U.S. flagAn official website of Clinch Law Firm
TR
Visa News

First Circuit, 100.000 Dolarlık H-1B Ücretinin Askıya Alınmasını Korudu; Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin Eylül'deki Sona Erme Tarihi Yaklaşıyor

First Circuit Court of Appeals (Birinci Daire Temyiz Mahkemesi), hükümetin 100.000 dolarlık H-1B (geçici çalışma vizesi) ücretini hukuka aykırı bir vergi olarak iptal eden yerel mahkeme kararının yürütmesinin durdurulması talebini reddetti. Bu durum işverenlere geçici bir rahatlama sağlıyor; ancak Presidential Proclamation 10973'ün (Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 10973) 20 Eylül 2026 tarihindeki sona erme tarihi yaklaşırken belirsizlik sürüyor. Ücreti daha önce ödemiş olan işverenlere, kayıtlarını muhafaza etmeleri ve olası geri ödeme talepleri konusunda hukuk danışmanlarına başvurmaları öneriliyor.

AG
Almina GozdemirEditor-in-Chief
6 min read8 sources

Tartışmalı 100.000 dolarlık H-1B ücretini çevreleyen hukuki süreç bir kez daha önemli bir dönemeç aldı — bu kez işverenler ve yabancı çalışanlar lehine.

24 Temmuz 2026 tarihinde, U.S. Court of Appeals for the First Circuit (ABD Birinci Daire Temyiz Mahkemesi), 100.000 dolarlık H-1B ücretini uygulayan politikayı iptal eden yerel mahkeme kararının yürütmesinin durdurulmasına yönelik hükümet talebini reddetti.

12 Haziran'da ücreti yeniden yürürlüğe koyan geçici tedbir kararı bu şekilde kaldırılmış oldu ve hükümetin temyiz süreci devam ederken iptal kararı geçerliliğini koruyor.

Bu karar şu anlama geliyor: Şimdilik işverenler 100.000 dolarlık ek H-1B ödemesini yapmak zorunda değil; çünkü yerel mahkeme ilgili politikayı iptal etti ve First Circuit, hükümetin temyiz sürecinde bu politikayı yeniden yürürlüğe koymayı reddetti.

Ancak bu rahatlama kısa süreli olabilir — ve 20 Eylül'e doğru saat işlerken işverenler yeni stratejik sorularla karşı karşıya.

İptal Kararına Giden Süreç

19 Eylül 2025 tarihinde Başkan Donald Trump, ABD dışında bulunan yararlanıcılar için başvurulan yeni H-1B dilekçelerine 100.000 dolarlık bir ücret getiren Proclamation 10973'ü yayımladı.

Yönetim, bu ücretin H-1B programının suistimal edildiği iddialarını ele almak ve özellikle STEM (Fen, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik) alanlarındaki mesleklere odaklanarak ABD'li çalışanları korumak amacıyla getirildiğini belirtti.

Ücret 21 Eylül 2025 tarihinde yürürlüğe girdi ve konsolosluk işlemine tabi yararlanıcılar için yapılan yeni H-1B dilekçelerine uygulandı.

Ücret; süre uzatmaları, başka bir ABD işvereninden yapılan transferleri veya ülke içinde statü değişikliği yoluyla H-1B statüsü elde eden çalışanları kapsamamaktadır — ki bu yol, çoğu F-1 (öğrenci vizesi) sahibi öğrencinin tercih ettiği yöntemdir.

Ücret, birden fazla federal mahkemede derhal dava konusu yapıldı.

12 Aralık 2025 tarihinde, bir grup eyalet başsavcısı U.S. District Court for the District of Massachusetts'te (ABD Massachusetts Bölge Mahkemesi) ücreti itiraz eden bir dava açtı.

Davacılar, ödeme zorunluluğunun başkanın yetkisini aştığını, Kongre'nin münhasır vergilendirme yetkisine tecavüz ettiğini ve kurumun uygulamasının APA'yı (Administrative Procedure Act – İdari Usul Yasası) ihlal ettiğini ileri sürdü.

8 Haziran 2026 tarihinde Yargıç Leo Sorokin, 100.000 dolarlık H-1B ücretini hukuka aykırı bir vergi olarak nitelendirerek iptal etti.

Mahkeme, 100.000 dolarlık zorunluluğun bir ücret veya cezadan ziyade vergi işlevi gördüğünü tespit etti ve H-1B çalışanlarını istihdam etmenin hâlâ yasal olduğunu belirterek bunun "hukuka aykırı bir eylem veya ihmal için ceza" niteliği taşımadığını açıkladı.

Ardından hızlı bir usuli manevralar dizisi yaşandı.

11 Haziran 2026'da Trump yönetimi temyiz başvurusunda bulundu ve 12 Haziran 2026'da yerel mahkemeden kararının yürütmesinin durdurulmasını talep etti.

