2026 yazı, bir dizi Trump yönetimi politika değişikliğinin Green Card (ABD daimi oturma izni) almayı neredeyse her başvuru yolunda önemli ölçüde zorlaştırmak üzere bir araya gelmesiyle, yasal göç alanında son on yılların en belirleyici dönemlerinden biri olmaya hazırlanıyor.
Son hamle: 2022 yılında Biden döneminde çıkarılan ve Green Card başvuru sahiplerinin aleyhine sayılabilecek kamu yardımlarını sınırlayan politikayı yürürlükten kaldıran yeni kesinleştirilmiş bir kamu yükü kuralı. 18 Eylül itibarıyla başvuru sahiplerinin Medicaid (düşük gelirli bireyler için sağlık sigortası), CHIP (Çocuk Sağlık Sigortası Programı) ve SNAP (Ek Beslenme Yardımı Programı) gibi gelir durumuna bağlı yardım programlarını kullanmaları ret gerekçesi haline gelecek.
Yönetimin Mayıs ayında yayımladığı ve başvuru sahiplerinin ABD içinden Green Card başvuru sürecini köklü biçimde değiştiren politika genelgesi ile evlilik bazlı başvurulara yönelik yoğunlaştırılmış inceleme ile birleştiğinde, göçmenlik avukatları mevcut ortamın yasal göçün temelden yeniden şekillendirilmesi anlamına geldiğini belirtiyor.
Konsolosluk İşlem Zorunluluğu
USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), halihazırda ABD'de yaşayan yüz binlerce Green Card başvuru sahibini etkileyebilecek önemli bir adjustment of status (AOS – statü değişikliği) politika değişikliği duyurdu. Kurumun Mayıs 2026'da yayımladığı genelge (PM-602-0199), uzun süredir ABD içinde statü değişikliği yapmaya hak kazanan pek çok kişinin, bunun yerine sınırlı ve henüz net olmayan istisnalarla yurt dışında konsolosluk işlemi yoluyla başvurularını tamamlamalarının gerekebileceğine işaret ediyor.
Yeni yayımlanan politika genelgesinde USCIS, AOS'un başvuru sahiplerinin ABD konsolosluklarında standart göçmen vizesi sürecini atlamasına olanak tanıdığını ve bu nedenle kısıtlı biçimde verilmesi gerektiğini belirtiyor. USCIS, AOS'un konsolosluk işleminin yerini alması amacıyla tasarlanmadığını ifade ederek, bundan böyle AOS taleplerini "takdire bağlı" ve "olağanüstü bir idari lütuf eylemi" olarak değerlendireceğini açıklıyor.
Kongre'deki Demokrat üyeler itirazlarını dile getirerek, bu yönlendirmenin "yurt dışında konsolosluk işlemini ABD içindeki statü değişikliğine tercih eden bir politika tercihi yaratarak, başvuru sahiplerinin yurt içinde işlem görebilmeleri için yeni ve tanımlanmamış takdire bağlı kriterleri karşılamalarını gerektirdiğini" vurguladı.
Bu değişikliğin pratik sonuçları son derece geniş kapsamlı.
Yeni politika, daimi oturma izni için başvuran pek çok kişinin statü değişikliğinden konsolosluk işlemine yönelmesiyle sonuçlanacak ve bu durum konsolosluk noktalarında göçmen vizesi işlemlerinde birikmelere yol açacaktır. 2025 yılında Federal News Network, Dışişleri Bakanlığı'nın büyük çaplı bir iş gücü azaltması kapsamında 1.300'den fazla çalışanı işten çıkardığını ve konsoloslukların yetersiz personelle çalışır hale geldiğini bildirmişti. Yoğun yeni dosya yükünün akını, gecikmeleri katlanarak artıracak ve göçmen vizelerinde yıllarca sürebilecek birikmelere yol açabilecektir.
