydınızı kontrol etmelisiniz.
- DSO veya Sorumlu Yetkili ile iletişime geçin. 15 Eylül 2026 yürürlük tarihi hızla yaklaşırken, F-1 öğrencisiyseniz uluslararası öğrenci ofisinize başvurun. J-1 değişim ziyaretçisiyseniz programınızın sorumlu yetkilisiyle (Responsible Officer) görüşün. Seyahat planlarınızı bildirin ve durumunuza özel rehberlik isteyin.
- Dava sürecini takip edin. Mahkeme henüz bir karar vermemiş olsa da, bir geçici kısıtlama kararı veya ihtiyati tedbir durumu her an değiştirebilir. Dava açılması tek başına nihai bir kuralı askıya almaz. Pratik rehberlik açıktır: kural planlandığı gibi yürürlüğe girecekmiş gibi hazırlıklarınızı yapın, ancak dava sürecini yakından izlemeye devam edin.