Yargıç Sorokin, mahkeme kararını geçici olarak durdurarak USCIS'in (U.S. Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) ücrete tabi H-1B dilekçeleri için tahsilat yapma yetkisini yeniden devreye soktu.

First Circuit "Hayır" Dedi

24 Temmuz 2026'da First Circuit, hükümetin yürütmenin durdurulması talebini reddetti; hükümetin temyizde başarılı olma olasılığını kanıtlayamadığını ve ücretin yeniden uygulanması halinde eyaletlerin önemli bir zarara uğramayacağını gösteremediğini tespit etti.

Mahkeme kısaca şöyle ifade etti: "Talebi reddediyoruz."

Bu, hükümetin yürütmenin durdurulması talebine ilişkin ara bir karardı. Mahkeme henüz temyizin tam esası hakkında nihai bir karar vermedi.

Bu bir ara zafer olup, davanın nihai sonucu anlamına gelmemektedir.

USCIS, First Circuit kararını yansıtan güncellenmiş rehber veya H-1B başvuru talimatları henüz yayımlamamıştır. Kurumun yayımlanmış talimatları ve dosyalama sistemleri hemen güncellenmeyebilir.

Eylül'deki Sona Erme Tarihi: Kritik Bir Değişken

Bu uyuşmazlığın belki de en belirleyici boyutu artık mahkemelerin ne yapacağı değil — Beyaz Saray'ın bir sonraki adımının ne olacağıdır.

Proclamation 10973, kendi hükümleri gereği, uzatılmadığı takdirde 20 Eylül 2026'da sona erecek olan geçici 12 aylık bir kısıtlama öngörmektedir.

Yaklaşık altı hafta kala, birçok işveren için pratik soru giderek daha acil hale geliyor: Kalan süre boyunca ne tür bir risk söz konusu ve yönetim kararnameyi uzatacak, yenileyecek veya yeniden mi yayımlayacak?

Mahkemelerin iptal ettiği şey, Kararname'yi uygulayan kurum politikasıdır — ki eyaletlerin iptalini talep ettiği tek şey de bu olup APA'nın ulaşabildiği tek alan da budur. Karar, Kararname'nin geçersiz olduğunu ilan etmemekte ve Kararname'nin uygulanmasına karşı herhangi bir ihtiyati tedbir kararı verilmemiştir.

First Circuit, kararını usuli bir hata yerine yasal yetki eksikliğine dayandırdı; dolayısıyla yeniden yapılacak bir uygulamanın farklı bir yasal dayanağa ihtiyacı olacaktır. Bu önemli bir kısıtlamadır; ancak Kararname'nin tamamen gündem dışı kaldığı anlamına gelmemektedir.

Esasa ilişkin temyiz First Circuit önünde hâlâ derdesttir ve hükümet, Supreme Court'tan (ABD Yüksek Mahkemesi) yürütmenin durdurulmasını talep edebilir.

Ücrete yönelik paralel davalar Northern District of California'da (Kuzey Kaliforniya Bölge Mahkemesi) ve U.S. Court of Appeals for the D.C. Circuit (ABD Columbia Bölgesi Temyiz Mahkemesi) önünde de derdesttir; davacılar Massachusetts kararını bu mahkemelerin yargıçlarına bildirmiştir. Bu davalardaki kararlar, mevcut durumu her iki yönde de değiştirebilir.

İşverenler, Çalışanlar ve Sektörler Üzerindeki Etki

Bu süreç boyunca ABD'li işverenler ve sponsorluk yaptıkları yabancı profesyoneller için riskler son derece büyük olmuştur.

Şubat 2026 itibarıyla, hükümet tüm sektörlerden yalnızca 85 adet 100.000 dolarlık ücret ödemesi almıştı.

Sınırlı bütçelerle faaliyet gösteren işverenler ve diğer temel hizmet sağlayıcılar için bu ücret, yeni H-1B vizası sponsorluğunu fiilen erişilemez kılmıştır.

Teknoloji sektöründe, önemli mali kaynaklara sahip büyük firmalar bu maliyeti karşılama kapasitesine daha fazla sahiptir; ancak bu şirketler bile sponsorluk tercihlerinde giderek daha seçici davranmaktadır.

Eş zamanlı olarak, bu firmaların birçoğu denizaşırı ekiplere ve uzaktan çalışma düzenlerine olan bağımlılıklarını artırmakta, yetenekleri ABD'ye getirmek yerine fiilen yurt dışına kaydırmaktadır.

Sağlık ve eğitim gibi sektörler — özellikle kırsal ve yeterince hizmet alamayan bölgelerdekiler — çok daha ağır zorluklarla karşılaşmaktadır.