Durumu daha da karmaşık hale getiren bir diğer unsur ise, konsolosluk işleminin halihazırda mümkün olmadığı yaklaşık 75 ülkeden gelen başvuru sahiplerinin özellikle çıkılmaz bir durumla karşı karşıya olmasıdır; zira statü değişikliği başvuruları reddedildiğinde Green Card almak için başvurabilecekleri başka bir yol kalmamaktadır.
Kamu Yükü Kuralının Genişletilmesi
Trump yönetimi, yasal göçü kısıtlamaya yönelik son girişiminde, gıda yardımı, Medicaid veya konut yardımı gibi kamu yardımlarını kullanan ya da bu yardımlara ihtiyaç duyması muhtemel görülen birçok göçmenin Green Card almasını zorlaştıracak bir çabayı yeniden hayata geçiriyor.
DHS (İç Güvenlik Bakanlığı), 2022 kuralıyla oluşturulan ayrıntılı kamu yükü standartlarını kaldırıyor. Hükümet bunların yerine başka ayrıntılı bir düzenleme getirmiyor. Bunun yerine USCIS, göçmenlik memurlarının takdirine dayanacak; bu da USCIS memurlarının bir başvuru sahibinin kamu yükü olma olasılığını değerlendirirken daha geniş bir takdir yetkisine sahip olabileceği anlamına geliyor.
Üstelik bu politikanın yüz binlerce göçmen ailesi üzerinde "caydırıcı bir etki" yaratması ve bu ailelerin — özellikle ABD vatandaşı çocuklarının — yararlanma hakkına sahip oldukları sosyal güvenlik ağı programlarından kaydını sildirmesine veya bu programlara başvurmaktan kaçınmasına neden olması bekleniyor; çünkü bu durumun onay şanslarını olumsuz etkileyeceğinden endişe duyuyorlar.
Urban Institute'un araştırmasına göre, 2022 yılında hem belgesiz hem de yasal statüye sahip bireylerin bir arada bulunduğu ailelerdeki yetişkinlerin yaklaşık %25'i Green Card endişeleri nedeniyle kamu yardımlarından kaçınmıştır — savunuculuk grupları genişletilmiş kural kapsamında bu oranın yalnızca artacağı konusunda uyarmaktadır.
Halihazırda süreçte olan başvuru sahipleri için kritik bir zamanlama hususu bulunmaktadır.
18 Eylül 2026 tarihinden önce usulüne uygun şekilde sunulmuş statü değişikliği başvuruları, USCIS dosyayı yürürlük tarihinden sonra incelese veya mülakat yapsa bile genel olarak başvurunun sunulduğu tarihte yürürlükte olan kamu yükü politikasına göre değerlendirilmeye devam edecektir.
Bu durum, bazı avukatların uygun koşullardaki müvekkillerini son tarihten önce başvuru yapmaya yönlendirmesine neden olmuştur.
Eş ve Evlilik Bazlı Green Card'lar Mercek Altında
Evlilik bazlı Green Card'lar — tarihsel olarak daimi oturma iznine giden en güvenilir yollardan biri — kendi zorluklarıyla karşı karşıya.
USCIS, 2026 yılının başlarında memurlarına aile bazlı göçmen vizesi dilekçelerine sıkılaştırılmış inceleme uygulamalarını yönlendiren iç politika kılavuzu yayımladı. Kurum, devlet veri tabanları genelinde daha gelişmiş çapraz kayıt kontrolleri kullanarak bu dosyaları tarama ve denetleme kapasitesini önemli ölçüde genişletti. En küçük tutarsızlıklar bile — uyumsuz bir adres, eksik bir vergi yılı, beyan edilen zaman çizelgesiyle çelişen bir sosyal medya profili — RFE (Request for Evidence – Ek Kanıt Talebi) veya NOID (Notice of Intent to Deny – Ret Niyeti Bildirimi) ile sonuçlanabiliyor.
2026 yılında her evlilik bazlı Green Card dosyası istisnasız yüz yüze mülakat gerektirmektedir. USCIS, daha önce mevcut olan sınırlı muafiyet hükümlerini kaldırmıştır; bu da her iki eşin evliliklerinin meşruiyetini doğrulamak üzere bir göçmenlik memuru karşısına çıkması gerektiği anlamına gelmektedir.