Sektör kuruluşları, ücretin sağlık, mühendislik ve bilgi teknolojileri gibi kritik alanlardaki nitelikli iş gücü açığını istemeden daha da derinleştirebileceği konusunda uyarıda bulunmaktadır.

Bu durum, ABD'deki uluslararası öğrencileri orantısız biçimde etkilemektedir; bu öğrencilerin büyük bölümü F-1 statüsünden uzun vadeli istihdama geçiş yolu olarak H-1B çekilişine bağımlıdır. Giriş seviyesindeki pozisyonlar çoğu zaman ücreti haklı kılacak düzeyde maaş sunmadığından, işverenler bu adayları sponsorluğa daha az istekli olmakta ve bu da ABD'de eğitim görmüş yeteneklerin potansiyel kaybına yol açmaktadır.

İşverenler Şimdi Ne Yapmalı?

Ücret şu anda uygulanabilir durumda olmasa da hukuki manzara hâlâ değişkenliğini korurken, göçmenlik hukuku uygulayıcıları dikkatli ve proaktif bir yaklaşım önermektedir.

100.000 dolarlık H-1B ücretini ödemiş olan işverenler, tüm ödeme kayıtlarını muhafaza etmeli ve geri ödeme talep edilip edilemeyeceği konusunda hukuk danışmanlarına başvurmalıdır.

8 Haziran tarihli karar, uygulama politikasını iptal etmiş ancak geri ödeme mekanizmasını ele almamıştır. Yüksek Mahkeme'nin Learning Resources kararının ardından gümrük vergisi davalarında yönetim, mahkeme tarafından emredilene kadar geri ödeme yapmayı reddetmişti.

Pratik açıdan, First Circuit'in yürütmenin durdurulması talebini reddetmesi, 100.000 dolarlık ücretin aksi halde konsolosluk işlemi gerektiren yeni H-1B dilekçeleri için şu anda uygulanabilir olmadığı anlamına gelmektedir.

Ancak işverenler tetikte kalmalıdır.

Kararnameye itiraz eden diğer davalar devam ederken, ücrete ilişkin kurallar değişime açıktır. Nihai sonucun büyük olasılıkla U.S. Supreme Court'ta (ABD Yüksek Mahkemesi) belirleneceği öngörülmektedir.

100.000 dolarlık H-1B ücreti Eylül 2025'ten bu yana yürürlüğe girmiş, iptal edilmiş, yeniden yürürlüğe konmuş ve tekrar iptal edilmiştir; Kararname'nin sona erme tarihi ise zaten istikrarsız olan tabloya ikinci bir değişken eklemektedir. Klasko Immigration Law Partners, temyiz sürecini, Supreme Court'a yapılabilecek olası acil başvuruları ve yönetimin 20 Eylül 2026 öncesinde harekete geçip geçmeyeceğini yakından takip etmektedir.

Önümüzdeki Dönem

Önümüzdeki altı hafta belirleyici olacaktır. İşverenler ve göçmenlik hukuku danışmanları üç olası gelişmeyi izlemektedir: hükümetin Supreme Court'a acil yürütmenin durdurulması başvurusu yapması, yönetimin Proclamation 10973'ü 20 Eylül'deki sona erme tarihinden önce uzatma, yenileme veya yeniden yayımlama konusunda karar vermesi ve diğer dairelerdeki paralel davaların ilerleyişi — ki bu davalar bir daireler arası görüş ayrılığı (circuit split) yaratabilir ve bu durum Supreme Court incelemesinin tipik öncülüdür.

H-1B çalışanları ve onlara bağımlı olan şirketler için mevcut an bir nefes alma alanı sunmakta, ancak kesinlik sağlamamaktadır. Her zaman olduğu gibi, etkilenen işverenler bu değişken düzenleyici ortamda başvuru stratejilerini yönlendirmek için deneyimli göçmenlik hukuku danışmanlarına başvurmalıdır.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Okuyucular, kendi durumlarına özgü rehberlik için nitelikli bir göçmenlik avukatına danışmalıdır.

Author

Almina Gozdemir

Editor-in-Chief

Almina Gozdemir leads the editorial team at ClinchLaw Immigration News. With extensive experience in legal journalism and immigration policy analysis, she oversees all editorial content to ensure accuracy, clarity, and relevance. She is dedicated to making complex U.S. immigration law accessible to diverse audiences.

Disclaimer: This article is for informational purposes only and does not constitute legal advice. Immigration laws and policies change frequently. For advice specific to your situation, please consult a qualified immigration attorney.

Free Immigration Consultation
First Circuit, 100.000 Dolarlık H-1B Ücretinin Askıya Alınmasını Korudu; Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin Eylül'deki Sona Erme Tarihi Yaklaşıyor | ClinchLaw Immigration News