USCIS, koşullu Green Card sahiplerinin daimi statü elde etmek için geçmesi gereken kritik bir adım olan oturma koşullarının kaldırılmasına ilişkin dilekçelerde 2026 yılında tahminen %20'lik bir ret artışı bildirmektedir.
Artan Ret Oranlarında Daha Geniş Bir Örüntü
Sıkılaştırma aile bazlı göçün ötesine uzanıyor.
National Foundation for American Policy analizine göre, EB-1 (olağanüstü yetenek kategorisi) dilekçelerindeki ret oranı, 2024 Mali Yılının dördüncü çeyreği ile 2025 Mali Yılının dördüncü çeyreği arasında %25,6'dan %46,6'ya — neredeyse iki katına — çıkmıştır. Aynı dönemde EB-2 NIW (National Interest Waiver – Ulusal Çıkar Muafiyeti) kategorisindeki ret oranı %38,8'den %64,3'e yükselmiştir.
American Immigration Council, Mayıs 2026'da uygulayıcıların gözlemlediklerini doğrulayan kapsamlı USCIS verilerini yayımladı: retler artıyor, birikimler artıyor ve ailelerin ve çalışanların en çok bağımlı olduğu formlar bu artışın ön saflarında yer alıyor.
Göçmenlik analistleri, 2026 yılı ilerledikçe ABD'deki Green Card işlemlerinin on yıllardır yaşanan en belirsiz dönemle karşı karşıya olduğunu belirtiyor.
Başvuru Sahipleri Şimdi Ne Yapmalı
Bu ortamda yolunu bulmaya çalışan Green Card başvuru sahipleri için göçmenlik avukatları birkaç somut adımı özellikle vurguluyor:
- Mümkünse 18 Eylül'den önce başvurun. Kamu yükü kuralı yürürlüğe girmeden önce eksiksiz doldurulmuş I-485 başvurularını sunabilen başvuru sahipleri, daha elverişli olan 2022 standartlarına göre değerlendirilebilir.
- Kapsamlı belgeleme hazırlayın.
- Bir göçmenlik avukatına danışın.
- Seyahat risklerini anlayın. Bekleyen dosyası olan başvuru sahipleri ülkeden ayrıldıklarında, özellikle yeni konsolosluk işlem çerçevesi kapsamında, yeniden giriş komplikasyonlarıyla karşılaşabilirler.
- Kamu yardımı kullanımını dikkatle değerlendirin. Kamu yardımı almak otomatik olarak ret ile sonuçlanmasa da, memurların dikkate alabileceği unsurların genişletilmiş kapsamı, her başvuru sahibinin bireysel koşullarının dikkatli bir şekilde analiz edilmesini gerektirmektedir.
ABD'de daimi oturma izni arayan yabancı uyruklu bireyler artık öznel ve takdire bağlı faktörlere dayalı olarak önemli ölçüde daha yüksek bir ret riskiyle karşı karşıya. Yönlendirmenin potansiyel başvuru sahipleri arasında yaygın bir kafa karışıklığına ve caydırıcı etkiye neden olması beklenmekte olup, kuralın uygulamaya konulmasıyla birlikte topluluk düzeyinde bilgilendirme çalışmaları kritik önem taşımaktadır.
Bu iç içe geçen politika değişiklikleri etkisini gösterirken bir şey açıktır: 2026'daki Green Card süreci, birkaç yıl öncesine kıyasla bile çok daha yüksek düzeyde hukuki yetkinlik ve stratejik planlama gerektirmektedir. Proaktif davranan ve deneyimli hukuki danışmanlık alan başvuru sahipleri, son derece zorlaşmış bu göçmenlik ortamında en avantajlı konumda olacaktır.
Bu politika değişikliklerinin Green Card başvurunuzu nasıl etkileyebileceği konusunda sorularınız varsa, deneyimli bir göçmenlik avukatıyla görüşme yapmak için ClinchLaw ile iletişime geçin.